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（一）總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣委十二屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，牢牢把握“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、打基礎(chǔ)、求突破”工作方針，解放思想，以“當(dāng)好參謀、促進(jìn)發(fā)展、關(guān)注民生”為理念，牢固樹(shù)立“責(zé)任、憂患、大局、服務(wù)和創(chuàng)新”五大意識(shí)，按照“夯基礎(chǔ)、健管理、嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)”的總體工作思路，開(kāi)展環(huán)保服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作，維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1、污染減排：全年主要污染物COD下降3.5%、SO2下降3.6%；

2、生態(tài)建設(shè)：全年力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)3個(gè)、全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，為2010年創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣夯實(shí)基礎(chǔ)；

3、環(huán)境執(zhí)法：進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率在90%以上，市級(jí)飛行監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%；

4、環(huán)境質(zhì)量：地面水環(huán)境質(zhì)量得到改善，飲用水水源得到有效保護(hù)，縣城大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于20*年水平；

5、環(huán)境管理：提高建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率，強(qiáng)化排污許可證管理；

6、基礎(chǔ)建設(shè)：繼續(xù)實(shí)施“三個(gè)三年建設(shè)”，狠抓內(nèi)部管理，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)省級(jí)文明單位活動(dòng)。

（三）主要工作

1、服務(wù)大局，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向。我們環(huán)保局將緊緊圍繞縣委縣政府的總體部署，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，在保增長(zhǎng)中促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是大力推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，加大高能耗、高污染行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核力度；大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)綠色、有機(jī)食品基地創(chuàng)建，加強(qiáng)菜籃子工程生產(chǎn)基地的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。二是以環(huán)保審批引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)把準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)保審批總量削減替代制度，促使企業(yè)采取措施實(shí)施行業(yè)削減替代，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)有利于環(huán)境保護(hù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在立項(xiàng)、選址、審批、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)提前介入，主動(dòng)服務(wù)。三是以污染整治倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)污染整治，營(yíng)造公開(kāi)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行落后生產(chǎn)能力限期淘汰制度，重點(diǎn)推進(jìn)印染、造紙、化工等行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

四是以“優(yōu)化服務(wù)”為主題，采取“五個(gè)一”措施，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目。出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)，開(kāi)展“環(huán)保服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，推進(jìn)“四個(gè)年”活動(dòng)。

2、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，深入開(kāi)展生態(tài)縣建設(shè)。

優(yōu)美的環(huán)境會(huì)使我縣在招商引資、吸引外資上更具競(jìng)爭(zhēng)力，但建設(shè)生態(tài)縣是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須依靠方方面面的力量。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)縣建設(shè)的思考和探索，推進(jìn)我縣的生態(tài)縣建設(shè)。

一是按生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃要求，對(duì)未創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)的三個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行分析研究，想辦法、謀措施，指導(dǎo)和督促開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建；二是抓好已創(chuàng)建鎮(zhèn)、村的鞏固，注重總結(jié)、確保成效，讓群眾真正體會(huì)到生態(tài)建設(shè)的實(shí)惠。三是抓好系列綠色創(chuàng)建，綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)向農(nóng)村中小學(xué)校推進(jìn)，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建綠色醫(yī)院、社區(qū)、企業(yè)、飯店、家庭的創(chuàng)建活動(dòng)；四是進(jìn)一步加大生態(tài)宣傳力度，加強(qiáng)環(huán)境新聞宣傳和公眾宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾綠色理念。

3、騰出容量，確保完成減排硬任務(wù)。

一定區(qū)域的環(huán)境容量是有限的，經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，必然要求有足夠的環(huán)境容量來(lái)承載。我們將千方百計(jì)，確保減排任務(wù)的完成，為我縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)提供環(huán)境容量保障。

一是全力推進(jìn)工程減排。在造紙行業(yè)生化處理工程已實(shí)施的情況下，加快對(duì)印染行業(yè)污染處理工程的推進(jìn)。

督促減排重點(diǎn)企業(yè)加快減排工程建設(shè)，提高污水管網(wǎng)的利用率，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用；二是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整減排力度。淘汰落后產(chǎn)能，不斷推進(jìn)熱網(wǎng)建設(shè)；三是加強(qiáng)監(jiān)管減排，充分利用環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控的現(xiàn)代化水平，提高企業(yè)減排意識(shí)；強(qiáng)化減排計(jì)劃實(shí)施情況的督查，確保各項(xiàng)減排措施落實(shí)到位。做實(shí)做細(xì)減排基礎(chǔ)工作，完善污染物增量、減量、變量“三量”臺(tái)帳，為減排核算提供有力支撐。

