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全市政務(wù)公開工作的總體要求是：按照省委、省政府的部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞促進(jìn)全市“十項(xiàng)工程”建設(shè)，以加快建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府和廉潔政府為目標(biāo)，以服務(wù)人民群眾為主線，以推進(jìn)政府信息公開、公共企事業(yè)單位辦事公開、基層政務(wù)公開和行政權(quán)力公開透明為重點(diǎn)，加大工作落實(shí)力度，切實(shí)提高政務(wù)公開的社會(huì)效益，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展服務(wù)。

一、深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》

（一）加強(qiáng)政府信息公開工作的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。各地、各部門要通過媒體、市政府門戶網(wǎng)站、本單位網(wǎng)站、現(xiàn)場等渠道和方式，加強(qiáng)《政府信息公開條例》的宣傳，4月29日各單位要積極組織開展《政府信息公開條例》頒布實(shí)施三周年紀(jì)念活動(dòng)，廣泛宣傳涉及民生工作事項(xiàng)和重大政務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容、程序、途徑和效果，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。并將活動(dòng)的開展情況上報(bào)到市政府政務(wù)公開辦公室。

（二）穩(wěn)步拓展信息公開的深度和廣度。各地、各部門以及各公共企事業(yè)單位要加強(qiáng)本單位網(wǎng)站建設(shè)，切實(shí)履行保障市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目內(nèi)容的責(zé)任，及時(shí)報(bào)送公開信息，依托本單位網(wǎng)站和市政府門戶網(wǎng)站各類政府信息，確保本單位網(wǎng)站信息與市政府門戶網(wǎng)站相一致，與實(shí)際辦事流程相一致；同時(shí)，穩(wěn)步拓展信息內(nèi)容的深度和廣度，重點(diǎn)公開內(nèi)容要拓展到財(cái)政預(yù)算、工程招投標(biāo)、政府采購、教育招生、醫(yī)療服務(wù)、人事任免等群眾關(guān)注的信息，切實(shí)提高政府工作透明度。

（三）優(yōu)化依申請(qǐng)公開受理答復(fù)機(jī)制。各地、各部門以及各公共企事業(yè)單位要結(jié)合本單位工作實(shí)際，進(jìn)一步鞏固、完善以下6種申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息途徑：1．通過辦事窗口或其他來訪形式當(dāng)面提出申請(qǐng)；2．以傳真形式提出書面申請(qǐng)；3．以電子郵件形式提出申請(qǐng)；4．通過政府網(wǎng)站政民互動(dòng)欄目提出申請(qǐng)；5．以郵寄信函形式提出申請(qǐng)；6．以其他形式提出申請(qǐng)。同時(shí)，優(yōu)化依申請(qǐng)公開受理答復(fù)工作機(jī)制，準(zhǔn)確區(qū)分申請(qǐng)人索取文件資料與政策業(yè)務(wù)咨詢的區(qū)別，依法依規(guī)答復(fù)申請(qǐng)人的訴求，并做好本單位依申請(qǐng)公開的統(tǒng)計(jì)匯總工作，6月末、12月末前分別向市政務(wù)公開辦上報(bào)依申請(qǐng)工作情況。

（四）健全政府信息內(nèi)容保密審查制度。正確界定信息公開屬性，所有經(jīng)過分類規(guī)范制作的政府信息，經(jīng)審查批準(zhǔn)為涉密信息的，在保密期限內(nèi)一律不得公開。對(duì)非涉密信息，則要正確界定其公開屬性。公開屬性分為三種：主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和免予公開。審查流程遵循由擬稿人提出公開屬性的擬辦意見、科室領(lǐng)導(dǎo)審核、單位主要負(fù)責(zé)人最終審定的程序。

