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一、高度重視，依法行政體系日趨完善

1、層層落實(shí)工作責(zé)任。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作，堅(jiān)持把依法行政工作作為我局工作中的一項(xiàng)重中之重內(nèi)容來(lái)抓，始終堅(jiān)持把依法行政工作貫穿于我局工作的全領(lǐng)域、全過(guò)程。在全面部署依法行政工作過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)要依法辦事、政務(wù)公開(kāi)、透明執(zhí)法，通過(guò)清理行政職能，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，做到人人身上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任，從而調(diào)動(dòng)全局人員的工作主動(dòng)性和積極性。同時(shí)將落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制與推進(jìn)法制宣傳教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將依法行政工作融入人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)工作中，做到依法行政工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查，將依法行政工作切實(shí)落到實(shí)處。

2、完善各項(xiàng)規(guī)章制度。我局出臺(tái)了《縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于推進(jìn)依法行政工作意見(jiàn)》，建立責(zé)任分配和責(zé)任追究制度，有效遏制了行政復(fù)議和行政訴訟的高發(fā)態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，對(duì)人員招錄、職稱(chēng)評(píng)定、貸款發(fā)放等工作嚴(yán)格按程序、按條件執(zhí)行，用制度實(shí)現(xiàn)對(duì)行政權(quán)力的制約，規(guī)范行政行為，確保各項(xiàng)行政行為民主、依法、科學(xué)。認(rèn)真理清行政執(zhí)法職權(quán)，公開(kāi)工作職能、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，方便群眾辦事，接受公眾監(jiān)督。對(duì)機(jī)關(guān)干部依法行政情況強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部備案、公示等制度，并在外部設(shè)立監(jiān)督電話和意見(jiàn)箱，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，有效開(kāi)展行政執(zhí)法工作。

3、深化法制學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人名共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人名共和國(guó)勞動(dòng)合同爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《行政許可法》等法律法規(guī)，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作常態(tài)化，增強(qiáng)全局依法行政的自覺(jué)性，保證人社工作依照法定權(quán)限和法定程序進(jìn)行。同時(shí)，我局也積極做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，力爭(zhēng)做到行政人和相對(duì)人法律意識(shí)的共同提高，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。

二、科學(xué)決策，部門(mén)職能得到全面履行

人力資源和社會(huì)保障行政執(zhí)法工作是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作，為確保決策的合理性、科學(xué)性，及時(shí)、高效的處理各項(xiàng)問(wèn)題，我局注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于總結(jié)提高，實(shí)行科學(xué)民主決策，嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定”的要求，實(shí)現(xiàn)重大事項(xiàng)決策管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，保證每一項(xiàng)決策能夠切實(shí)可行，發(fā)揮最大效用。

1、依法規(guī)范決策程序。我局通過(guò)建立健全重大行政決策會(huì)前征求意見(jiàn)制度、聽(tīng)證制度、合法性審查制度、集體研究決定制度、實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度、責(zé)任追究制度等，不斷增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度，著力推進(jìn)行政決策進(jìn)程的科學(xué)化、民主化和法治化。一年來(lái)沒(méi)有發(fā)生因行政決策失當(dāng)，造成不良社會(huì)影響的事件。進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策范圍，結(jié)合人社系統(tǒng)工作實(shí)際，經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)、局務(wù)會(huì)研究確定等程序，確定了本局重大行政決策范圍，將關(guān)系全縣社會(huì)發(fā)展全局、與群眾利益緊密相關(guān)的重大事項(xiàng)等列入了范圍，為重大決策事項(xiàng)依法進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。在制定重大行政決策時(shí)，嚴(yán)格經(jīng)過(guò)聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查、集體討論、公布決策、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序，確保我局重大行政決策的科學(xué)性、民主性和合法性。

2、加快轉(zhuǎn)變部門(mén)職能。按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，完善我局職責(zé)體系，把依法行政工作情況作為年度考核的重要內(nèi)容，分階段的對(duì)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，保證各科室密切配合，職責(zé)明確，有效推進(jìn)依法行政工作。

3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。不斷加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員有關(guān)法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能等方面的培訓(xùn)，積極組織勞動(dòng)監(jiān)察和仲裁等行政執(zhí)法人員及時(shí)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，努力提升執(zhí)法水平，確保勞動(dòng)監(jiān)察人員持證上崗、依證執(zhí)法，保證其主體資格的合法性。另外，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提升依法行政能力。

三、嚴(yán)格規(guī)范，依法行政水平明顯提高

1、深化政務(wù)信息公開(kāi)。出臺(tái)了《行政權(quán)力網(wǎng)上透明公開(kāi)運(yùn)行管理辦法》，明確各科室、各單位的行政權(quán)力運(yùn)行任務(wù)，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)運(yùn)行情況，一舉改變了辦件量一路走低的頹勢(shì)。今年全局辦件量為3142件，較去年同期1337件，提高了135%。認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，利用好政務(wù)網(wǎng)、人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)我局涉及的法律法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)，公開(kāi)服務(wù)承諾、重大事項(xiàng)，通報(bào)重點(diǎn)工作，將群眾所關(guān)注的民生信息、人才招聘信息、公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招考信息等事項(xiàng)在網(wǎng)上一一公布，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，最大程度地滿足社會(huì)各方面對(duì)政府人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域信息的需求。