四是開(kāi)展“環(huán)?！?/p>

4、以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)環(huán)境污染整治。

污染整治是“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)的重要內(nèi)容。我們將根據(jù)當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)和人民群眾的要求，既突出重點(diǎn)，又統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)全縣環(huán)境整治面上的各項(xiàng)工作。

一是繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的污染整治。鞏固已“摘帽”的縣標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)環(huán)境整治成果，著力推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境整治，縣定的其它重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題按計(jì)劃逐步推進(jìn)。二是繼續(xù)開(kāi)展大氣污染整治。特別是對(duì)縣開(kāi)發(fā)區(qū)的化工企業(yè)和全縣的重點(diǎn)煙塵污染企業(yè)進(jìn)行徹查，以“三個(gè)一批”進(jìn)行整治，以點(diǎn)帶面，提高全縣大氣質(zhì)量水平；三是繼續(xù)開(kāi)展水污染整治，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)的污染整治，認(rèn)真排查存在

的突出水污染問(wèn)題，建立健全重點(diǎn)污染問(wèn)題督辦制度，嚴(yán)厲打擊各類偷排、漏排行為；四是開(kāi)展固廢污染整治。對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行專項(xiàng)整治，加強(qiáng)企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，確保工業(yè)危險(xiǎn)廢物的安全處理。五是推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖治理。配合農(nóng)經(jīng)部門(mén)加快西塘橋、沈蕩、于城等鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染治理進(jìn)度，加強(qiáng)監(jiān)管與監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善治污設(shè)施，提高污染物收集處理率，確保完成治理任務(wù)。

5、服務(wù)民生，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度。

環(huán)境保護(hù)的實(shí)質(zhì)是維護(hù)人的環(huán)境權(quán)益。我們將加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

一是加大環(huán)境執(zhí)法力度。按照標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減的要求，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)；豐富環(huán)境監(jiān)管手段，建設(shè)好、維護(hù)好和發(fā)揮好高科技監(jiān)管能力，擴(kuò)大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)的監(jiān)控面。二是排摸環(huán)境安全隱患。加大環(huán)境污染矛盾糾紛排查與化解力度，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三是提高事故應(yīng)急處置能力。督促重點(diǎn)企業(yè)建立和完善環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)環(huán)境事故的自處能力。進(jìn)一步完善環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境污染事故的應(yīng)急演練工作。

6、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)和隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。

環(huán)保監(jiān)管能力的強(qiáng)弱、環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)的高低，決定著我縣環(huán)境保護(hù)工作的好壞。加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)、造就一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍，必將給我縣環(huán)保事業(yè)鋪就一條長(zhǎng)效發(fā)展的道路。

一是抓好“三個(gè)三年建設(shè)”。繼續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和基層基礎(chǔ)建設(shè)，完成環(huán)境監(jiān)測(cè)站管理用房建設(shè)，進(jìn)一步完善環(huán)保網(wǎng)絡(luò)和OA系統(tǒng)建設(shè)，在鞏固提高的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)環(huán)保工作的長(zhǎng)效促進(jìn)作用。

二是抓好環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)。規(guī)范企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)和排污口設(shè)置，提高企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率。健全環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)企業(yè)一廠一檔資料整理，為快速規(guī)范執(zhí)法打好基礎(chǔ)。三是抓好環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。圍繞提升素質(zhì)能力，加快環(huán)保隊(duì)伍知識(shí)更新，提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)和勝任崗位的工作能力；圍繞廉政建設(shè)，堅(jiān)持常抓不懈、警鐘常鳴，確保環(huán)保隊(duì)伍的廉潔性；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率；繼續(xù)深入開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)對(duì)所遇工作困難問(wèn)題的思考、工作方法措施的創(chuàng)新和探索，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，也為我縣的環(huán)保事業(yè)作出有益的貢獻(xiàn)。