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縣委辦公室工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、自治區(qū)黨委十屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、市委三屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議及縣委十一屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以提升“五種能力”為目標(biāo)，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型、文明型機(jī)關(guān)建設(shè)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

一、切實(shí)加強(qiáng)理論武裝，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

按照黨的十七屆四中全會(huì)關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，結(jié)合工作實(shí)際，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，切實(shí)提高全體干部職工的理論水平、業(yè)務(wù)能力。一是突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。深入開展中國特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)提高運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法觀察、分析、解決問題的能力；認(rèn)真學(xué)習(xí)中央及區(qū)、市黨委大政方針，不斷提高認(rèn)識全局、把握全局、服務(wù)全局的本領(lǐng)；認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委決策部署，了解掌握羊絨工業(yè)園和太陽山（）工業(yè)園建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)、生態(tài)移民、新區(qū)開發(fā)建設(shè)等方面知識，深化對縣情的認(rèn)識，熟悉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的業(yè)務(wù)知識，不斷提高出謀劃策的能力和水平；認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科學(xué)、社會(huì)和國際等方面知識，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步開闊思路，把握工作規(guī)律。二是積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。注重內(nèi)部學(xué)習(xí)與外出培訓(xùn)相結(jié)合，采取集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專家輔導(dǎo)、專題討論、經(jīng)驗(yàn)介紹、基層調(diào)研、外出觀摩等多種形式，堅(jiān)持每月一次專題業(yè)務(wù)知識講座，每兩周召開一次學(xué)習(xí)心得交流會(huì)，不斷提升學(xué)習(xí)效果。組織各種形式的主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，開展黨員講黨課、知識競賽、技能比賽、參觀考察等，特別是結(jié)合黨和國家重大政策出臺、重大活動(dòng)開展和重大節(jié)慶日紀(jì)念日等契機(jī)，不斷豐富完善學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的內(nèi)容。三是進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持黨支部每周二、五學(xué)習(xí)日制度，建立健全黨員個(gè)人自學(xué)制度，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的監(jiān)督檢查，建立評學(xué)述學(xué)機(jī)制，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。四是建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。提倡撰寫理論文章和調(diào)研報(bào)告，干部職工每月撰寫1篇心得筆記或理論文章，主任、副主任每季度撰1篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)和調(diào)研報(bào)告，并將學(xué)習(xí)成果納入年度考核和評獎(jiǎng)評優(yōu)工作，形成崇尚學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的體制機(jī)制。

二、切實(shí)提高“五種能力”，努力建設(shè)效能型機(jī)關(guān)

緊緊圍繞縣委、政府工作大局，以加強(qiáng)“五種能力”建設(shè)為突破口，扎實(shí)推進(jìn)辦公室“三服務(wù)”水平和工作效能有新提高。

（一）進(jìn)一步提高出謀劃策能力。一是對事關(guān)全局的重大方針政策的貫徹落實(shí)，對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略部署和重大工程項(xiàng)目，對事關(guān)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及重要信訪案件、突出矛盾，要做到了解動(dòng)態(tài)、掌握實(shí)情。二是文稿起草堅(jiān)持以服務(wù)好縣委科學(xué)決策為目標(biāo)，準(zhǔn)確把握中央及區(qū)、市黨委精神，結(jié)合我縣實(shí)際，嚴(yán)把政治關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)、文字關(guān)，努力形成起草前談提綱、起草中講實(shí)際、起草后集中討論的模式，改進(jìn)文風(fēng)，提高質(zhì)量，講求實(shí)效、多出精品。三是規(guī)范公文收發(fā)和辦理工作，應(yīng)用好電子公文傳輸系統(tǒng)，加快流轉(zhuǎn)速度，加大催辦力度，確保公文的權(quán)威性、規(guī)范性和時(shí)效性。四是積極主動(dòng)開展調(diào)查研究，緊緊抓住縣委中心工作和牽動(dòng)全局的關(guān)鍵點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的關(guān)注點(diǎn)、社會(huì)矛盾的突出點(diǎn)、群眾意見的集中點(diǎn)，有針對性地開展專題調(diào)研，為縣委領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、民主決策提供有分量、有深度、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。

