前言:本站為你精心整理了健全水資源管理機(jī)制的通知范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值,我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文,歡迎咨詢。
各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府,藍(lán)田街道辦事處,漣源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),婁底市白馬灌區(qū)管理局,市直有關(guān)單位,全市各規(guī)模以上工業(yè)企業(yè):
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》和《婁底市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水資源管理考核工作的通知》精神,切實(shí)加強(qiáng)我市水資源管理工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)水資源管理的領(lǐng)導(dǎo)
水是生命之源。中央、省委和婁底市委的1號(hào)文件都明確規(guī)定要建立水資源管理責(zé)任和考核制度,確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理。省人民政府將水資源管理工作中的“萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量”和“水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率”等指標(biāo)列入了政府績(jī)效評(píng)估的重要內(nèi)容。目前,我市已成為湖南省唯一的全國(guó)規(guī)劃水資源論證試點(diǎn)縣市。全市各級(jí)各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前新形勢(shì)下水資源管理工作的重要性和緊迫性,深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、婁底市委文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把水資源管理作為水利工作的中心任務(wù),把全面實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度作為支撐我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,把嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制作為加強(qiáng)水資源管理的制度保障抓緊抓實(shí)。
二、夯實(shí)基礎(chǔ),全面加強(qiáng)水資源管理
一要健全水資源管理工作機(jī)制。市水資源管理委員會(huì)要牽頭建立“事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的水資源管理工作機(jī)制,進(jìn)一步明確水資源管理機(jī)構(gòu)的職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要相應(yīng)成立水資源管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任或組長(zhǎng),明確各部門(mén)工作職責(zé)和日常辦事機(jī)構(gòu),整合工作力量,形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處水資源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況于2012年4月底前上報(bào)市水資源管理委員會(huì)辦公室。
二要加強(qiáng)水資源論證和取水許可。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把水資源論證作為項(xiàng)目規(guī)劃審批、核準(zhǔn)和開(kāi)工的前置條件,要把水資源管理紅線指標(biāo)和規(guī)劃控制指標(biāo)作為水資源論證工作的前置條件。全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制、重大項(xiàng)目的布局、開(kāi)發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)等的規(guī)劃,都要實(shí)行水資源規(guī)劃論證。各取用水單位必須依法到水行政主管部門(mén)辦理取水許可證,取水許可證作為企業(yè)工商登記、價(jià)格審批的前置條件。
三要編制水功能區(qū)劃。發(fā)改、水務(wù)、環(huán)保和水文等部門(mén)要根據(jù)境內(nèi)水系按照河段、水庫(kù)和湖泊等地表水域的不同使用功能全面開(kāi)展水功能區(qū)劃的編制,為水資源管理提供最基礎(chǔ)的依據(jù),并嚴(yán)格按水功能區(qū)劃進(jìn)行管理。
四要加強(qiáng)排污口的審批與管理。住建、環(huán)保和水務(wù)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新增、擴(kuò)建排污口的監(jiān)管,嚴(yán)把審批關(guān),將排污口審批作為環(huán)境影響評(píng)估的重要依據(jù)。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)排污口水質(zhì)的日常監(jiān)測(cè)與管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處水資源管理機(jī)構(gòu)要建立取水口、取水許可、飲用水源保護(hù)地和排污口等臺(tái)帳,并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況。
五要要全面實(shí)行取用水計(jì)量監(jiān)控。按屬地管理的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要加強(qiáng)對(duì)取用水計(jì)量管理工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把取用水計(jì)量管理工作作為加強(qiáng)水資源管理的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)和水務(wù)等部門(mén)要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處加強(qiáng)對(duì)所轄地域內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)取用水計(jì)量設(shè)施的安裝監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,對(duì)未安裝計(jì)量設(shè)施或計(jì)量設(shè)施不能正常運(yùn)行的,要限期安裝或恢復(fù)正常。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在2012年5月底前必須自行安裝取用水量計(jì)量設(shè)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要負(fù)責(zé)督促落實(shí)到位。
三、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,確???jī)效考核目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)
省、婁底市將每半年對(duì)我市用水量進(jìn)行核查,每年對(duì)水資源管理工作進(jìn)行考核。市績(jī)效辦、市政府督查室、市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)信局、市水務(wù)局等部門(mén)要將婁底市政府分解到我市的“萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量”和“水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率”等具體考核指標(biāo),進(jìn)一步進(jìn)行分解。把目標(biāo)任務(wù)明確到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市直有關(guān)單位,并制訂考核評(píng)估的具體辦法,每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的水資源管理工作進(jìn)行督促、檢查和評(píng)比,確保實(shí)現(xiàn)省、婁底市下達(dá)我市的水資源管理指標(biāo)。對(duì)未完成水資源管理指標(biāo)或完成情況落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,市人民政府將通報(bào)批評(píng),并對(duì)行政負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話;對(duì)因水資源管理工作影響全市考核工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)人,按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定予以處理。