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年,全縣教育工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實中省市教育工作會議精神，以創(chuàng)建“教育強縣”為目標，以“遵循教育規(guī)律、提高教育質量”為核心，以打造高效課堂教學模式為突破，努力深化素質教育，扎實推進“四環(huán)教學”，認真開展“師德師風建設年”活動，著力實施精細化管理，全面提升學校辦學水平和質量，辦好“讓人民滿意的教育”，實現(xiàn)全縣教育事業(yè)科學、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展。

一、深入貫徹各級教育工作會議精神，把《規(guī)劃綱要》和省、市《實施意見》要求落在實處

1、做好各級教育工作會議精神的貫徹落實工作。切實抓實抓好《規(guī)劃綱要》、省市《實施意見》的學習宣傳和貫徹實施工作，全面領會新時期教育改革的基本精神、基本要求，把學習宣傳政策理論同教育教學實踐緊密結合，促進廣大干部教師提升理念，形成共識，創(chuàng)新工作，扎實推進教育改革發(fā)展。

2、精心籌備開好全縣教育工作會。積極籌備，開好全縣教育工作會議，全面部署未來十年全縣教育工作，頒布實施《縣貫徹〈國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實施意見》，努力落實教育均衡、學前教育、“兩支隊伍”建設等配套性文件精神，為全縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，營造良好發(fā)展環(huán)境，爭取有利的政策支持和經(jīng)費保障。

3、加強教育系統(tǒng)思想建設。學習宣傳貫徹黨的十八大精神，深入開展“群眾觀點群眾立場群眾路線”主題教育活動，扎實推進學習型機關、學習型黨組織建設，凈化學習環(huán)境，制定學習計劃，確保學習時間、質量和效果。深入查找存在問題，制定高效改進措施，扎實進行整改提高。建立健全長效機制，把活動開展與提升教育質量緊密結合，不斷拓展活動成果，促使廣大干部教師牢固樹立群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、堅持群眾路線，改善工作作風，全面提升服務效能。

二、狠抓措施落實，普及、規(guī)范、加快發(fā)展學前教育

4、抓好公辦幼兒園建設。認真實施學前教育三年行動計劃，著力推進橋底鎮(zhèn)中心幼兒園、太平鎮(zhèn)中心幼兒園、三渠鎮(zhèn)中心幼兒園、安吳鎮(zhèn)中心幼兒園、永樂鎮(zhèn)中心幼兒園、崇文鎮(zhèn)中心幼兒園、高莊鎮(zhèn)中心幼兒園、縣第二幼兒園，以及先鋒幼兒園等9所公辦園建設，高度重視，精心籌劃，加強協(xié)調溝通，贏得各方支持，創(chuàng)造有利條件，推動項目規(guī)劃全面落實；強化工程管理，狠抓工程質量，嚴格安全施工，加快建設進度，確保目標任務如期完成。

5、加強學前師資建設。通過公開招聘、內部轉崗等形式，精挑、培訓優(yōu)秀青年干部教師，經(jīng)過縣幼兒園實踐學習，提升業(yè)務水平和能力，加強對幼教管理工作者的業(yè)務指導，提高幼兒師資儲備的數(shù)量和質量，為公辦幼兒園的順利開園和提升辦園水平提供師資保證。

6、抓好免費政策落實。將學前免費教育從學前一年擴展到學前三年，制定學前教育免費資金落實方案，建立健全貧困幼兒就學保障長效機制，確保全縣十二年免費教育順利實現(xiàn)。

7、狠抓學前規(guī)范管理。以規(guī)范化幼兒園創(chuàng)建為抓手，不斷完善幼兒園監(jiān)管體系，切實加強對民辦幼兒園的管理，嚴格實行幼兒園準入、退出機制，堅決糾正幼兒教育“小學化”傾向，全面提升保教保育水平，促進幼兒身心健康發(fā)展。

8、擴大學前教育資源。深化學前教育辦園體制改革，不斷完善政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園機制，合理擴大公共學前教育資源。利用撤并學校閑置校舍改建幼兒園，在小學或有富余校舍的教學點增設附屬幼兒園，扶持民辦普惠性幼兒園，支持企事業(yè)單位辦園，推進城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園配套建設，確保學前三年毛入園率達到90%。

