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各區(qū)、縣人民政府,黃山風景區(qū)管委會,黃山經濟開發(fā)區(qū)管委會,市直各局以上單位,駐黃各單位:
根據國務院辦公廳《關于加強普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》、省委、省政府《關于切實做好當前就業(yè)工作的意見》、省政府《關于加強普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》和全國、全省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議精神,結合我市實際,現就做好我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作通知如下:
一、提高認識,進一步增強做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的責任感和緊迫感
高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源,是實現我市經濟社會又好又快發(fā)展的重要力量。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,不僅關系到畢業(yè)生以及廣大人民群眾的切身利益,關系到人才強市戰(zhàn)略目標的實現,更直接關系到社會的和諧穩(wěn)定。當前,受國際金融危機影響,企事業(yè)等用人單位吸納高校畢業(yè)生能力減弱,社會對高校畢業(yè)生的需求減少,高校畢業(yè)生就業(yè)面臨較大壓力和困難。各級、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認識新形勢下做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要意義,增強做好畢業(yè)生就業(yè)工作的緊迫感和責任感,把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位,加強組織領導,采取有效措施,扎實做好我市高校畢業(yè)生就業(yè)各項工作。
二、強化措施,努力促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)
(一)積極引導高校畢業(yè)生面向基層、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。
1、繼續(xù)實施和完善畢業(yè)生基層就業(yè)項目。繼續(xù)組織實施“選調生”、“選聘生”、“三支一扶”、招募醫(yī)藥衛(wèi)生類高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作等項目計劃。啟動“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”項目,每年選拔一批高校畢業(yè)生到教師緊缺的農村中小學任教。對參加基層就業(yè)項目畢業(yè)生,按規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策。鼓勵高校畢業(yè)生在項目結束后留在我市就業(yè),今后相對應的自然減員空崗全部聘用服務期滿的高校畢業(yè)生。
2、大力開發(fā)基層就業(yè)崗位吸納高校畢業(yè)生。圍繞社會主義新農村建設、城市社區(qū)建設,在社會管理、公共服務、生產服務、救助服務等領域大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的各類基層社會管理和公共服務崗位,吸納高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對到農村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務工作的高校畢業(yè)生,符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的,按照國家現行促進就業(yè)政策的規(guī)定,給予社會保險補貼和公益性崗位補貼,所需資金從就業(yè)專項資金列支。
3、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。畢業(yè)生到各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè),提供檔案管理、人事、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權益保障等方面的服務。對企業(yè)聘用非本地戶籍的普通高校??埔陨袭厴I(yè)生,取消落戶限制。企業(yè)吸納家庭困難的高校畢業(yè)生就業(yè),企業(yè)繳納的五項社會保險費,由財政從就業(yè)專項資金中按照當地標準給予社會保險補貼?,F有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與新進高校畢業(yè)生簽訂1年以上勞動合同,且依法參加社會保險并履行繳費義務的,由當地財政按每人每月100元標準予以補助。
(二)鼓勵和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
1、加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。對高校畢業(yè)生從事個體經營符合條件的,按規(guī)定免收登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。其畢業(yè)后2年以內在工商部門注冊登記的,除國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等)外,自其在工商部門登記注冊之日起,1年內免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對在當地公共就業(yè)服務機構登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生,自籌資金不足的,可申請5萬元以內、期限不超過2年的小額擔保貸款;對合伙經營和組織起來就業(yè)的,可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模。自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生在工商行政管理部門登記注冊資金首次注冊資金可放寬至1萬元,其余可分期到位;對從事當地政府規(guī)定微利項目的,可按規(guī)定享受財政全額貼息。家庭經濟困難的高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè),可享受社會保險補貼政策。
