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2014年是全面深化改革的起始年，全局人才工作總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，大力實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，不斷深化人事人才制度改革，以“一帶一路”人才合作和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)為重點(diǎn)，大力提升各類(lèi)人才能力素質(zhì)，推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，完善人才服務(wù)體系，提高人事人才工作科學(xué)化水平，為港城科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支撐。

一、以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，加速集聚國(guó)際化高端人才

1.扎實(shí)推進(jìn)市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃。通過(guò)實(shí)施國(guó)家“千人計(jì)劃”、省“雙創(chuàng)”計(jì)劃、博士計(jì)劃、蘇北急需人才引進(jìn)計(jì)劃和市“雙創(chuàng)”計(jì)劃，加速集聚一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，服務(wù)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全年引進(jìn)高級(jí)管理人才、高端專(zhuān)業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才400名。（責(zé)任部門(mén)：專(zhuān)家處、人才中心、留創(chuàng)中心）

2.采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方式，通過(guò)校園招聘會(huì)和“百家名校港城行”、“百名海外博士行（站）”等活動(dòng)，大力招引急需緊缺人才，全年引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀人才5000名，其中碩士以上人才500名。（責(zé)任部門(mén)：人才中心）

3.實(shí)施“海外人才智力引進(jìn)工程”。組織參加全國(guó)性海外留學(xué)人才交流活動(dòng)，全年新增留學(xué)回國(guó)人員40名；開(kāi)展“引智宣傳與合作年”活動(dòng)，組織實(shí)施26個(gè)引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家項(xiàng)目，組織在連外國(guó)專(zhuān)家申報(bào)國(guó)家和省政府友誼獎(jiǎng)，推進(jìn)人才國(guó)際化。（責(zé)任部門(mén)：專(zhuān)家處、外專(zhuān)局、留創(chuàng)中心）

4.實(shí)施“博士后招收倍增計(jì)劃”。督促、指導(dǎo)博士后工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地招收博士后，組織博士后工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地到高校集中地區(qū)開(kāi)展聯(lián)合招收活動(dòng)，加大博士后科研資助力度，推進(jìn)我市博士后工作新發(fā)展。（責(zé)任部門(mén)：專(zhuān)家處）

5.落實(shí)高層次人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，組織開(kāi)展高層次人才引進(jìn)安家補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼申報(bào)和評(píng)審發(fā)放工作，開(kāi)展蘇北發(fā)展急需人才引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)工作，落實(shí)人才安置（公租）房100套。（責(zé)任部門(mén)：專(zhuān)家處、人才中心）

6.開(kāi)展“一帶一路”高端人才合作論壇活動(dòng)。邀請(qǐng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)的國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者、相關(guān)政府官員和各類(lèi)高層次人才來(lái)我市研討洽談，加強(qiáng)區(qū)域人才交流合作，促進(jìn)我市招才引智工作的發(fā)展。（責(zé)任部門(mén)：專(zhuān)家處、人才中心、外專(zhuān)局）

二、以實(shí)施重點(diǎn)人才工程為抓手，強(qiáng)力推動(dòng)本土高端人才的培育

7.組織開(kāi)展國(guó)家百千萬(wàn)人才工程、留學(xué)回國(guó)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助、六大人才高峰行動(dòng)計(jì)劃、博士后科研資助計(jì)劃等人才培養(yǎng)計(jì)劃的申報(bào)，獲得省級(jí)以上人才培養(yǎng)計(jì)劃資助項(xiàng)目10個(gè)以上。（責(zé)任部門(mén)：專(zhuān)家處）

8.推進(jìn)市港口口岸人才發(fā)展計(jì)劃的組織實(shí)施，年內(nèi)舉辦專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)班3期。培訓(xùn)港口口岸管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才不少于150名。（責(zé)任部門(mén)：專(zhuān)家處）