三、加強教學常規(guī)管理，均衡推進義務教育改革發(fā)展

9、科學配置教育資源。建立健全城鄉(xiāng)一體化的義務教育發(fā)展機制，完善與義務教育均衡發(fā)展相適應的校舍建設、條件裝備、生活配套等保障措施，優(yōu)化農(nóng)村、塬區(qū)學校各項資源配置，實施校際幫扶交流，加強薄弱學校建設，促進全縣教育均衡協(xié)調發(fā)展。

10、加大控輟保學力度。采取法律宣傳、嚴格制度、扶貧幫困、專項督查等措施，切實做好義務教育階段控輟保學工作，確保全縣小學無輟學，初中輟學率控制在0.8%以內，初中畢業(yè)生升學率達到96%以上。完善學生流動管理措施和制度，切實保障進城落戶農(nóng)民、進城務工就業(yè)人員隨遷子女平等接受義務教育。健全農(nóng)村留守兒童教育服務體系和動態(tài)監(jiān)測機制，辦好必要的村小和教學點，方便學生就近入學。

11、深化“四環(huán)教學”改革。圍繞全市“中小學高效課堂建設年”活動，不斷挖掘有效教學深度，著力推進“四環(huán)教學”改革。小學段，深入實施素質教育，培養(yǎng)良好習慣，促進學生全面發(fā)展；初中段，進一步強化校本教研，穩(wěn)步深化“四環(huán)教學”，優(yōu)化高效課堂模式。健全和完善教科研創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮教育科研作用，創(chuàng)新和提高教育教學水平，借助片際聯(lián)席會議平臺，加強區(qū)域合作交流，不斷提升教育教學質量。

12、全面深化素質教育。深化學校德育工作，以校園文化建設為主線，建立學生思想道德建設工作測評體系，夯實學校、家庭、社會三位一體的德育工作網(wǎng)絡，提升誠信、感恩、健康、法制教育水平；加強學生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)，廣泛開展小科技、小發(fā)明、小制作、小種植、小養(yǎng)殖等綜合實踐活動；嚴格執(zhí)行國家課程方案和課程標準，開齊開足課時，規(guī)范使用教材教輔，切實減輕學生課業(yè)負擔；做好中考和普通高中學業(yè)水平考試理化生實驗操作技能考核工作，廣泛開展陽光體育運動，確保中小學生每天鍛煉1小時。深化中考和高中招生制度改革，繼續(xù)實行初中畢業(yè)考試成績等級制和綜合評價制度、普通高中學生學業(yè)學分管理制度，推動素質教育深入實施。

13、狠抓教育督導評估。深入推進“316”督導評估工程，督促各中心校和初中完成學前教育毛入園率、初中畢業(yè)生升學率省考市考指標。強化學校發(fā)展水平督導評估結果的運用措施，突出義務教育均衡發(fā)展的導向性，指導各校針對存在問題扎實整改提高，實行中小學校(園)長任期履行職責督導考核制度，促進各校不斷規(guī)范辦學行為，提高管理水平，不斷推進教育創(chuàng)強創(chuàng)優(yōu)。

14、加強教育常規(guī)管理。繼續(xù)堅持不打招呼、不定時間開展“一日查”和常規(guī)檢查工作原則，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，限期整改，促進學校管理更加科學。夯實教育質量責任，量化、細化教育質量目標責任和管理要求，堅持以學生全面發(fā)展為導向，不斷完善質量綜合評估體系，提高素質教育和教育質量所占比重，改進教學質量監(jiān)測制度和監(jiān)測方案，推動教育管理更加規(guī)范、更加合理。

四、堅持科學統(tǒng)籌，推進高中教育、職業(yè)教育、民辦教育優(yōu)質、特色、健康發(fā)展

15、優(yōu)化高中教育資源。加快中學建設，實行項目包抓責任制，加強工程質量監(jiān)管，健全工程計劃，強化施工推進措施，確保年度建設目標順利完成。加快涇干中學創(chuàng)建省級示范高中、涇華學校創(chuàng)建省級標準化高中步伐，進一步健全規(guī)范學校硬件設施，不斷完善軟件建設，全面提升高中學校內涵式發(fā)展水平，為高中教育優(yōu)質發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

