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      市區(qū)廠務(wù)公開管理要點(diǎn)

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      市區(qū)廠務(wù)公開管理要點(diǎn)

      2012年全市廠務(wù)公開民主管理工作的總體思路是:深入貫徹落實全國深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作會議精神和全區(qū)深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作視頻會議精神,圍繞中心、服務(wù)大局,不斷健全廠務(wù)公開民主管理組織體制,拓展工作領(lǐng)域,豐富工作內(nèi)容,加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新工作方法,提高工作實效,為促進(jìn)基層民主政治建設(shè),構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市進(jìn)程做出新貢獻(xiàn)。

      2012年的目標(biāo)任務(wù)是:全市已建工會的公有制企業(yè)和事業(yè)單位廠務(wù)公開、職工代表大會制度實現(xiàn)全覆蓋;力爭隨著新成立的公有制企事業(yè)單位組建工會時,同步建立廠務(wù)公開、職工代表大會制度;事業(yè)單位在改革中要進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理工作,不斷健全完善廠務(wù)公開、職工代表大會制度。規(guī)模以上已建工會的非公有制企業(yè)廠務(wù)公開、職工代表大會建制率分別達(dá)到85%;其他建會非公有制企業(yè)廠務(wù)公開、職工代表大會建制率分別達(dá)到80%。

      一、提高思想認(rèn)識,進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境

      1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,形成工作合力。繼續(xù)堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。各級黨委和政府要定期聽取廠務(wù)公開民主管理工作匯報,幫助解決工作中遇到的困難和問題。各級廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對廠務(wù)公開民主管理工作的指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),進(jìn)一步健全工作制度,完善工作格局。市廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)溝通配合,形成整體工作合力。

      2、完善監(jiān)督機(jī)制,推動工作落實。完善考核評價機(jī)制,明確廠務(wù)公開民主管理工作的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工,細(xì)化考評標(biāo)準(zhǔn),動態(tài)開展檢查,定期進(jìn)行考評,總結(jié)推廣經(jīng)驗,及時整改問題。完善激勵機(jī)制,將廠務(wù)公開民主管理工作情況,作為評選先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的重要內(nèi)容,調(diào)動企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員和職工的積極性。完善責(zé)任追究制度,對態(tài)度消極、工作不作為的,進(jìn)行批評,督促其改正;對違反民主管理程序和廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究有關(guān)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

      3、加強(qiáng)輿論宣傳,營造濃厚氛圍。拓寬宣傳渠道,充分運(yùn)用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)以及廠務(wù)公開欄、廠情會、宣傳小冊子等,擴(kuò)大廠務(wù)公開民主管理工作的宣傳覆蓋面。創(chuàng)新宣傳形式,既有文字性的宣傳、又有藝術(shù)性的宣傳,既有先進(jìn)典型的宣傳、又有反面案例的剖析,注重以小見大、以事說理,增強(qiáng)宣傳的效果。

      二、強(qiáng)化建制擴(kuò)面,進(jìn)一步擴(kuò)大工作覆蓋

      4、進(jìn)一步提高廠務(wù)公開建制率。公有制企業(yè)的廠務(wù)公開民主管理工作有傳統(tǒng)、有基礎(chǔ),非公有制企業(yè)相對比較薄弱。根據(jù)我市非公有制企業(yè)的不同規(guī)模類型、所處的不同成長階段,有針對性地做好廠務(wù)公開民主管理工作,對于已經(jīng)建立工會的規(guī)模以上非公有制企業(yè),要推動職代會和廠務(wù)公開民主管理制度的全覆蓋、規(guī)范化,形成科學(xué)有效的治理結(jié)構(gòu)和管理模式;對于沒有建立工會或者工會組織不健全的規(guī)模以上非公有制企業(yè),要引導(dǎo)企業(yè)從增強(qiáng)凝聚力和競爭力出發(fā),認(rèn)真執(zhí)行《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī),按照《企業(yè)工會工作條例》的要求,依法建立健全工會組織和職代會制度,通過符合非公企業(yè)實際、靈活多樣的公開方式,及時公開涉及職工群眾切身利益的重要事項;對于規(guī)模小、人數(shù)少的小微企業(yè),要在其所處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)大力推動建立區(qū)域性、行業(yè)性工會組織,積極推行區(qū)域性、行業(yè)性職代會制度,實現(xiàn)廠務(wù)公開民主管理對小微型非公企業(yè)的有效覆蓋。

      5、進(jìn)一步豐富廠務(wù)公開的內(nèi)容。以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線,圍繞勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、安全衛(wèi)生、干部評議與聘用等重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,加大廠務(wù)公開力度,使廠務(wù)公開民主管理工作的內(nèi)容做到“三個延伸”:即由注重企業(yè)一般性經(jīng)營管理活動向提高企業(yè)管理能力和水平、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展延伸,由維護(hù)職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益向保障職工民主政治權(quán)利、精神文化需求、實現(xiàn)職工全面發(fā)展延伸,由民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理能力向監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬、職務(wù)消費(fèi)情況、廉潔從業(yè)情況、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)延伸,從而實現(xiàn)重大決策問題、生產(chǎn)經(jīng)營管理重要問題、涉及企業(yè)職工切身利益問題、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)密切相關(guān)問題的全方位、全過程公開。

