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我鎮(zhèn)2015年人口與計劃生育工作目標是在鞏固2014年全鎮(zhèn)人口和計劃生育成果的基礎(chǔ)上，將常住人口計劃生育率控制在%以上，戶籍人口計劃生育率保持在%以上，流動人口計劃生育率穩(wěn)定在%左右。本著一把手親自抓、負總責(zé)的工作宗旨，深入貫徹中央《決定》和市委《意見》，結(jié)合本地區(qū)工作實際，2015年鎮(zhèn)人口和計劃生育工作主要抓好以下幾項工作：

一、依法履職、加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌解決人口問題

在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人口計生部門和廣大計生干部的主觀能動性，進一步優(yōu)化工作思路，把握并處理好少生與家庭致富、素質(zhì)教育、社會保障、身心健康、發(fā)展能力等一系列導(dǎo)向關(guān)系，切實發(fā)揮人口和計劃生育主管部門的推動經(jīng)濟社會發(fā)展作用。與改革發(fā)展、公安、勞動社會保障、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計、教育等行政管理部門加強溝通交流，協(xié)調(diào)工會、共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會、人口學(xué)會等社會團體和組織積極開展人口與計劃生育工作。進一步完善人口計生目標管理責(zé)任制度，在文明單位、文明小區(qū)、文明村及各類評優(yōu)工作中嚴格實行計劃生育“一票否決制”。發(fā)揮各部門、基層優(yōu)勢，齊抓共管，通力合作，強化人口計生工作。

二、依法行政、規(guī)范管理，完善利益導(dǎo)向機制

全面貫徹落實國家和上海市的各項計劃生育管理、獎勵與補助政策，進一步加強行政執(zhí)法力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升文明執(zhí)法水平。認真貫徹落實上級人口與計劃生育實施方案，依法做好人口總量、人口出生、人口死亡、人口結(jié)構(gòu)、人口遷移等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計預(yù)測工作，為上級制定人口發(fā)展規(guī)劃和人口綜合調(diào)控決策提供依據(jù)。認真執(zhí)行《人口與計劃生育法》、《上海市人口和計劃生育條例》等法律法規(guī)，堅持“執(zhí)法為民、依法維權(quán)”的理念，提高辦事效率，加大對違法生育對象的社會撫養(yǎng)費征收力度，切實維護法律的嚴肅性。推動人口計生工作從以制約為主向利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)軌，完善政府為主、社會補充的人口計生利益導(dǎo)向政策體系，同時加強對計劃生育困難家庭的關(guān)懷和支持力度，開展計劃生育困難家庭（獨生子女死亡家庭）的服務(wù)工作。以利益導(dǎo)向機制建設(shè)為引導(dǎo)，進一步穩(wěn)定低生育水平，合理控制人口機械增長。

三、夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新方式，促進人口有序流動

繼續(xù)夯實執(zhí)法檢查、以房管人等計生措施基礎(chǔ)，積極探索流動人口計劃生育管理新機制，努力提高流動人口計劃生育率，依法嚴厲打擊“兩非”行為。不斷創(chuàng)新生育調(diào)節(jié)、人口遷移、人口流動等制度和措施。按照以現(xiàn)居住地為主的流動人口計劃生育管理模式，加強建立源頭互動有序管理服務(wù)機制，促進“一盤棋”格局的形成。深入推進實有人口綜合管理試點工作，按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，把流動人口和人戶分離計生的服務(wù)管理納入實有人口管理范疇，實行“常態(tài)化”服務(wù)管理，確保人口計生服務(wù)管理全覆蓋，控制和減少計劃外生育。努力構(gòu)建“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域合作、雙向管理”的流動人口計劃生育新機制?？刂瞥錾詣e比升高勢頭，加強流動人口孕情檢查、計劃生育技術(shù)服務(wù)、計劃生育藥具發(fā)放工作，為流動人口提供計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、平衡差異、推行均等，打破兩元結(jié)構(gòu)模式

根據(jù)國家人口計生委關(guān)于“全面推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速”的總體要求，開展新一輪人口計生公共服務(wù)機構(gòu)示范創(chuàng)建活動。完善計劃生育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強全鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)體系建設(shè)（出生缺陷預(yù)防、0-3歲科學(xué)育兒指導(dǎo)等），積極爭取優(yōu)惠政策來完善設(shè)施，開展各家庭計劃指導(dǎo)室的標準化建設(shè)，推動人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。適應(yīng)新形勢，積極拓展人口計生服務(wù)的功能和內(nèi)涵，推進生育關(guān)懷行動。對流動人口享受和戶籍人口的同等計生服務(wù)，讓計劃生育群眾享受均等化的人口計生公共服務(wù)，實現(xiàn)基本服務(wù)全覆蓋，逐漸打破兩元結(jié)構(gòu)的傳統(tǒng)模式。

五、加強宣教、優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)

圍繞7.11世界人口日、12.1艾滋病宣傳日等重大紀念日，以各宣傳日為契機，與宣傳文化等部門合作，廣泛開展人口計生政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、艾滋病預(yù)防、生殖健康等知識的宣傳服務(wù)。繼續(xù)推進生育關(guān)懷行動，做好本市獨生子女保險計劃和扶助獨生子女困難家庭專題彩票的發(fā)行工作，大力開展婚育新風(fēng)進萬家活動。在村（居）和外來流動人口、非公經(jīng)濟組織中建立計劃生育協(xié)會組織，建立和完善協(xié)會的各項制度建設(shè)。發(fā)動社會力量，關(guān)心關(guān)愛計劃生育困難家庭特別是獨生子女傷殘死亡家庭。