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為認真做好學習實踐活動學習調研階段的各項工作，根據(jù)市委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》和《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段工作計劃》的要求，現(xiàn)就學習調研階段制定如下工作計劃：

一、目標要求

圍繞以“優(yōu)化服務，轉變作風，開創(chuàng)環(huán)保工作新局面”為實踐載體，堅持“強工業(yè)、興三產(chǎn)、優(yōu)環(huán)境、促民生”方針，通過開展“三大行動”，集中抓好全體黨員干部尤其是領導班子的學習、培訓、調研和討論。緊扣“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”總戰(zhàn)略，強化學習，解放思想，集思廣益，開拓創(chuàng)新，學以致用、用以促學，在學習中更新理念，在調研中理清思路，在討論中解放思想，努力達成推進科學發(fā)展、形成趕超共識，為分析檢查、整改落實階段奠定堅實的基礎。

二、計劃安排

按照市委的統(tǒng)一部署，充分做好各項準備工作，及時將動員會時間、實施方案、活動載體、領導小組及辦公室成員名單、學習調研階段工作計劃報市委學習實踐活動辦公室。局黨組在3月16日下午3時召開動員會。

學習調研階段從3月中旬開始，到4月底基本結束，重點是抓好科學發(fā)展大討論、深入一線大調研和共克時艱大行動等三大行動。具體安排如下：

（一）科學發(fā)展大討論

按照“認真學習、理論武裝轉觀念”的要求，采取專題研討、專家輔導、典型宣講等形式，充分利用報紙、廣播、電視等媒體，組織黨員干部學習有關科學發(fā)展觀科學理論，全面把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，探索科學發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。開展以“四個一”為主要內(nèi)容的學習培訓，切實增強學習效果。

1、制定一份學習計劃。各支部要根據(jù)局學習計劃、日程安排，落實規(guī)定的學習任務，提出明確的學習要求。3月中旬開始，組織黨員干部學習黨的十七大以來一系列重要會議精神、省第十二次黨代會以來一系列重要會議精神和金華市委五屆九次全會、*市委十二屆五次全會暨市政府四次全會、全市干部大會精神，以及《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》。局黨組理論中心組集中學習不少于3次，切實增強理論武裝實效。每位黨員要記一本學習筆記。

2、開展一系列輔導報告。3月下旬開始，廣泛開展“科學發(fā)展聚共識”專項行動，精心組織學習培訓，積極宣講科學發(fā)展觀。領導干部要帶頭宣講，由學習實踐活動的聯(lián)系市領導、市紀委書記張慧娟或市分管領導到我局作輔導報告。局主要領導和班子成員各作一次學習報告，深化黨員干部群眾對科學發(fā)展觀的認識。通過專題輔導，幫助黨員干部準確把握科學發(fā)展觀的理論體系，增強科學發(fā)展的實踐信心。

3、總結一批先進典型。4月上旬開始，全面回顧我市近年來環(huán)保工作所取得的重大成果，總結宣傳一批學習貫徹落實科學發(fā)展觀的先進典型，以身邊的先進典型教育引領廣大黨員干部爭當學習實踐科學發(fā)展的模范，切實增強理論武裝實效。通過“科學發(fā)展在身邊”專題欄目，集中宣傳報道一批貫徹落實科學發(fā)展的典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，進一步推進科學發(fā)展在*的生動實踐。

4、推出一組學習活動。一、開展科學發(fā)展談體會活動。4月中旬，全體黨員干部要結合自身學習情況，每人撰寫一篇心得體會，班子成員的學習體會文章報市委學習實踐活動辦公室；二、開展科學發(fā)展征文活動。圍繞“打實基礎科學發(fā)展，改善作風奮起直追”主題征文活動，班子成員帶頭參加。三、開展“科學發(fā)展在身邊”主題演講。每個支部推薦2--3人參加。四、開展“局長訪談”活動。根據(jù)市里安排參加部分局長進行的“科學發(fā)展”訪談；五、開展“解放思想”討論活動。局黨組結合市委書記在全市干部大會上的“十問作風”，利用*論壇、QQ群等平臺引導廣大黨員干部群眾廣泛參與，開展交流討論；六、開展“科學發(fā)展金點子”征集活動。面向黨員干部群眾開展“服務*經(jīng)濟，建設生態(tài)文明，我向組織獻一計”征集活動。