（二）進(jìn)一步提高綜合協(xié)調(diào)能力。堅(jiān)持和完善四辦主任聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮好牽頭抓總作用。認(rèn)真做好縣委重要會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)重大公務(wù)活動(dòng)的籌辦和組織協(xié)調(diào)工作，確保服務(wù)高效、銜接緊密。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于切實(shí)改進(jìn)縣級領(lǐng)導(dǎo)同志到基層檢查調(diào)研接待工作的規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范縣委領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則（試行）》等規(guī)定，保證領(lǐng)導(dǎo)同志集中精力抓大事謀全局。提高接待服務(wù)水平，高質(zhì)量完成中央和區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)來同視察考察接待任務(wù)。加強(qiáng)與區(qū)、市黨委辦公廳（室）和基層、部門的溝通，增進(jìn)業(yè)務(wù)聯(lián)系，促進(jìn)相互交流。

（三）進(jìn)一步提高信息處理能力。充分發(fā)揮信息調(diào)研工作站崗放哨、耳目參謀和決策服務(wù)的作用，緊緊圍繞縣委中心工作，抓住重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、剖析難點(diǎn)、捕捉亮點(diǎn)，抓關(guān)鍵、找難點(diǎn)，大視角、寬領(lǐng)域地反映全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)及維護(hù)穩(wěn)定等各層面的新情況、新動(dòng)向、新舉措、新變化，發(fā)揮好主渠道作用。突出信息報(bào)送的時(shí)效性、特色性、客觀性、準(zhǔn)確性，全年信息報(bào)送數(shù)量突破1000條，進(jìn)一步提高信息報(bào)送質(zhì)量和服務(wù)水平。提高信息綜合分析能力，及早發(fā)現(xiàn)影響改革發(fā)展穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，做好預(yù)警性、前瞻性、建議性信息和重要緊急信息的報(bào)送。加強(qiáng)調(diào)查研究，辦好《信息》，為縣委提供決策服務(wù)。

（四）進(jìn)一步提高督促檢查能力。以抓好貫徹落實(shí)中央及區(qū)、市黨委和縣委重大決策、工作部署為主線，以貫徹落實(shí)縣委常委會(huì)確定的工作重點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)為重點(diǎn)，認(rèn)真開展縣委工作要點(diǎn)等督查工作。抓好綜合目標(biāo)責(zé)任制管理工作，積極配合有關(guān)部門、單位進(jìn)行考核，提升考核實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)批示辦理制度，促進(jìn)重要批示落實(shí)。建立健全落實(shí)情況報(bào)告制度，及時(shí)如實(shí)向縣委報(bào)告各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)縣委決策及各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。堅(jiān)持綜合反饋、催報(bào)檢查、督查調(diào)研、實(shí)地督辦等方法，積極探索督查工作的新思路新措施，提高抓落實(shí)的成效。

（五）進(jìn)一步提高運(yùn)行保障能力。認(rèn)真開展密碼工作“管理年”和密碼通信工作“精品年”活動(dòng)，切實(shí)做好密碼管理、密碼通信和信息化密碼保障工作，確保密碼保密絕對安全和密碼通信絕對暢通。進(jìn)一步增強(qiáng)保密意識，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善防范措施，確保黨和國家秘密絕對安全。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對辦公室內(nèi)部財(cái)務(wù)、辦公用品和資產(chǎn)的管理。加快黨政內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用，提升辦公效率。深入開展辦公室保密工作“三個(gè)一活動(dòng)”，嚴(yán)防各類失、泄密事故發(fā)生。加強(qiáng)縣委安全保衛(wèi)，杜絕各類事故。進(jìn)一步綠化美化環(huán)境。關(guān)心干部職工身心健康，抓好干部職工關(guān)心問題的解決。