9.做好專(zhuān)家推薦選拔工作，推薦優(yōu)秀人才申報(bào)國(guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家和省有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家，選拔市政府特殊津貼專(zhuān)家30名；實(shí)施市杰出人才選拔制度，開(kāi)展市首批杰出人才獎(jiǎng)評(píng)選工作。（責(zé)任部門(mén)：專(zhuān)家處）

10.實(shí)施第二輪公務(wù)員“5+X”能力培訓(xùn)工作，做好公務(wù)員初任、任職、對(duì)口培訓(xùn)和MPA推薦報(bào)考工作，全年培訓(xùn)公務(wù)員1.2萬(wàn)名。（責(zé)任部門(mén)：公務(wù)員局）

11.深入開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育，全面推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程，年內(nèi)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才6萬(wàn)人次；舉辦1—2期高研班，培訓(xùn)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才500人；創(chuàng)建1—2家省級(jí)繼續(xù)教育基地。（責(zé)任部門(mén)：專(zhuān)技處）

12.推進(jìn)企業(yè)在崗職工崗位技能提升培訓(xùn)，全年開(kāi)展企業(yè)在崗職工技能提升培訓(xùn)30000人。（責(zé)任部門(mén)：職業(yè)能力處、技能鑒定中心）

13.制定出臺(tái)年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展等級(jí)培訓(xùn)、技師、高級(jí)技師選拔和繼續(xù)教育工作，全年培訓(xùn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人2000名。（責(zé)任部門(mén)：事管處）

14.組織開(kāi)展蘇港人才培訓(xùn)及蘇商海外培訓(xùn)計(jì)劃等出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目，組織市第一人民醫(yī)院專(zhuān)家赴以色列特拉維夫市開(kāi)展業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)。（責(zé)任部門(mén)：蘇北分中心、外專(zhuān)局）

15.做好人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員資格培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)從業(yè)人員500名。（責(zé)任部門(mén)：市場(chǎng)處）

16.加強(qiáng)局內(nèi)職工教育培訓(xùn)，實(shí)施職工素質(zhì)提升工程。認(rèn)真謀劃組織科級(jí)干部能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)班，對(duì)科級(jí)干部以及業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。（責(zé)任部門(mén)：人事處）

17.做好全市國(guó)家系列中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審和高級(jí)職稱(chēng)申報(bào)審核工作，年內(nèi)完成高級(jí)600人、中級(jí)1500人的申報(bào)評(píng)審工作。（責(zé)任部門(mén)：專(zhuān)技處）

18.組織實(shí)施專(zhuān)家服務(wù)沿海開(kāi)發(fā)行動(dòng)計(jì)劃，搭建平臺(tái)推進(jìn)專(zhuān)家與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，集中選擇1-2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，至少20家企業(yè)，邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專(zhuān)家教授為企業(yè)把脈問(wèn)診，研究解決技術(shù)難題，培養(yǎng)企業(yè)人才。（責(zé)任部門(mén)：專(zhuān)家處）

三、以著力打造高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為依托，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

19.加強(qiáng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，年內(nèi)新增2家省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地；加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地管理與服務(wù)工作，督促和幫助創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)孵化條件環(huán)境，吸納更多人才創(chuàng)業(yè)孵化。（責(zé)任部門(mén)：專(zhuān)家處、就業(yè)促進(jìn)處、留創(chuàng)中心）

20.組織開(kāi)展引智示范推廣工作，申報(bào)省級(jí)引智示范單位、引智成果示范推廣基地和示范村。（責(zé)任部門(mén)：外專(zhuān)局）

21.推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)品牌，評(píng)選表彰市級(jí)誠(chéng)信服務(wù)品牌單位10家。（責(zé)任部門(mén)：市場(chǎng)處）

