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2020年化妝品監(jiān)管工作總體要求是:以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心,嚴(yán)守“四個(gè)最嚴(yán)”要求,以監(jiān)管法規(guī)制度建設(shè)和監(jiān)管部門能力建設(shè)為重點(diǎn),夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ),充實(shí)監(jiān)管力量,提升監(jiān)管效能;強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,以專項(xiàng)整治為龍頭,違法添加為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)、使用行為,規(guī)范市場(chǎng)秩序,促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保障公眾用妝安全。

一、加大全過(guò)程、全環(huán)節(jié)檢查力度,強(qiáng)化對(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)、使用單位日常監(jiān)管和飛行檢查

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,結(jié)合上年度抽檢中不合格產(chǎn)品信息及市場(chǎng)檢查中普遍存在的問(wèn)題,將日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,制定檢查計(jì)劃,加大檢查力度,保證化妝品經(jīng)營(yíng)、使用單位的檢查頻率及頻次,結(jié)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查,適時(shí)開(kāi)展飛行檢查。對(duì)問(wèn)題單位或產(chǎn)品抽檢不合格單位加大監(jiān)管力度,增加檢查頻度和檢查力度,確保問(wèn)題、隱患及時(shí)排查、動(dòng)態(tài)歸零。

對(duì)存在問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)、使用單位,視違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重情況,依法采取責(zé)令整改、停業(yè)整頓、直至提請(qǐng)吊銷許可證等措施。

二、以完善產(chǎn)品溯源體系為中心,深入開(kāi)展化妝品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治

(一)開(kāi)展以美容美發(fā)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的化妝品使用環(huán)節(jié)專項(xiàng)檢查

專項(xiàng)檢查的范圍以美容美發(fā)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),兼顧賓館、洗浴場(chǎng)所,美容美發(fā)機(jī)構(gòu)的檢查覆蓋率不少于50%。檢查內(nèi)容要以溯源管理(索證索票和臺(tái)賬管理)、違法宣傳、非法添加、非法自制化妝品、經(jīng)營(yíng)使用假冒產(chǎn)品為重點(diǎn)。

專項(xiàng)整治要與日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢工作相結(jié)合,突出問(wèn)題導(dǎo)向,綜合利用監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、公告公示、消費(fèi)警示等手段,提高整治效果和社會(huì)影響力。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法行為要認(rèn)真貫徹“四個(gè)一律”的處理原則,強(qiáng)化打擊力度。

各分局要積極創(chuàng)新,強(qiáng)化對(duì)美容美發(fā)等化妝品使用機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施,降低安全風(fēng)險(xiǎn),保障化妝品使用安全。

(二)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)化妝品專項(xiàng)檢查

在《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施后,按照國(guó)家局、省局、市局統(tǒng)一安排,繼續(xù)深入開(kāi)展“線上凈網(wǎng),線下清源”專項(xiàng)行動(dòng),依法嚴(yán)肅查處利用網(wǎng)絡(luò)違法生產(chǎn)銷售化妝品的行為,打擊違法犯罪行為,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)化妝品店鋪、網(wǎng)站、平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)行為,有效遏制網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)化妝品違法勢(shì)頭。

三、以問(wèn)題為導(dǎo)向,加大監(jiān)督抽檢和核查處置工作力度

按照國(guó)家、省監(jiān)督抽檢工作方案,積極配合市局開(kāi)展化妝品監(jiān)督抽檢工作,積極參加《化妝品監(jiān)督抽檢工作規(guī)范》培訓(xùn),規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)抽樣、檢驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果告知、產(chǎn)品確認(rèn)、結(jié)果報(bào)送、抽檢結(jié)果公示等各個(gè)環(huán)節(jié),提高抽檢工作有效性。

要提高監(jiān)督抽檢的針對(duì)性和靶向性,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒化妝品、特殊用途化妝品等重點(diǎn)產(chǎn)品,美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、集中交易市場(chǎng)、電子商務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督抽檢力度;對(duì)上一年度國(guó)家監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品要開(kāi)展跟蹤抽檢。

要落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”,強(qiáng)化對(duì)不合格產(chǎn)品的查處力度、公示力度。對(duì)抽檢不合格產(chǎn)品要追根溯源,處置率達(dá)到100%,一查到底,不能敷衍了事。要認(rèn)真落實(shí)案件通報(bào)和協(xié)查制度,強(qiáng)化與公安機(jī)關(guān)的行刑銜接,發(fā)揮系統(tǒng)和社會(huì)的力量,在最大范圍內(nèi)有效打擊化妝品領(lǐng)域的違法犯罪行為。

四、繼續(xù)鞏固與推進(jìn)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作

繼續(xù)推進(jìn)化妝品不良反應(yīng)體系建設(shè)。要加強(qiáng)哨點(diǎn)管理,推進(jìn)不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)工作,在保證各項(xiàng)工作指標(biāo)完成的基礎(chǔ)上,提高病例報(bào)告的質(zhì)量和時(shí)效。加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)信息匯總分析,要提高風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)化妝品安全方面的系統(tǒng)性、區(qū)域性、敏感性風(fēng)險(xiǎn)。重大敏感案例要及時(shí)通報(bào)監(jiān)管部門、妥善處置。

2020年全市化妝品不良反應(yīng)病例報(bào)告任務(wù)指標(biāo)為每百萬(wàn)人口50份,我縣任務(wù)目標(biāo)21例。

五、以《化妝品監(jiān)督條例》及配套規(guī)章為重點(diǎn),加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳工作

隨著《化妝品監(jiān)督條例》及配套規(guī)章的出臺(tái),培訓(xùn)和宣傳工作將是2020年化妝品監(jiān)管工作的重中之重?？h局將在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的統(tǒng)一部署下,認(rèn)真組織全縣化妝品監(jiān)管業(yè)務(wù)骨干參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。

積極開(kāi)展《條例》政策解讀和普法宣傳活動(dòng),特別是要圍繞企業(yè)主體責(zé)任,加大對(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)、使用單位的宣傳力度,指導(dǎo)企業(yè)知法、懂法、守法。

認(rèn)真組織開(kāi)展“5﹒25愛(ài)膚日”等宣傳活動(dòng),充分利用微信、微博等新媒體形式,宣傳化妝品選擇、使用常識(shí)及化妝品監(jiān)管的法規(guī)知識(shí),引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。

引導(dǎo)和鼓勵(lì)消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體參與化妝品宣傳工作和監(jiān)管工作,推動(dòng)行業(yè)自律,積極探索社會(huì)共治的有效形式。

強(qiáng)化信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和關(guān)鍵崗位從業(yè)人員“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒措施,對(duì)于存在嚴(yán)重違法行為的企業(yè),按照省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信息共享實(shí)施聯(lián)合懲戒工作的通知》,以及省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、省高級(jí)人民法院印發(fā)《省失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒措施-事項(xiàng)清單》要求,將失信被執(zhí)行人信息(數(shù)據(jù))推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

(一)加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。積極參加上級(jí)組織的集中培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,加強(qiáng)新修訂《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí),提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(二)持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。把不忘初心、牢記使命作為黨的建設(shè)的永恒課題常抓不懈,不斷增強(qiáng)堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,努力打造一支守紀(jì)律、講規(guī)矩、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的監(jiān)管隊(duì)伍。