三、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)

按照縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的要求，以降低行政成本建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材、節(jié)油為重點(diǎn)，建立健全長效管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)節(jié)約資源工作，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合辦公室工作實(shí)際建立健全《辦公室公務(wù)用車管理辦法》、《辦公設(shè)備配置制度》、《辦公用品管理制度》、《差旅費(fèi)報(bào)銷辦法》等各項(xiàng)管理制度，以嚴(yán)格的規(guī)章制度為依據(jù)，把節(jié)約責(zé)任落實(shí)到日常管理之中。二是強(qiáng)化措施辦法。加強(qiáng)辦公設(shè)備、辦公用品的使用管理，從嚴(yán)從緊配置辦公設(shè)備，規(guī)范辦公用品的配備、采購、領(lǐng)用。嚴(yán)格辦公用品配備程序，經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審批，由專人負(fù)責(zé)采購。指定專人統(tǒng)一管理辦公用品，領(lǐng)取要嚴(yán)格履行簽字手續(xù)。對每季度的電、水、油等資源消耗和辦公用品使用情況，進(jìn)行匯總分析，制定出切實(shí)可行的節(jié)約的定額和標(biāo)準(zhǔn)。爭取全年節(jié)約水、電、油達(dá)到10%，公務(wù)接待堅(jiān)持節(jié)儉、節(jié)約的原則，以地方特色為主，杜絕鋪張浪費(fèi)。三是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。深入開展黨的艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育，教育廣大干部職工從現(xiàn)在做起，從自己做起，從身邊的小事做起，養(yǎng)成自覺節(jié)約一杯水、一張紙、一滴油、一度電的良好習(xí)慣，做到人人崇尚儉樸節(jié)約，爭做節(jié)約資源的模范，形成節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的良好風(fēng)尚。四是嚴(yán)格督促檢查。定期不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有違反行為的，進(jìn)行批評教育，確保各項(xiàng)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)舉措落到實(shí)處，取得實(shí)效。

四、切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部建設(shè)，努力建設(shè)文明型機(jī)關(guān)

把建設(shè)文明型機(jī)關(guān)作為一項(xiàng)永不落幕的工程，認(rèn)真組織開展文明機(jī)關(guān)深化年活動(dòng)，動(dòng)員辦公室干部職工繼續(xù)加大力度，創(chuàng)新載體，完善措施，不斷鞏固創(chuàng)建成果。一是切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。開展“忠誠教育”活動(dòng)，把忠誠可靠作為第一品德，教育干部職工忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于事業(yè)。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”制，深化“五好支部”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)黨員日常教育管理，開展內(nèi)容豐富的黨支部組織活動(dòng)。二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌朔结?，?jiān)持正確的用人導(dǎo)向，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，營造有利于干部脫穎而出的環(huán)境。積極改進(jìn)和完善干部教育培訓(xùn)的方式方法和內(nèi)容，大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政清廉、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。三是推進(jìn)制度建設(shè)。適應(yīng)新形勢、新情況發(fā)展的需要，修訂工作制度和工作規(guī)則，進(jìn)一步完善辦文、會(huì)議、接待、后勤、財(cái)務(wù)管理等制度，規(guī)范從政行為，提高工作效率，提升工作水平。四是重視文化建設(shè)。大力營造有利于干部積極進(jìn)取的機(jī)關(guān)文化氛圍，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，豐富干部職工業(yè)余文化生活。五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立八個(gè)方面良好風(fēng)氣要求，講政治、講黨性、講原則，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央及區(qū)、市黨委和縣委的決策部署。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成既有分工協(xié)作，又能打好總體戰(zhàn)的良好氛圍。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，聽真話、訪實(shí)情、求實(shí)效。六是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制為重點(diǎn)，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育，自覺遵守黨紀(jì)國法，模范執(zhí)行中央和區(qū)、市、縣廉潔從政規(guī)定。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，制定完善相關(guān)措施，實(shí)施有效監(jiān)督。