（二）深入一線大調研

根據(jù)市委要求集中開展“傾聽民聲、集中民智、科學發(fā)展”蹲點調研專項行動。每個班子成員分片到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，同分管科室一起，用一周時間，深入基層開展蹲點調查研究，通過“一帶、二聽、三訪、四求”的方式，傾聽民聲，問計于民。

“一帶”，班子領導結合各自分工確定一個課題，帶頭深入基層，征求意見，查找問題。要著眼于建立健全有利于科學發(fā)展的決策、導向、評價、考核、選用、維穩(wěn)等機制，認真研究制定調研工作方案，深入基層扎實開展蹲點調研和專題調研。要結合調研情況，進一步理清工作思路。調研課題和專題調研報告，報市委學習實踐活動辦公室。

“二聽”，即選取一個群眾關注的問題或需要破解的體制機制難題，組織局機關黨員代表和市黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表以及市重點企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領導等召開民主懇談會，認真聽取各方面的意見建議，與廣大黨員干部群眾進行面對面溝通交流。

“三訪”，即走訪三類對象查找差距，橫向走訪群眾，縱向走訪上級黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)黨組織，充分征求意見。要著眼于建立健全本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的體制機制，向上走訪上級主管部門黨組織，重點查找自身與上級工作要求存在的差距，進一步明確努力方向；向下走訪企業(yè)等基層黨組織，重點查找自身與基層實際需求存在的差距，進一步提升服務水平。

“四求”，即通過向廣大群眾發(fā)放《征求意見卡》或《調查問卷》，向全市廣大黨員干部群眾廣泛征求意見。局學習實踐活動辦公室對征求到的意見建議進行匯總，領導班子要依據(jù)調研結果，著重梳理影響和制約科學發(fā)展的突出問題，注重正反典型案例剖析，形成專題調研報告，撰寫科學發(fā)展建議書，報市學習實踐活動辦公室。

在開展“一帶”、“二聽”、“三訪”、“四求”的基礎上，局學習實踐活動領導小組要對照征求到的意見建議，按照科學發(fā)展觀要求，對原有的政策措施進行梳理，為分析檢查、整改落實階段工作打好基礎。

（三）共克時艱大行動

按照邊學邊改的要求和市委積極開展“服務企業(yè)、服務基層”“雙服務”專項行動的要求，開展“共克時艱大行動”。

1、局班子成員分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)下基層活動。每個局班子成員帶領分管科室、站、隊，到2—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)，切實有效幫助解決企業(yè)和單位遇到的困難。同時也要結合環(huán)保實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極協(xié)調溝通，為企業(yè)分憂解難，辦實事、辦好事。

2、組建環(huán)保專題工作組服務基層。以“服務企業(yè)、服務基層”為契機，結合我局實際，組建“專家指導組”、“流域整治組”、“行業(yè)整治組”、“在線安裝組”、“排污許可證發(fā)放組”、“環(huán)境監(jiān)測組”、“生態(tài)村建設組”等幫扶服務團隊，深入基層開展解困、幫扶、服務等，為基層送政策、送信息、送技術、送服務、送溫暖。

三、具體要求

1、要落實領導責任。學習調研階段是學習實踐活動的起始階段，是搞好整個學習實踐活動的前提和基礎。局黨組要切實抓好學習調研階段的工作。要充分體現(xiàn)領導帶頭、率先垂范的作用，做到帶頭學習、帶頭調研、帶頭討論、帶頭發(fā)言。及時向市指導檢查組匯報各階段的工作進展情況，精心組織好學習調研階段各方面的工作。

2、要堅持邊學邊查邊改。要結合實際，精心制訂學習調研階段工作方案，周密組織實施，認真抓好學習調研階段各項工作的落實。要堅持邊學邊查邊改，立說立糾立行，從一開始就要注重實效，著力解決問題。對群眾迫切希望解決、通過努力近期又能解決的突出問題，要全力以赴加以解決，努力使群眾及早看到學習實踐活動帶來的新變化和新氣象。

3、要強化輿論宣傳。指定專人負責信息工作，及時將我局開展學習調研階段工作的進展、做法、成效和問題報送市委學習實踐活動辦公室。要充分運用各種宣傳途徑，積極營造良好的學習活動氛圍。