22.充分發(fā)揮留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、高層次人才幫辦服務(wù)中心、“千人計(jì)劃”國(guó)家特聘專(zhuān)家服務(wù)窗口、外國(guó)專(zhuān)家服務(wù)窗口作用，為引進(jìn)人才提供高效便捷的“一站式、全方位”服務(wù)。推行海外高層次人才居住證和市高層次人才服務(wù)金卡制度，落實(shí)居住證和服務(wù)金卡的相關(guān)政策待遇。（責(zé)任部門(mén)：專(zhuān)家處、外專(zhuān)局、留創(chuàng)中心）

23.做好籍在外人才調(diào)查摸底工作，建立籍在外人才信息庫(kù)，定期組織開(kāi)展籍在外人才家鄉(xiāng)行活動(dòng)，積極吸引籍在外人才通過(guò)多種途徑服務(wù)家鄉(xiāng)建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：人才中心、專(zhuān)家處、留創(chuàng)中心）

24.組織成立市留學(xué)人員聯(lián)合會(huì)，并以此為平臺(tái)，吸引更多留學(xué)人員來(lái)連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任部門(mén)：專(zhuān)家處、留創(chuàng)中心）

25.建立全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理信息化服務(wù)平臺(tái)，加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人員編制、崗位、任免、獎(jiǎng)懲、考核、職稱(chēng)、工資、社保信息一體化。（責(zé)任部門(mén)：公務(wù)員局、事管處、專(zhuān)家處、專(zhuān)技處）

四、以改革人事人才體制機(jī)制為核心，提升人才公共管理服務(wù)水平

26.全面推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，制定和修訂出臺(tái)《市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施辦法》、《市杰出人才獎(jiǎng)實(shí)施辦法》、《市留學(xué)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助管理辦法》、《市引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目管理辦法》、《市事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列人才政策。（責(zé)任部門(mén)：專(zhuān)家處、外專(zhuān)局、事管處）

27.加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，全年招考各類(lèi)公務(wù)員250人。加強(qiáng)公務(wù)員績(jī)效考核信息化建設(shè)，開(kāi)發(fā)績(jī)效考核軟件；建立公務(wù)員表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作規(guī)范化管理。（責(zé)任部門(mén)：公務(wù)員局）

28.深化事業(yè)單位人事制度改革，完善事業(yè)單位聘用合同和聘后管理制度，建立崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；事業(yè)單位人員聘用合同簽訂率達(dá)99%以上；落實(shí)和規(guī)范公開(kāi)招聘人員制度，公開(kāi)招聘人員1200人。（責(zé)任部門(mén)：事管處）

29.積極推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，制訂多元化評(píng)價(jià)方式，建立考試、考核、評(píng)審相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制，探索職稱(chēng)評(píng)審與事業(yè)單位崗位設(shè)置相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制。研究制定切合實(shí)際的中小學(xué)教師職稱(chēng)過(guò)渡及申報(bào)評(píng)審方案,組織實(shí)施好專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位核定和人員過(guò)渡。（責(zé)任部門(mén)：專(zhuān)技處、事管處）

30.改革公務(wù)員招考面試考官、事業(yè)單位公開(kāi)招聘面試評(píng)委管理機(jī)制，借助“考官園地”平臺(tái)，加強(qiáng)考官的交流學(xué)習(xí)和跟蹤監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)考官、評(píng)委管理信息化，加強(qiáng)異地考官、評(píng)委的交流力度，取消公務(wù)員招錄特邀考官制度，進(jìn)一步增強(qiáng)招錄工作的公平、公正。（責(zé)任部門(mén)：公務(wù)員局、事管處）

31.加強(qiáng)對(duì)列入《省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系（試行）》中“每萬(wàn)名勞動(dòng)力中高技能人員數(shù)”核心指標(biāo)的監(jiān)測(cè)與考核。（責(zé)任部門(mén)：規(guī)劃基金處）

32.做好2013年度公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)人才統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。（責(zé)任部門(mén)：規(guī)劃基金處）

33.做好全市人才工作的宣傳與信息編報(bào)工作。（責(zé)任部門(mén)：法規(guī)處）