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2013年,全縣消防安全工作堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞確?;馂?zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)〔2011〕46號)和《省“十二五”消防工作發(fā)展規(guī)劃》(政辦〔2010〕142號),以構(gòu)筑“防火墻”工程、打造消防鐵軍為牽引,以實施消防安全網(wǎng)格化管理、規(guī)范化建設(shè)、社會化防控“三化”發(fā)展戰(zhàn)略為抓手,持續(xù)提升消防工作社會化建設(shè)水平,為加快平安建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
一、著力構(gòu)建社會化火災(zāi)防控格局
(一)完善消防安全責(zé)任體系??h政府將消防工作納入平安建設(shè)、政府綜合目標(biāo)管理、文明創(chuàng)建和社會治安綜合治理等內(nèi)容,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、管委會,下同)、各部門逐級簽定目標(biāo)責(zé)任書,對消防工作實施量化管理,半年督導(dǎo),年終考評??h政府定期召開消防專題會議,研究消防工作面臨形勢,提出應(yīng)對措施,推動行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入目標(biāo)管理,與其他工作同部署、同檢查。嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制和重特大火災(zāi)及亡人火災(zāi)事故問責(zé)制。
(二)強化火災(zāi)隱患排查整治。嚴(yán)格落實消防安全形勢分析研判和綜合評估制度,針對重要節(jié)點、重大活動,以及影響消防安全的突出問題和區(qū)域性火災(zāi)隱患,及時部署開展消防安全專項治理。落實重大火災(zāi)隱患掛牌督辦和公告制度,健全完善“96119”火災(zāi)隱患有獎舉報投訴機制。
(三)深化社會消防宣傳培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》和省委宣傳部《關(guān)于進一步加強消防宣傳教育工作的意見》,在新聞媒體廣泛開設(shè)消防專題專欄,普及消防常識。深化“五進”宣傳和“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動,建成一條“消防安全示范街”。
二、深入推進消防管理規(guī)范化建設(shè)
(一)嚴(yán)格實施源頭管控。規(guī)劃、住建、消防等部門聯(lián)合加強建筑工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量監(jiān)督,強化建筑工地、建筑外墻保溫材料消防安全管理,適時開展專項治理。落實消防安全不良行為公布制度,每月公布消防安全不良行為。
(二)加強社會單位標(biāo)準(zhǔn)化管理。深化消防安全“四個能力”和“三會三化”建設(shè),督促落實商場市場、賓館飯店等11類場所消防安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)。推動社會單位建立落實員工崗前培訓(xùn)和每天提示、每月考核、每季度演練制度。
(三)規(guī)范建筑消防設(shè)施維護管理。督促社會單位落實建筑消防設(shè)施每月維護保養(yǎng)和年度檢測制度,確保消防設(shè)施完好率大幅提升。開展消防控制室規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)創(chuàng)建活動,推行自動消防設(shè)施維護保養(yǎng)單位責(zé)任卡和建筑消防設(shè)施檢測合格證、消防控制室操作人員資格證“一卡兩證”制度。
三、持續(xù)深化消防安全網(wǎng)格化管理
(一)完善火災(zāi)隱患排查機制。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道火災(zāi)隱患排查治理工作規(guī)定,規(guī)范火災(zāi)隱患排查、督辦、移交、處理工作流程。完善落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每月,行政村(社區(qū))每周,巡防保安隊員每天防火巡查檢查制度,每季度對轄區(qū)全面檢查一遍。
(二)健全網(wǎng)格化管理運行模式。實行專兼職消防管理人員逐級備案登記制度,按照“三級網(wǎng)格”劃分,逐級建立管理人員臺賬。建立健全消防安全網(wǎng)格化分包聯(lián)系制度,定期蹲點指導(dǎo)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。
四、全面加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(一)突出滅火應(yīng)急救援力量建設(shè)。推動以公安消防部隊為依托的綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè),為消防部隊配齊應(yīng)急救援裝備,全面提升應(yīng)對各類災(zāi)害事故的處置能力,年內(nèi)組織一次聯(lián)合實戰(zhàn)演練。
(二)發(fā)展壯大多種形式消防力量。建立完善政府專職隊員招收、調(diào)派機制,年內(nèi)招收政府專職隊員不少于15人。督促符合《消防法》規(guī)定的企事業(yè)單位整合或建立專職消防隊。按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標(biāo)準(zhǔn)》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消防隊進行升級改造,年內(nèi)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到相應(yīng)建隊標(biāo)準(zhǔn)。
(三)健全完善消防經(jīng)費保障機制。貫徹落實《省地方消防經(jīng)費管理辦法》,建立消防經(jīng)費分類保障機制,確保消防部門業(yè)務(wù)經(jīng)費達到基本支出保障標(biāo)準(zhǔn)。
(四)強力提升消防裝備建設(shè)水平。大力開展消防裝備建設(shè)達標(biāo)活動,配備中型泡沫車,按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)152-2011)為消防部隊配齊器材裝備。
(五)加快推進營房隊站建設(shè)步伐。啟動縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)消防隊站建設(shè)項目,年內(nèi)實現(xiàn)主體完工。為消防部隊辦理土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證,完善地籍產(chǎn)籍手續(xù),防止部隊資產(chǎn)流失,維護部隊權(quán)益。
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