2、依法精簡(jiǎn)行政許可。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，進(jìn)一步規(guī)范行政許可事項(xiàng)，堅(jiān)決杜絕各種變相許可行為。對(duì)依法保留的行政許可事項(xiàng)，嚴(yán)格按照行政許可程序、期限和收費(fèi)規(guī)定進(jìn)行辦理，認(rèn)真執(zhí)行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)等制度，簡(jiǎn)化了申報(bào)手續(xù)，提高了行政效率。

3、加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴。妥善處理具體個(gè)案，及時(shí)糾正下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)男姓袨?，有效化解行政?zhēng)議。繼續(xù)加強(qiáng)與政府法制辦、法院的溝通和聯(lián)系，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局共處理行政復(fù)議3起、行政訴訟5起（其中4起訴訟為去年未結(jié)案），同比下降46.7%。我局高度重視加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行意見(jiàn)的要求，通過(guò)對(duì)規(guī)范性文件的審查并與制定單位反復(fù)協(xié)商修改，保證規(guī)范性文件的合法性。同時(shí)，審查勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)的行政處罰案件卷宗7份、社?？频墓J(rèn)定案件卷宗41份，就卷宗存在的疑點(diǎn)和難點(diǎn)與相關(guān)單位展開(kāi)討論，并形成意見(jiàn)。通過(guò)提前介入，有效預(yù)防行政復(fù)議和行政訴訟的發(fā)生，提高了依法行政質(zhì)量，減少各種糾紛和矛盾。

4、規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法程序制度建設(shè)，按照“公正、公開(kāi)、文明、規(guī)范”的要求，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正，以熱情服務(wù)為切入點(diǎn)，行政執(zhí)法人員堅(jiān)持秉公辦事、文明執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。聯(lián)合住建局、工商局、國(guó)土資源局、公安局、總工會(huì)在全縣范圍內(nèi)啟動(dòng)了清理拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)30多家建筑企業(yè)進(jìn)行了摸底排查，全年為2380名農(nóng)民工追回拖欠工資520多萬(wàn)元，促進(jìn)全縣勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

四、創(chuàng)新方式，致力打造依法行政特色

1、強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。在“社會(huì)大調(diào)解”的背景下，充分發(fā)揮該平臺(tái)作用，以解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，設(shè)人社局信訪接待專(zhuān)用窗口，努力做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，有效地預(yù)防、處理了有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議和來(lái)信來(lái)訪。人社局信訪接待專(zhuān)用窗口的正常運(yùn)行，最大限度地把勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛解決在基層，化解在初始階段。人社局與總工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等單位形成的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制,進(jìn)一步提高了調(diào)解率，更好地維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。

2、強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)。加大《就業(yè)促進(jìn)法》貫徹實(shí)施力度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)惠民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。精心組織“春風(fēng)行動(dòng)”、“慶三八”等專(zhuān)項(xiàng)招聘活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)以及廣大求職者提供了就業(yè)政策、自主創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、權(quán)益保護(hù)等方面的政策咨詢(xún)活動(dòng)，廣泛宣傳政策，動(dòng)員有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的勞動(dòng)者就地就近就業(yè)。組織開(kāi)展“就業(yè)援助月”活動(dòng)。充分依托鎮(zhèn)區(qū)、村居勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，開(kāi)展了送崗位、送政策、送服務(wù)、送培訓(xùn)、送補(bǔ)貼“五送”活動(dòng)，深入就業(yè)困難家庭，向轄區(qū)內(nèi)所有就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭和新增失業(yè)人員宣傳就業(yè)政策，保持了全縣就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。

3、完善社會(huì)保障體系。通過(guò)日常巡查、書(shū)面審查和舉報(bào)投訴專(zhuān)查等方式，督促企業(yè)守法用工，重點(diǎn)查處建筑企業(yè)、小型企業(yè)不簽訂勞動(dòng)合同、拖欠工資、不繳社保等違法行為。共檢查用人單位826家，督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1.15萬(wàn)份，督促23家用人單位為280人補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50多萬(wàn)元。全面貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，不斷強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳，擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，認(rèn)真做好社會(huì)保險(xiǎn)待遇的支付工作，推進(jìn)社會(huì)保障惠民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高保障水平。

我局依法行政工作雖然取得一定成效，但對(duì)照“法治”的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：人力資源和社會(huì)保障政策法規(guī)體系還需繼續(xù)充實(shí)和完善，對(duì)新形勢(shì)下如何創(chuàng)新做好政務(wù)信息公開(kāi)工作還需繼續(xù)加強(qiáng)探索研究等。下一階段，我局將嚴(yán)格按照法治建設(shè)先進(jìn)單位要求，緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，深入貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)依法行政工作部署,重點(diǎn)抓好突出制度建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任、化解行政爭(zhēng)議、強(qiáng)化宣傳教育、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、優(yōu)化信息服務(wù)等工作，切實(shí)提高行政人員和行政執(zhí)法人員素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)公正和諧，為建設(shè)高水平小康作出積極貢獻(xiàn)。