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2014年是全面貫徹中共十八屆三中全會(huì)精神、縱深推進(jìn)改革的第一年，也是深入落實(shí)市委六屆三次全會(huì)要求、全力推動(dòng)發(fā)展新跨越的突破之年。市政協(xié)工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，在中共市委的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)中共中央和省、市重大部署，緊緊圍繞團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極服務(wù)全市改革和發(fā)展大局，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、發(fā)展持續(xù)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)持續(xù)提質(zhì)、民生持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展新目標(biāo)作出新的努力。

一、加強(qiáng)思想理論建設(shè)，不斷鞏固人民政協(xié)團(tuán)結(jié)合作的政治基礎(chǔ)

1．認(rèn)真組織委員學(xué)習(xí)。以高度的政治責(zé)任感和使命感，把深入學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)中共十八屆三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)。通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題講座、委員座談會(huì)、寄送學(xué)習(xí)資料等多種形式，引導(dǎo)和幫助全體委員準(zhǔn)確把握全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署，準(zhǔn)確把握新時(shí)期人民政協(xié)履行職能的重大課題和新的時(shí)代要求，把大家的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中共十八屆三中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)和市委第六次黨代會(huì)第三次會(huì)議精神上來(lái)，把聰明才智凝聚到“包容天下、崛起江淮”新時(shí)期精神的實(shí)踐中來(lái)，激發(fā)廣大委員服務(wù)發(fā)展、投身改革的內(nèi)生動(dòng)力和工作干勁。

2．扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照市委的統(tǒng)一部署和市委黨的群眾路線教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，組建市政協(xié)機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，認(rèn)真制定《市政協(xié)機(jī)關(guān)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，明晰指導(dǎo)思想、活動(dòng)原則、對(duì)象范圍、方法步驟和具體要求，抓實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)、查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)、整改落實(shí)、建章立制等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)了解群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力，更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，為推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

3．加強(qiáng)協(xié)商民主理論的研究與實(shí)踐。組織委員和政協(xié)組成單位，圍繞中共十八屆三中全會(huì)提出的“協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)”的重要理論觀點(diǎn)，積極探索履行職能的新思路、新領(lǐng)域、新形式，不斷推進(jìn)政協(xié)工作的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

二、緊貼中心工作，積極助推全面深化改革和科學(xué)跨越發(fā)展

4．圍繞實(shí)施“六大戰(zhàn)略”協(xié)商議政。組織和引導(dǎo)委員圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)放引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全民創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化和生態(tài)優(yōu)先等發(fā)展戰(zhàn)略，選擇全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的重大課題，舉行協(xié)商議政，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，多謀創(chuàng)新之舉，為我市實(shí)現(xiàn)新起點(diǎn)上新跨越貢獻(xiàn)力量。

5．圍繞推進(jìn)“五大突破”建言獻(xiàn)策。組織委員重點(diǎn)圍繞推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、縣域經(jīng)濟(jì)加速跨越崛起、對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放全面擴(kuò)大、區(qū)域創(chuàng)新能力大幅提升、新型城鎮(zhèn)化高水平建設(shè)等“五大突破”，扎實(shí)有效地開(kāi)展調(diào)研、視察活動(dòng)。政協(xié)常委會(huì)議、主席會(huì)議，就鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、村莊環(huán)境整治等重要問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研視察、專(zhuān)題協(xié)商，為我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供智力支持。

6．圍繞重大課題和項(xiàng)目開(kāi)展民主監(jiān)督。圍繞完善社會(huì)保障體系、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、推進(jìn)基層平安法治建設(shè)等重大課題和市政府興辦的“十件民生實(shí)事”等關(guān)系群眾切身利益的重要項(xiàng)目，深入開(kāi)展協(xié)商討論、民主監(jiān)督活動(dòng)，提出意見(jiàn)、建議。各專(zhuān)委會(huì)圍繞現(xiàn)代有軌電車(chē)工程、惠民示范醫(yī)院創(chuàng)建、里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊建設(shè)、農(nóng)村飲用水安全等議題，開(kāi)展調(diào)研視察、座談評(píng)議等活動(dòng)，助推工程項(xiàng)目建設(shè)。

7．為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勁加油。圍繞市委、市政府關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)淮商崛起的重大部署，鼓勵(lì)政協(xié)委員中的民營(yíng)企業(yè)家辦好企業(yè)，樹(shù)立標(biāo)桿，奉獻(xiàn)愛(ài)心，帶動(dòng)幫助群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。組織力量對(duì)市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十八條意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)和全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，開(kāi)展調(diào)研視察，為加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)諍言、獻(xiàn)良策，努力為我市深化經(jīng)濟(jì)體制改革，營(yíng)造更加寬松的環(huán)境。

8．為全面小康社會(huì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)全面小康社會(huì)和蘇北重要中心城市建設(shè)的意見(jiàn)，結(jié)合省定全面小康指標(biāo)體系要求，就我市全面小康社會(huì)建設(shè)中重要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況組織調(diào)研視察，為建成高水平、高質(zhì)量的全面小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

三、促進(jìn)社會(huì)和諧，著力匯聚全市改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量

9．增進(jìn)與市各黨派團(tuán)體、各界人士的聯(lián)系與合作。積極支持市各派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參與全市重大方針政策的討論協(xié)商及履行職責(zé)的各種活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持他們通過(guò)政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議等協(xié)商議政平臺(tái)，積極發(fā)表見(jiàn)解和主張。落實(shí)各專(zhuān)委會(huì)與市各派、工商聯(lián)和無(wú)黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的聯(lián)系制度，加強(qiáng)溝通協(xié)作，就共同關(guān)心的問(wèn)題聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研與視察。召開(kāi)市政協(xié)及各派、工商聯(lián)、無(wú)黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議，加強(qiáng)情況通報(bào)和交流，討論協(xié)商相關(guān)工作。