2、積極開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓。將高校畢業(yè)生納入城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)培訓體系。加強普通高校和職業(yè)學校的創(chuàng)業(yè)課程設置和師資配備,開展創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓。有條件的高校和各級大學生就業(yè)指導服務部門可申請建立創(chuàng)業(yè)培訓定點機構,開展創(chuàng)業(yè)培訓活動,并按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)培訓補貼。積極利用現有經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)等建設創(chuàng)業(yè)孵化基地,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供服務。
(三)充分挖掘高校畢業(yè)生就業(yè)崗位
1、機關事業(yè)單位要帶頭吸納高校畢業(yè)生。,各級機關事業(yè)單位要拿出更多職位招錄招聘高校畢業(yè)生,確保吸納人數不低于往年。
2、發(fā)揮政府項目帶動就業(yè)的作用。各級政府要結合“十大工程”建設,充分發(fā)揮政府投資的重大項目帶動就業(yè)的作用,在安排政府投資和確定重大建設項目時,把增加畢業(yè)生就業(yè)崗位作為重要內容統籌考慮,千方百計促進畢業(yè)生就業(yè)。
3、鼓勵科研項目單位吸納高校畢業(yè)生。對骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生給予政策扶持。鼓勵承擔國家和地方重大科研項目的單位吸納和聘用高校畢業(yè)生參與研究,其勞務性費用和有關社會保險費按規(guī)定從項目經費中列支。
(四)大力提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力
1、支持各類畢業(yè)生提升學歷層次。積極鼓勵大學生在完成主修專業(yè)的基礎上,利用彈性學制,選擇我市經濟社會發(fā)展急需的專業(yè)進行輔修,提高就業(yè)的針對性。
2、完善未就業(yè)高校畢業(yè)生見習制度。加強市、區(qū)(縣)兩級就業(yè)見習基地建設。積極組織未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見習,從起連續(xù)3年,每年組織700個左右見習崗位開展就業(yè)見習活動。各級政府機關、企事業(yè)單位和社會組織等要有計劃地吸納高校畢業(yè)生就業(yè)見習,鼓勵見習單位優(yōu)先錄用見習畢業(yè)生。見習期限一般為6個月,最長不超過1年。見習期間,提供每人每月不低于500元的基本生活補助,由見習單位和所在地政府各承擔50%。見習單位要為見習生辦理人身意外傷害保險。
(五)強化高校畢業(yè)生就業(yè)服務和就業(yè)指導
1、廣泛開展就業(yè)服務活動。多渠道、多形式舉辦專場招聘會、網絡招聘會和校園招聘會并加密招聘會舉辦場次,繼續(xù)辦好“黃山企業(yè)大學行”系列活動,為畢業(yè)生提供更多就業(yè)崗位。開始,政府部門所屬的人才服務機構和公共就業(yè)服務機構舉辦的各類面向畢業(yè)生的招聘活動,全部實行用人單位和畢業(yè)生免費入場。加強對高校畢業(yè)生就業(yè)市場的扶持力度,對各類公共就業(yè)服務機構為高校畢業(yè)生提供免費職業(yè)介紹服務的,可根據介紹成功就業(yè)人數,按每人60元的標準給予職業(yè)介紹補貼。所需資金從就業(yè)專項資金中列支。
2、加強就業(yè)信息化建設。統一就業(yè)信息數據標準,加快實現區(qū)域間、校企間招聘求職信息共享,提高就業(yè)信息服務水平。在網上免費提供需求信息、政策咨詢、就業(yè)手續(xù)辦理、創(chuàng)業(yè)就業(yè)輔導和網絡招聘等全方位、“一站式”的就業(yè)服務,努力降低畢業(yè)生就業(yè)成本。整合市、區(qū)(縣)兩級資源,加強企業(yè)用人需求信息、外地畢業(yè)生就業(yè)信息、本市生源畢業(yè)生就業(yè)和失業(yè)登記信息、大學生見習信息的實時互通與共享,促進畢業(yè)生充分就業(yè)。
3、為畢業(yè)生就業(yè)提供優(yōu)質服務。各級人事、勞動保障等部門所屬就業(yè)服務機構要不斷健全高校畢業(yè)生就業(yè)服務功能,開設高校畢業(yè)生就業(yè)服務窗口,及時提供求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、政策咨詢和人事等全方位服務。人事、勞動保障、教育、民政和共青團等部門要通過進校園宣講、發(fā)放宣傳手冊、網絡信息和實行網上互動等多種形式,主動將崗位信息、職業(yè)指導、技能培訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和勞動保障政策等送入高校,組織用人單位進高校開展校園招聘活動,為應屆高校畢業(yè)生提供更多、更快、更好的各類免費就業(yè)信息和服務。
(六)認真做好困難高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作。
對家庭困難的高校畢業(yè)生,各級機關考錄公務員、事業(yè)單位招聘工作人員時,人事部門和招考部門免收困難家庭畢業(yè)生的考試費和體檢費。對離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生,當地公共就業(yè)服務機構免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務,并組織他們參加就業(yè)見習、職業(yè)技能培訓等促進就業(yè)的活動。為符合條件的困難家庭畢業(yè)生提供臨時救助。
(七)將應屆高校畢業(yè)生納入就業(yè)資金扶持范圍
應屆高校畢業(yè)生在畢業(yè)前6個月,憑學校證明、學生證到學校所在地公共就業(yè)服務機構進行求職登記,領取《就業(yè)失業(yè)登記證》,憑證享受免費公共就業(yè)服務、稅費減免、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等就業(yè)扶持政策。
三、加強組織領導,落實高校畢業(yè)生就業(yè)工作責任
各區(qū)(縣)要加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領導,充分發(fā)揮畢業(yè)生就業(yè)工作委員會的作用,將高校畢業(yè)生就業(yè)列入重要議事日程,統籌安排,明確責任,加強督查。市高校畢業(yè)
生就業(yè)工作委員會各成員單位和有關部門要落實工作職責。各級人事、勞動保障部門要牽頭制定和實施高校畢業(yè)生就業(yè)政策,并做好高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和就業(yè)服務工作。教育部門要指導高校大力加強在校生的就業(yè)指導和服務工作。財政部門要根據高校畢業(yè)生就業(yè)形勢和實際需要,統籌安排資金用于促進高校畢業(yè)生就業(yè)。其他有關部門要認真履行職責,加強協調配合,共同推動工作。
各區(qū)(縣)人民政府和市直有關部門要根據中央、省市關于做好畢業(yè)生就業(yè)工作的部署,結合本通知精神,制訂具體貫徹意見,并認真抓好落實。