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按照國(guó)家總局和省、市局的工作部署，2013年我局生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作的總體思路是：圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”的工作方針和“四轉(zhuǎn)四加強(qiáng)”工作思路，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，全面落實(shí)食品加工企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，努力創(chuàng)新工作方法，維護(hù)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全，有效防控行業(yè)性、區(qū)域性食品安全事故，以“四嚴(yán)、四抓、一推進(jìn)”為工作要點(diǎn)，促進(jìn)我區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管水平不斷提高。

一、落實(shí)“四嚴(yán)”，保障食品安全

（一）嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控

制訂區(qū)級(jí)食品抽查計(jì)劃，嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施產(chǎn)品抽檢，加大監(jiān)督抽查后處理力度，做好不合格產(chǎn)品處置和不合格產(chǎn)品召回工作，根據(jù)需要向社會(huì)公布抽查結(jié)果。組織收集相關(guān)信息，邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行研判，組織開(kāi)展食品企業(yè)約談。突出非食用物質(zhì)和食品添加劑的監(jiān)督抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)帶規(guī)律性、傾向性的問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

（二）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入

深入貫徹實(shí)施《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則》，嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入。開(kāi)展質(zhì)監(jiān)服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，積極引導(dǎo)具備條件的小作坊申辦生產(chǎn)許可證，做好生產(chǎn)許可證期滿(mǎn)換證企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作。組織獲證企業(yè)按時(shí)開(kāi)展年審工作，認(rèn)真審查企業(yè)遞交的年審資料，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)審核率達(dá)到80%以上。

（三）嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)整治

繼續(xù)開(kāi)展以白酒、肉制品、飲料、食用植物油等為重點(diǎn)產(chǎn)品，以、、等食品生產(chǎn)企業(yè)比較集中或風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)企業(yè)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。以調(diào)味品、大米、醬腌菜等食品，以原料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程控制、食品添加劑使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大整治力度。

（四）嚴(yán)打違法生產(chǎn)

嚴(yán)格按照“四個(gè)必須”、“五不放過(guò)”的要求，加大違法違規(guī)行為的查處力度，堅(jiān)持“看得重、抓得實(shí)、管得嚴(yán)、打得狠”的打擊違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)。特別是從重從嚴(yán)從快打擊食品非法添加、濫用食品添加劑、使用不合格原料生產(chǎn)、以不合格品冒充合格品等違法行為和食品生產(chǎn)“黑窩點(diǎn)”，提高違法成本。加大案件查處力度，對(duì)不屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)的案件，一律及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。

二、開(kāi)展“四抓”，提升質(zhì)量水平

（一）抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

落實(shí)企業(yè)人員培訓(xùn)制度，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員每人集中培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)，督促企業(yè)抓好全員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、守法意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。建立企業(yè)履責(zé)報(bào)告制度，由企業(yè)法人或主要負(fù)責(zé)人向局食品監(jiān)管人員、稽查人員進(jìn)行書(shū)面報(bào)告其履行法定職責(zé)情況，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任雙落實(shí)。對(duì)監(jiān)督抽查屢次不合格或嚴(yán)重不合格、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)確認(rèn)存在問(wèn)題的、監(jiān)督檢查存在安全隱患的食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展單獨(dú)約談，對(duì)肉制品、酒類(lèi)等重點(diǎn)食品行業(yè)企業(yè)法人集體約談、公開(kāi)約談，實(shí)施警示教育。

（二）抓日常監(jiān)管

按照局區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制的要求，制訂年度巡查回訪計(jì)劃，合理確定監(jiān)督檢查頻次，實(shí)施全過(guò)程依法監(jiān)管。完善分級(jí)監(jiān)管辦法，按照食品風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)規(guī)模和質(zhì)量安全保障能力劃分監(jiān)管等級(jí)。細(xì)化責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化食品監(jiān)管層級(jí)責(zé)任的落實(shí)。規(guī)范生產(chǎn)許可證年審工作，每半年向市局上報(bào)年審工作情況。

（三）抓宣傳引導(dǎo)

深入開(kāi)展“食品安全宣傳周”、“質(zhì)監(jiān)邀您看企業(yè)食品安全大家行”等活動(dòng)，大力宣傳食品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。及時(shí)監(jiān)督抽查合格產(chǎn)品，按照領(lǐng)導(dǎo)指示曝光食品安全違法案件，形成良好的社會(huì)輿論導(dǎo)向。邀請(qǐng)新聞媒體和人大代表、政協(xié)委員、食品專(zhuān)家、普通消費(fèi)者參與食品監(jiān)管工作，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管工作的透明度。

三、實(shí)施“一推進(jìn)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

扎實(shí)推進(jìn)食品示范區(qū)建設(shè)，在質(zhì)量提升示范企業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取抓點(diǎn)示范、典型引路、整體推進(jìn)的有效措施，全區(qū)50%以上規(guī)模以上食品企業(yè)完成質(zhì)量提升工作，打造1家省級(jí)食品示范企業(yè)。采取走出去、引進(jìn)來(lái)的方式，向兄弟單位學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)監(jiān)管水平的提高。