16、狠抓高考質量提升。著力抓好高考備考工作，樹立全面的高考質量觀，積極探索面向全體學生的教育教學新思路、新辦法，進一步增強責任意識和憂患意識，強化、細化、優(yōu)化備考措施，狠抓細節(jié)工作落實，抓好中等生轉化和尖子生培優(yōu)，積極借鑒先進地區(qū)的備考經(jīng)驗，充分調動廣大教師的備考積極性，激發(fā)干部教師的備考熱情，全力備戰(zhàn)高考，力爭實現(xiàn)年高考上線人數(shù)正增長、名校錄取新突破。

17、增強職教發(fā)展活力。以“職教中心標準化建設”成功驗收為契機，不斷整合職業(yè)教育資源，做好后續(xù)征地工作，加強宿辦樓和實訓樓建設，努力提升職業(yè)教育基礎能力；切實抓好職教招生工作，加大職教招生宣傳力度，創(chuàng)新工作思路，強化措施落實，確保職教招生任務全面完成；進一步提升縣職業(yè)中專辦學水平，擴大辦學規(guī)模，加快實訓基地建設，加強精品專業(yè)建設，提高就業(yè)率、增強吸引力、擴大學校影響力，促進全縣職業(yè)教育邁上良性發(fā)展快車道。

18、積極扶持民辦教育。進一步優(yōu)化民辦教育外部環(huán)境，依法落實民辦學校、學生、教師的法律地位，保障民辦學校辦學自主權，維護民辦教育合法權益。加強民辦教育管理，堅決清理無證辦學和違規(guī)辦學機構，全面推行民辦學校教師佩牌上崗制度、風險保障金制度和年檢制度，在審批、招生、評優(yōu)樹模、惠民政策方面，堅持對公辦、民辦教育一視同仁，積極支持民辦教育改革，推動民辦教育健康發(fā)展。

五、夯實發(fā)展基礎，著力加強干部教師隊伍建設

19、扎實開展“師德師風建設年”活動。在全系統(tǒng)集中進行師德師風教育專項整治，通過召開教育培訓會、教師從教行為自查自糾活動、完善師德師風考核檔案、樹立師德典范等形式，建立健全師德師風管理長效機制，切實解決干勁不足、責任不強、工作漂浮、違規(guī)施教、師德修養(yǎng)偏低、紀律觀念淡漠、服務意識消極等影響教育形象和制約教師隊伍發(fā)展的突出問題，整體提升教師隊伍的師德水平。

20、深化人事制度改革。堅持“德才并重”的校長選拔任用原則。努力構建良性的教師流動機制，加強對教師的崗位考核和管理，建立健全教師業(yè)務檔案，依托動態(tài)管理，增強教師隊伍活力。探索和創(chuàng)新績效考核與分配辦法，突出師德要素和工作業(yè)績，繼續(xù)對塬區(qū)教師實行傾斜政策。積極實施中小學教師職稱改革，按照公正、擇優(yōu)晉升的原則，做好年教師專業(yè)技術職務評審工作，嚴格教師資格管理。

21、加強干部教育培訓。繼續(xù)開展校長集中述職、集中培訓和掛職鍛煉等活動，擴展視野，更新理念，增長才干，全面提升校長的綜合素質。組織對全縣學校副職和中層干部進行專題集中培訓，不斷規(guī)范和提升干部管理水平，推進班子建設，提升辦學水平。

22、狠抓教師業(yè)務提升。積極采取集中培訓、遠程培訓、校本培訓、“走出去，請進來”等多樣化方式，有針對性地開展教師業(yè)務培訓、骨干教師培訓、專家型學科帶頭人培訓，注重培訓質量和效益，真正推薦出一批師德高尚、業(yè)務精湛、令人信服的優(yōu)秀教師；充分發(fā)揮名師的示范、引領和輻射作用，通過“師帶徒”、“一幫一”等活動，提升新任教師和青年教師的業(yè)務能力；繼續(xù)抓好教師全員聽評課活動和業(yè)務能力測評工作，統(tǒng)籌兼顧，強力推進，把測評結果作為職稱晉升、評優(yōu)樹模、后備干部選拔的重要依據(jù)，以測帶練，提高素養(yǎng)，務求高效。

六、加快設施建設，不斷提升教育現(xiàn)代化水平

23、抓好校舍安全工程。按照中省市實施“校舍安全工程”的意見，高標準做好項目立項、招投標、施工、驗收和資料收集工作，切實抓好“校安工程”的收官工作。落實領導包抓責任制，狠抓工程質量管理，重點抓好電教中心工程收尾工作，完成特殊教育學校的年度建設任務。同時，繼續(xù)加大跑省、跑市力度，逐步改善全縣的辦學條件。

