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為貫徹落實全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議精神，進一步加強投資工作，充分發(fā)揮重大項目在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的引領(lǐng)作用，確保完成全年目標任務(wù)，特制訂2012年工業(yè)投資工作要點：

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，深入實施開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，牢牢把握“兩個率先”要求，緊緊圍繞爭創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)目標，堅持招引與挖潛并重提升項目質(zhì)量、督查與協(xié)調(diào)同步強化項目管理、服務(wù)與指導(dǎo)并舉推進項目建設(shè)，為實現(xiàn)跨越發(fā)展培育新的經(jīng)濟增長點。

二、工作目標

規(guī)模以上工業(yè)投資、技改投入增長20%，力爭24%；實施億元以上項目220項，力爭280項，其中：新開工120項；實施5億元以上項目60個，力爭70個；10億元以上項目15個，力爭25個；20億元以上項目6個，力爭10個。

三、工作措施

1、圍繞促進轉(zhuǎn)型升級強化政策引導(dǎo)。一是科學規(guī)劃引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級。按照千企升級、百企示范行動計劃要求，把年度項目計劃編制工作與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合起來，深挖項目源，發(fā)掘一批效益好、示范性強、帶動效果顯著的項目，并適時推薦優(yōu)質(zhì)項目進入省計劃。二是宣傳引導(dǎo)招引優(yōu)質(zhì)項目。翻印國家發(fā)改委《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南（2011年度）》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》等，開展國家產(chǎn)業(yè)政策培訓，幫助投資、招商人員把握和領(lǐng)會最新產(chǎn)業(yè)動態(tài)及產(chǎn)業(yè)格局，強化項目調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理念，把“用地少、稅源多、耗能低、排放少”、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、科技含量高、投資強度大的項目作為招商重點，招引優(yōu)質(zhì)項目，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。三是用好政策引導(dǎo)資金投向。加強政策研究，用好用足國家、省、市各類扶持政策，落實引進技術(shù)設(shè)備免征關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進口關(guān)鍵零部件和原材料免稅等優(yōu)惠政策。四是充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)、扶持作用。加強與國家、省有關(guān)部門的溝通銜接，積極爭取對我市技改工作的政策支持；指導(dǎo)企業(yè)積極申報國家、省、市等各項專項資金，加大對重大項目的獎勵和扶持力度；規(guī)范和加強專項資金的管理，跟蹤、督查扶持資金的管理和使用情況，確保專項專用，提高財政專項資金的使用效益，引導(dǎo)社會資金投向。

2、圍繞推進項目建設(shè)狠抓機制落實。圍繞貫徹全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議精神，抓好項目建設(shè)四種機制的落實工作。一是明確掛鉤服務(wù)重點。對全市5億元以上重大在建項目及擬開工項目，開展定期走訪調(diào)研，梳理并提交項目建設(shè)情況及問題，為領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)項目提供基礎(chǔ)資料。二是服務(wù)定期協(xié)調(diào)機制。強化5億元以上項目跟蹤管理，月度督查項目進度、了解需協(xié)調(diào)的問題；定期召開10億元以上項目負責人座談會，暢通問題溝通、協(xié)調(diào)渠道；充分發(fā)揮市區(qū)重大項目聯(lián)絡(luò)員會議制度，確保項目問題溝通及時化、協(xié)調(diào)常態(tài)化、跟蹤服務(wù)正?；?；對需要市級層面解決的問題，提交由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)職能部門參加的工業(yè)重大項目服務(wù)聯(lián)席會議調(diào)處，協(xié)助做好協(xié)調(diào)事項落實情況的跟蹤。三是落實定期督查機制。組織全市工業(yè)重大項目推進會和市區(qū)重大項目現(xiàn)場觀摩活動，加強工作宣傳、強化部門協(xié)調(diào)，推進重大項目建設(shè)；每季度召開經(jīng)信系統(tǒng)投資工作會議，跟蹤重大項目進展情況，督查工作措施落實情況，推動重大項目建設(shè)；實施項目開工建設(shè)現(xiàn)場督查，規(guī)范項目開工標準，督促項目快實施。四是強化項目考核機制。進一步完善工業(yè)重大項目考核辦法，強化設(shè)備投入、當年投入、新開工數(shù)、重特大項目數(shù)等考核指標，調(diào)動各市（區(qū)）招引實施項目的積極性；加強竣工項目達產(chǎn)達效情況跟蹤服務(wù)，最大限度釋放投資效益。。

3、圍繞激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力強化管理創(chuàng)新。一是抓好首季新開工重大項目集中宣傳。梳理一批投資額較大、具有代表性、擬于一季度開工的重點項目，在《日報》開辟專欄進行集中宣傳，集中精力為參與開工儀式的項目解決實際問題，掀起一季度項目開工高潮，提振信心，激發(fā)投資欲望。二是制定市區(qū)工業(yè)重大項目零收費政策。制定《工業(yè)重大項目認定辦法》及相關(guān)配套文件，明確重大項目的認定標準，推行重大項目行政事業(yè)性費用零收費政策，優(yōu)化投資環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)實施大項目、好項目，增強帶動效應(yīng)。三是建立企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題征集及會辦制度。征集企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程遇到的問題，邀請行業(yè)專家、知名學者對提請咨詢的企業(yè)及項目進行輔導(dǎo)，幫助企業(yè)把準國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和支持重點，加快轉(zhuǎn)型升級進程，提升綜合競爭力。四是強化本土項目的引導(dǎo)和服務(wù)。服務(wù)招引項目的同時，注重政策導(dǎo)向扶持本土企業(yè)實施技術(shù)改造，突出扶持大企業(yè)（集團）的發(fā)展，鼓勵大企業(yè)（集團）加大技術(shù)改造力度，鼓勵企業(yè)高位嫁接、兼并重組，調(diào)動本土企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的積極性。五是努力化解要素制約。密切與國土、規(guī)劃部門的合作，提前介入指導(dǎo)企業(yè)做好項目包裝，加強對上聯(lián)絡(luò)，積極上爭“點供”計劃；用好土地點供政策，幫助企業(yè)科學用地、集約用地，提高土地使用效率。深化銀企協(xié)作，創(chuàng)新融資方式，在繼續(xù)定期項目信息的基礎(chǔ)上，探索建立銀企對接常態(tài)化運作新模式，推進對接工作點面結(jié)合；組織開展直接融資培訓活動,促進銀企合作取得新成效，保證重特大項目的資金需求。六是全面提升投資管理隊伍能力水平。邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及市（區(qū)）資深工作人員從政策理論到實務(wù)操作等開展投資工作業(yè)務(wù)培訓。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)動態(tài)，及時開展政策研討、業(yè)務(wù)交流等活動，促進投資工作人員能力水平提升。