10．努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要問(wèn)題、關(guān)系群眾切身利益的難點(diǎn)問(wèn)題，積極動(dòng)員和組織參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各界人士，研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和深化改革中的新情況新問(wèn)題，關(guān)注不同階層利益訴求，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)、凝聚人心的工作，協(xié)助黨委和政府妥善處理好各方面利益關(guān)系。

11．切實(shí)關(guān)注和促進(jìn)民生改善。堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先的履職理念，緊緊圍繞保障和改善民生，就群眾普遍關(guān)心的擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、穩(wěn)定物價(jià)、就醫(yī)入學(xué)、食品安全、養(yǎng)老服務(wù)、困難群體救助等課題，引導(dǎo)委員開(kāi)展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，促進(jìn)我市改革發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民，助推城鄉(xiāng)群眾幸福指數(shù)不斷提高。

12．暢通社情民意反映渠道。密切與市委、市政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)系溝通，進(jìn)一步完善信息報(bào)送、反饋機(jī)制，發(fā)揮反映社情民意直通車(chē)作用。拓寬信息征集渠道，完善信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息人員培訓(xùn)，努力提高社情民意信息質(zhì)量。

13．加強(qiáng)與港澳臺(tái)僑及海外人士的聯(lián)誼工作。進(jìn)一步拓寬與港澳臺(tái)僑和海外人士的溝通渠道，促進(jìn)與港澳臺(tái)地區(qū)和海外的交流合作。加強(qiáng)與在淮投資臺(tái)胞的聯(lián)系，積極幫助在淮臺(tái)資企業(yè)解決發(fā)展中的問(wèn)題，增強(qiáng)他們?cè)诨赐顿Y發(fā)展的信心。組織駐香港委員視察我市建設(shè)項(xiàng)目，宣傳我市良好的投資環(huán)境，為招商引資牽線搭橋。走訪“三胞”親屬，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。

四、創(chuàng)新工作方法，不斷提高履職質(zhì)量和水平

14．不斷創(chuàng)新協(xié)商方式。充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用，豐富協(xié)商形式，拓展協(xié)商平臺(tái)。在注重抓好主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商、常委會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商、專(zhuān)委會(huì)議對(duì)口協(xié)商、全委會(huì)議全面協(xié)商、提案辦理多方協(xié)商等形式的基礎(chǔ)上，努力拓展新的“互動(dòng)式”協(xié)商平臺(tái)，積極開(kāi)展座談?dòng)懻撌絽f(xié)商、政情通報(bào)式協(xié)商、個(gè)別溝通式協(xié)商，將協(xié)商貫穿于政協(xié)組織調(diào)研、視察及各項(xiàng)工作中，不斷推進(jìn)協(xié)商民主的廣泛多層制度化。

15．加大委員界別活動(dòng)組織力度。研究出臺(tái)加強(qiáng)界別活動(dòng)的意見(jiàn)，充分發(fā)揮界別在政協(xié)工作中的獨(dú)特作用，重視以界別名義開(kāi)展調(diào)研、視察、學(xué)習(xí)和聯(lián)誼活動(dòng)，鼓勵(lì)以界別名義提出提案、提交大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息，切實(shí)發(fā)揮界別的履職作用。

16．發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)的基礎(chǔ)性作用。積極探索專(zhuān)委會(huì)工作的新思路新方式，建立完善專(zhuān)委會(huì)與黨政部門(mén)之間的調(diào)研協(xié)作機(jī)制、選題優(yōu)化機(jī)制、綜合論證機(jī)制、成果報(bào)送和反饋機(jī)制，精心組織委員開(kāi)展以調(diào)查研究為重點(diǎn)的經(jīng)常性活動(dòng)，提升專(zhuān)委會(huì)工作活力和成效。

17．創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提案辦理績(jī)效評(píng)議工作機(jī)制。加大提案辦理力度，完善主席跟蹤督辦重點(diǎn)提案制度。常委會(huì)議、主席會(huì)議對(duì)重點(diǎn)提案辦理情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)議，積極利用網(wǎng)絡(luò)等新興技術(shù)手段創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提案辦理第三方績(jī)效評(píng)議工作。密切提辦雙方的聯(lián)系與合作，拓寬督辦途徑，提高辦理實(shí)效，探索整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的提案辦理工作新機(jī)制。

18．充分發(fā)揮文史資料的存史育人作用。進(jìn)一步完善文史資料網(wǎng)，不斷豐富充實(shí)地方文史資料數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容，編輯出版有關(guān)運(yùn)河史話、清江浦變遷等文史資料，創(chuàng)辦地方文史教育基地。

19．努力做好政協(xié)宣傳工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)與各新聞媒體的聯(lián)系與合作，加大政協(xié)工作和委員履職活動(dòng)宣傳力度，提升宣傳層次，擴(kuò)大政協(xié)工作在全國(guó)、全省的影響。繼續(xù)辦好《政協(xié)》會(huì)刊，改造升級(jí)政協(xié)網(wǎng)站。

20．切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。以黨的群眾路線和新時(shí)期精神教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)工作步調(diào)一致、規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。