二、大力推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開工作

（五）進(jìn)一步擴(kuò)大公共企事業(yè)單位辦事公開范圍。各地、各部門以及各公共企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施推進(jìn)公共事業(yè)單位辦事公開的具體措施。以方便群眾辦事和監(jiān)督為原則，全面公開各項(xiàng)管理和服務(wù)事項(xiàng)，提高工作透明度，改進(jìn)工作作風(fēng)。進(jìn)一步推進(jìn)面向社會(huì)服務(wù)的醫(yī)院、學(xué)校、供水、供熱等涉及民生單位的辦事公開，依法公開辦事的依據(jù)、流程和結(jié)果，利用公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄、電話咨詢等各種方式，實(shí)現(xiàn)辦事項(xiàng)目有關(guān)信息的充分告知，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。市政府將于年底前開展網(wǎng)上公開評(píng)比，對(duì)參評(píng)的公共企事業(yè)單位工作情況進(jìn)行通報(bào)。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)的辦事公開。校務(wù)、醫(yī)務(wù)、物業(yè)的服務(wù)公開是群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。要以此為突破口，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的辦事公開。教育系統(tǒng)要以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和招生管理為主線，公開師資配置、職稱評(píng)定、擇校分班和教育收費(fèi)等情況。衛(wèi)生系統(tǒng)要大力推廣“陽光采購、陽光就醫(yī)、陽光收費(fèi)”，以藥品價(jià)格、醫(yī)療價(jià)格為重點(diǎn)，不斷拓寬醫(yī)療咨詢通道、投訴通道、對(duì)話通道、審批通道，使看病的全過程公開透明。物業(yè)服務(wù)單位要提高收費(fèi)透明度，向所服務(wù)的小區(qū)居民明確公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)費(fèi)用的使用情況。

三、推動(dòng)政務(wù)公開工作向基層延伸

（七）構(gòu)建縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)體系。各縣（市、區(qū)）政府要以本地各部門辦事大廳和政府門戶網(wǎng)站為主要載體，實(shí)行多渠道公開。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立辦事大廳，整合醫(yī)保、計(jì)生、低保、合作醫(yī)療等服務(wù)項(xiàng)目，集中公開政府信息和受理服務(wù)事項(xiàng)。鼓勵(lì)村（社區(qū)）建立政府信息查閱點(diǎn)，配備政務(wù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，為群眾獲取信息和辦事提供服務(wù)。今年市政府確定嫩江縣政府和嫩江縣伊拉哈鎮(zhèn)政府作為省級(jí)試點(diǎn)，要按省有關(guān)工作要求開展工作，認(rèn)真總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，初步形成政務(wù)公開工作基本規(guī)范，并逐步向基層推開。

（八）加強(qiáng)辦事大廳建設(shè)。進(jìn)一步抓好市區(qū)各辦事大廳公開載體建設(shè)，強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，全面實(shí)行掛牌服務(wù)，接受群眾監(jiān)督，提高服務(wù)效率。房產(chǎn)登記、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、住房公積金等涉及人民群眾切身利益的公共服務(wù)事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“公開、便民、高效、規(guī)范”的方式運(yùn)行。在辦事大廳場所內(nèi)，要通過告示欄、電子顯示屏、觸摸屏等形式，重點(diǎn)公開工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。采取有效措施，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量，為人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

四、抓好政務(wù)公開載體建設(shè)

（九）加強(qiáng)公開載體建設(shè)。各地、各部門要進(jìn)一步整合、鞏固和完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)電子信箱、民意征集、市長熱線、政務(wù)在線訪談等現(xiàn)有政民互動(dòng)渠道，規(guī)范接收、分派和答復(fù)的工作流程，不斷提高按時(shí)答復(fù)率、答復(fù)滿意度，保證政民互動(dòng)質(zhì)量。大力支持并積極參與廣播電視臺(tái)“政務(wù)在線”互動(dòng)欄目，各參播單位在播出前與節(jié)目組溝通聯(lián)系，做好直播及錄播準(zhǔn)備，按要求準(zhǔn)時(shí)參播；現(xiàn)場接聽、受理、登記群眾反映的有關(guān)問題；解決好節(jié)目組轉(zhuǎn)辦的問題，并及時(shí)向市政府政務(wù)公開辦公室反饋情況。

六、切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開考評(píng)監(jiān)督工作

（十）建立行政機(jī)關(guān)公文類信息目錄備案制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，包括命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告等，在按法定時(shí)限進(jìn)行公開的同時(shí)，其發(fā)文字號(hào)和標(biāo)題要在各級(jí)政務(wù)公開常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)每月進(jìn)行一次備案。屬于國家秘密的公文類信息，其文件標(biāo)題可不進(jìn)行備案。要將公文類信息目錄備案情況納入政府信息公開工作年度考核范圍。

（十一）完善考核評(píng)議機(jī)制。依據(jù)《市政務(wù)公開（辦事公開）考核考評(píng)辦法》，采取網(wǎng)上考核、實(shí)地抽查、群眾評(píng)議等多種形式，對(duì)政務(wù)公開進(jìn)行考核評(píng)議，進(jìn)一步強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用，以考評(píng)推動(dòng)工作落實(shí)。