      6、進(jìn)一步健全廠務(wù)公開的制度體系。要著眼于廠務(wù)公開民主管理的規(guī)范性、穩(wěn)定性、長期性,要進(jìn)一步規(guī)范職工代表組織制度、工作制度、職代會議事規(guī)則制度、職工代表巡視檢查制度、職代會質(zhì)量評估制度和職代會專門委員會制度及日常民主管理制度等,完善職代會會前、會中、會后的工作程序。職工代表發(fā)揮好職代會制度的作用,強(qiáng)化與平等協(xié)商集體合同等制度的有機(jī)整合,建立集體合同的履行情況向職工代表報告的制度,形成工作的聯(lián)動效應(yīng)。積極探索集團(tuán)企業(yè)職代會工作制度、運(yùn)作程序,逐步建立與集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營管理方式相適應(yīng)的多層級職代會結(jié)構(gòu),形成廣大職工多層次參與企業(yè)管理、行使民主管理權(quán)力的制度體系,促進(jìn)集團(tuán)企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作的開展。

      三、豐富工作內(nèi)容,進(jìn)一步突出工作實效

      7、深入開展民主管理主題活動。圍繞實施“十二五”時期的目標(biāo)任務(wù),適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求,以“公開解難題、民主促發(fā)展”為主題,大力開展內(nèi)容豐富、形式多樣的征集職工代表提案活動,組織發(fā)動廣大職工為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定建言獻(xiàn)策,充分激發(fā)廣大職工群眾的勞動熱情和創(chuàng)造活力

      8、拓展工作領(lǐng)域。針對農(nóng)牧民工群體成為產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分以及一些企業(yè)大量使用勞務(wù)派遣工的實際情況,深入研究探索,逐步將農(nóng)牧民工、勞務(wù)派遣工納入廠務(wù)公開對象,推動職代會制度等民主管理工作覆蓋到這一職工群體,落實他們的民主權(quán)利。指導(dǎo)和督促事業(yè)單位和廠辦大集體將改革中的重大問題通過廠務(wù)公開聽取職工意見,并提交職代會審議,未經(jīng)職代會審議的不應(yīng)實施。積極探索集團(tuán)企業(yè)職代會工作制度、運(yùn)作程序,逐步建立與集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營管理方式相適應(yīng)的多層級職代會結(jié)構(gòu),形成廣大職工多層次參與企業(yè)管理、行使民主管理權(quán)力的制度體系。

      四、創(chuàng)新方式方法,進(jìn)一步豐富工作手段

      9、創(chuàng)新工作形式。在指導(dǎo)企事業(yè)單位把職代會作為民主管理制度的基本形式實行廠務(wù)公開的同時,要推動企業(yè)將職工民主管理委員會、民主議事會、民主協(xié)商會,以及廠務(wù)公開欄、廠情會和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、廠報墻報、意見箱、接待日、舉報電話等作為企業(yè)民主管理制度的補(bǔ)充形式。要高度重視并運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)等新媒體,通過單位局域網(wǎng)、手機(jī)短信、微博等現(xiàn)代信息技術(shù),搭建即時公開交流平臺,把應(yīng)該公開的內(nèi)容及時、準(zhǔn)確地向職工群眾公開。當(dāng)前,要充分利用網(wǎng)絡(luò)這個新的公開形式,通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和自動化辦公系統(tǒng)及時把該公開的內(nèi)容向職工公開,及時關(guān)注職工特別是青年職工在網(wǎng)絡(luò)論壇和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)上表達(dá)的各種利益訴求,認(rèn)真分析輿情民意,積極回應(yīng)職工群眾各種質(zhì)疑,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,提高輿論引導(dǎo)能力。

      10、創(chuàng)新工作方法。要實現(xiàn)廠務(wù)公開民主管理制度和企業(yè)管理制度的有效對接,使之融入現(xiàn)代企業(yè)管理之中,成為現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分。要結(jié)合企業(yè)實行ISO9000質(zhì)量管理體系,把廠務(wù)公開民主管理制度納入到企業(yè)質(zhì)量管理體系中,成為企業(yè)經(jīng)營管理的日常性基礎(chǔ)工作;要結(jié)合對公司制企業(yè)信息披露的要求,推動公司制企業(yè)實行廠務(wù)公開;要結(jié)合企業(yè)履行社會責(zé)任,督促企業(yè)通過實行廠務(wù)公開民主管理來保障勞動者權(quán)益;要結(jié)合企業(yè)文化建設(shè),推動企業(yè)樹立以職工為本的管理理念,以實行廠務(wù)公開民主管理作為重要手段促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

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