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2012年，市局流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作以認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《省人口與計(jì)劃生育條例》以及市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮工商職能作用，嚴(yán)格依法行政，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任，切實(shí)做好全系統(tǒng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作，努力使我局流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。

一、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任管理。

1、繼續(xù)堅(jiān)持把流動(dòng)人口計(jì)劃生育作為一項(xiàng)重要工作，列入議事日程，常議常抓，落實(shí)“一把手”對計(jì)劃生育工作親自抓，負(fù)總責(zé)的要求，建立人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行“一票否決”制。

2、為了確保市人口計(jì)劃生育工作會(huì)議精神落到實(shí)處，市工商局成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由高申其局長擔(dān)任，副組長由胡文武、洪安邦、朱興進(jìn)副局長擔(dān)任，成員由縣局，市局直屬單位、各分局、科室、協(xié)會(huì)辦負(fù)責(zé)人組成。

3、主要任務(wù)是加強(qiáng)對個(gè)體工商戶和私營企業(yè)業(yè)主中流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作；協(xié)助計(jì)生部門對申辦個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的流動(dòng)育齡人口建立計(jì)劃生育檔案并向計(jì)生部門通報(bào)；做好對已發(fā)照的個(gè)體戶雇傭的新增從業(yè)女性流動(dòng)人口（18-49周歲），每月進(jìn)行摸底登記、建檔，每月底前及時(shí)按規(guī)定通報(bào)；做好計(jì)劃生育藥具市場和計(jì)劃生育廣告的管理和監(jiān)督工作；建立人口相關(guān)信息定期交流制度。各單位要做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、責(zé)任到位，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容來抓，年初認(rèn)真安排部署，年中進(jìn)行督查，年底要對流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作進(jìn)行考核，力求取得明顯成效。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，全力配合做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作

做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作是政府賦予工商部門的重要職責(zé)。各單位要按照工商部門職能特點(diǎn)，找準(zhǔn)工作的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)，形成齊抓共管，綜合治理的良好局面，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作抓緊抓好。

1、市工商局主要協(xié)調(diào)本系統(tǒng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于計(jì)劃生育相關(guān)政策，安排工作督查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開展信息交流，協(xié)調(diào)配合計(jì)劃生育部門共同做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作；指導(dǎo)教育系統(tǒng)內(nèi)干部職工做好人口與計(jì)劃生育管理工作；督促指導(dǎo)各分局與相對責(zé)任人簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，明確職責(zé)和考核辦法，落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的有關(guān)規(guī)定，協(xié)助計(jì)劃生育部門做好計(jì)劃生育宣傳和服務(wù)工作，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作在全市工商系統(tǒng)得到較好地落實(shí)。

2、縣局、市局直屬單位、各分局切實(shí)履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的工作職責(zé)，認(rèn)真安排轄區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，與相關(guān)責(zé)任人逐級(jí)簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，組織對轄區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作的督促和考核，做好干部職工教育、宣傳和培訓(xùn)工作，做好對流動(dòng)人口辦理工商登記注冊的“婚育”情況登記監(jiān)管工作，指導(dǎo)各工商所對個(gè)體工商戶、私營企業(yè)以及流動(dòng)人口和投資人進(jìn)行“婚育”情況登記管理。

3、各工商所要認(rèn)真履行職能，突出工作重點(diǎn)，積極落實(shí)對申辦個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的流動(dòng)育齡人口計(jì)劃生育工作的職責(zé)。要把流動(dòng)人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任落實(shí)到管理人員，結(jié)合“網(wǎng)格式”管理、日常市場巡查等辦法，建立個(gè)體工商戶及從業(yè)人員流動(dòng)人口計(jì)劃生育登記檔案，掌握屬地流動(dòng)人口從事個(gè)體工商戶計(jì)劃生育情況的底數(shù)。及時(shí)通報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的各項(xiàng)政策措施的落到實(shí)處。

4、各級(jí)工商部門要加強(qiáng)對市場開辦方落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的監(jiān)督與管理工作，指導(dǎo)市場開辦方做好市場經(jīng)營者的計(jì)劃生育工作。市場開辦方要在經(jīng)營戶中開展計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，與經(jīng)營戶簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)議書》，落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制，做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有檢查、有評(píng)比。與同級(jí)計(jì)生部門建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)系制度，加強(qiáng)配合協(xié)作，切實(shí)把流動(dòng)人口計(jì)劃生育落實(shí)到每一位育齡人員，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

三、做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的方法及要求

做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作任務(wù)艱巨，使命光榮。各級(jí)工商部門要采取多種行之有效的方法切實(shí)做好工作。

一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營造群眾參與、關(guān)愛流動(dòng)人口計(jì)劃生育的社會(huì)氛圍，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作落到實(shí)處。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體的作用，加大對流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策的宣傳，營造全民落實(shí)計(jì)生政策的輿論氛圍，推動(dòng)計(jì)劃生育工作的深入開展。

二是嚴(yán)格登記管理。各單位在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作中，對違反計(jì)劃生育國策的經(jīng)營戶要及時(shí)向當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門通報(bào)情況，通過信息平臺(tái)進(jìn)行警示，要結(jié)合年檢、驗(yàn)照以及市場巡查等措施，了解流動(dòng)經(jīng)營者婚育情況，并及時(shí)建立登記臺(tái)帳。

三是落實(shí)考績制度。各單位要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作列入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，加大督查和考核力度，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的有序開展。要層層落實(shí)責(zé)任制，明確工商所長為第一責(zé)任人，因計(jì)劃生育工作被“一票否決”的工商所，取消年度評(píng)先資格。對流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作開展不得力，在當(dāng)?shù)卦斐刹涣加绊懙牡膯挝患皞€(gè)人，要扣除其相應(yīng)的考核分?jǐn)?shù)，并且不得參加當(dāng)年度先進(jìn)評(píng)比。

四是發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)配合計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織開展“關(guān)注母親、關(guān)愛女孩、救助計(jì)劃生育特殊困難家庭”活動(dòng)。制定有利于流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的優(yōu)先優(yōu)惠政策，開展了上門辦照、上門驗(yàn)照、法律咨詢等便利服務(wù)。在開展評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中隊(duì)實(shí)行計(jì)劃生育戶給予優(yōu)先考慮。

五是加強(qiáng)信息溝通。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育、衛(wèi)生、公安等部門的溝通與協(xié)作，對違反計(jì)劃生育政策的經(jīng)營者，要積極配合計(jì)生部門開展說服教育工作或采取強(qiáng)制措施。依托工商登記管理信息平臺(tái)，為計(jì)生等相關(guān)部門查詢流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息提供方便。配合計(jì)生和衛(wèi)生部門為廣大經(jīng)營戶提供計(jì)生藥品和藥具發(fā)放工作，督促落實(shí)計(jì)劃生育政策，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育率。