24、加快教育信息化建設。啟動教育基礎數(shù)據(jù)庫建設，做好幼兒園和中小學電子學籍管理，完善監(jiān)控和應急管理系統(tǒng)建設，提升教育管理信息化水平。全縣90%以上的中學和75%以上的小學接入互聯(lián)網(wǎng)，做好教師教育技術能力培訓、專網(wǎng)應用指導和信息技術競爭活動，統(tǒng)籌整合教育信息化資源，優(yōu)化信息化管理機制。

七、強化依法治教，全面樹立教育系統(tǒng)良好形象

25、推進教育依法行政。實行教育行政執(zhí)法責任制，明確執(zhí)法職責和程序，完善教育行政審批、行政處罰和執(zhí)法檢查制度，實現(xiàn)教育行政執(zhí)法和執(zhí)法檢查常態(tài)化、規(guī)范化。繼續(xù)抓好普法和依法治校工作，大力推行政務、校務公開，集中開展政風行風評議活動，自覺接受黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，促進辦學行為更加規(guī)范，樹立教育良好形象。

26、嚴格教育財務管理。嚴格執(zhí)行教育經(jīng)費管理各項規(guī)定，繼續(xù)實行校財局管，“直通車”專戶運行；加強財務管理制度建設，強化內部審計監(jiān)督職能，防范學校財務風險，建立校舍設備管理的電子檔案制度，確保學校經(jīng)費全部用于教育事業(yè)發(fā)展；完善學生資助中心管理體系，嚴格落實學前困難學生的資助、義務教育學生“兩免一補”和普通高中困難學生助學政策，做好中職學生國家助學金發(fā)放和涉農(nóng)專業(yè)、家庭經(jīng)濟困難學生免除學費工作，積極抓好大學生生源地信用貸款工作。

27、加強黨風廉政建設。全面落實教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任制，堅持“一崗雙責”，不斷完善警示訓誡防線。完善教育行政問責制度，促進全系統(tǒng)廣大黨員干部，克已奉公，廉潔自律，以身作則，率先垂范。

28、加強教育宣傳工作。加強教育系統(tǒng)通訊員隊伍建設，拓寬宣傳渠道和形式，提高稿件質量和數(shù)量。做好第四屆教育“好新聞”評選活動參評工作，加強與教師報、省市教育報刊雜志、教育網(wǎng)站和教育電視臺的聯(lián)系合作，做好典型宣傳和全縣教育重大亮點工作的宣傳策劃力度，進一步提升教育知名度和影響力。著力抓好黨報黨刊、《教師報》、《教育》、以及《日報.教育周刊》的征訂工作。

29、推進語言文字工作。把規(guī)范用字、用語，推廣普及普通話作為學校語言文字工作的重點，積極組織開展多種形式的推普活動，提升廣大師生和黨員干部規(guī)范用字用語的能力和水平。廣泛組織開展以國學經(jīng)典為主要內容的中華頌、經(jīng)典誦讀活動，在推廣普及普通話中陶冶學生情操。

八、強化安全管理，確保校園平安和教育大局和諧穩(wěn)定

30、加強“平安校園”創(chuàng)建。積極爭取縣上支持，為全縣中小學統(tǒng)一配備專職校警，切實加強對校園安保人員的管理，抓好安全知識宣傳教育，提高師生安全意識和安全防范能力，定期組織對校園安全和食品衛(wèi)生工作進行拉網(wǎng)式排查，做好校園矛盾糾紛排查化解工作，積極協(xié)調公安、綜治等部門對校園周邊環(huán)境進行徹底清理整頓，全面提升各校（園）“平安校園”創(chuàng)建層次和級別。

31、抓實安全管理成效。嚴格實行安全管理目標責任制，嚴格落實校園門禁、聯(lián)防、疾病預防各項制度，嚴格校車的審批和管理，徹底清理整頓違規(guī)接送學生車輛，不斷修訂完善各種安全應急預案，強化預案演練，全面推進安全管理制度建設。安全實施“蛋奶工程”，不斷擴大“蛋奶工程”覆蓋面，深化中小學后勤社會化服務管理改革，全力做好信訪維穩(wěn)工作，確保校園安全穩(wěn)定和教育大局和諧穩(wěn)定。