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20*年，我局堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面圍繞省、市局工作要求，以確保全縣人民群眾飲食用藥安全有效為目標(biāo)，以食品安全示范創(chuàng)建和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣創(chuàng)建為抓手，以深入開(kāi)展“兩創(chuàng)”和“樹(shù)創(chuàng)”活動(dòng)為助力，堅(jiān)持“五個(gè)監(jiān)管”，積極打造實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管的先行區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、緊緊圍繞政府重點(diǎn)工作，扎實(shí)做好兩項(xiàng)創(chuàng)建工作

20*年，縣政府工作大綱將食品安全示范創(chuàng)建和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”創(chuàng)建工作列為年度縣政府重點(diǎn)工作，為此，我局將兩項(xiàng)創(chuàng)建工作作為中心工作來(lái)抓，確保抓實(shí)抓好。

（一）做好農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作。

年初，縣政府出臺(tái)了工作方案，召開(kāi)會(huì)議，提出創(chuàng)建省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)示范縣，并把創(chuàng)建工作作為我縣藥品安全工作的一項(xiàng)中心工作。我局根據(jù)縣政府提出的在20*年年底前達(dá)到三個(gè)100%（行政村藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品100%實(shí)行統(tǒng)一配送，100%的農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房（藥庫(kù)）達(dá)到規(guī)范化管理要求）的創(chuàng)建目標(biāo)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。

1、認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)創(chuàng)建工作要求，認(rèn)真研究起草《*縣創(chuàng)建省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)示范縣工作意見(jiàn)》和《創(chuàng)建工作方案》報(bào)縣府辦印發(fā)，參加縣政府召開(kāi)的全縣創(chuàng)建農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)示范縣動(dòng)員大會(huì)。

2、建立完善藥品安全責(zé)任體系。認(rèn)真落實(shí)藥品安全“地方政府負(fù)總責(zé)”，20*年初，縣政府與各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)職能部門(mén)簽訂了《20*年度食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，首次將藥品安全納入政府年度工作目標(biāo)責(zé)任制，明確各鎮(zhèn)政府、區(qū)管委會(huì)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)藥品安全工作負(fù)總責(zé)。2月，我局組織全縣藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂藥品安全責(zé)任承諾書(shū)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)藥品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。全面構(gòu)建起“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系。

3、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)指導(dǎo)。20*年5月、10月分別舉辦了各鎮(zhèn)（區(qū)）藥品監(jiān)督協(xié)管員會(huì)議，進(jìn)行創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)示范縣相關(guān)工作培訓(xùn)。并建立完善定期聯(lián)系制度，通過(guò)電話、發(fā)函及走訪等方式加強(qiáng)與各鎮(zhèn)（區(qū)）的工作聯(lián)系，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查。健全鎮(zhèn)（區(qū)）、村兩級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，聘任了10名鎮(zhèn)（區(qū)）藥品監(jiān)督協(xié)管員和146名村（社區(qū)）食品藥品監(jiān)督員，利用他們基層一線點(diǎn)多面廣的有利條件，把藥品監(jiān)管的觸角深入到全縣的每一個(gè)角落，形成有效遏制和打擊制售假劣藥械等各種違法行為的網(wǎng)絡(luò)。

4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化管理，依據(jù)《浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》（省政府238號(hào)令），制定出臺(tái)了《*縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量規(guī)范化管理實(shí)施指南》和《*縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械規(guī)范化管理檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。并以貫徹實(shí)施《浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用的監(jiān)督檢查，檢查鎮(zhèn)、村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)121家次，出動(dòng)執(zhí)法人員256人次，檢查覆蓋面100％。

5、做好考核驗(yàn)收工作。編制創(chuàng)建工作手冊(cè)，擬定創(chuàng)建工作匯報(bào)材料，整理創(chuàng)建工作臺(tái)帳資料，制訂驗(yàn)收接待方案。召開(kāi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好迎接驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。10月22日，嘉興市驗(yàn)收考評(píng)組對(duì)*縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作進(jìn)行驗(yàn)收考評(píng)，我縣創(chuàng)建工作順利通過(guò)考核驗(yàn)收。

（二）全面開(kāi)展食品安全示范縣、示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

20*年，我縣以示范創(chuàng)建活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展食品安全示范縣和示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全面提升我縣食品安全水平。3月，我縣澉浦鎮(zhèn)通過(guò)了嘉興市食品安全示范試點(diǎn)鎮(zhèn)的考核驗(yàn)收，成為嘉興市首批食品安全示范鎮(zhèn)之一。為進(jìn)一步推進(jìn)食品安全示范創(chuàng)建工作，縣政府明確提出創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣的工作要求，并納入縣政府年度重點(diǎn)工作，示范創(chuàng)建工作有序展開(kāi)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化機(jī)制?？h政府及時(shí)成立了創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣府辦分管副主任、縣食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣經(jīng)貿(mào)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣食品藥品監(jiān)管局等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。各食品安全職能部門(mén)都根據(jù)各自監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H，成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組；各鎮(zhèn)（區(qū)）先后啟動(dòng)了食品安全示范建設(shè)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，制訂創(chuàng)建工作方案，全縣上下建立了完善的創(chuàng)建工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)。20*年4月，縣政府辦公室印發(fā)了《*縣食品安全示范縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，召開(kāi)了全縣創(chuàng)建食品安全示范縣工作動(dòng)員大會(huì)，就我縣的創(chuàng)建工作作出了具體部署。

2、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。出臺(tái)《*縣創(chuàng)建浙江省食品安全示范縣考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及主要責(zé)任分解》和《20*年全縣食品安全工作目標(biāo)考核辦法》，把食品安全示范縣創(chuàng)建工作納入重要考核指標(biāo)。明確各自職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制?？h政府與各鎮(zhèn)及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)、鎮(zhèn)與各行政村簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)。各食品安全監(jiān)管部門(mén)按照“一個(gè)環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管”的原則，落實(shí)《關(guān)于印發(fā)*縣食品安全工作責(zé)任制的通知》（鹽政辦發(fā)〔20*〕67號(hào)）精神，進(jìn)一步健全橫向到邊、縱向到底的食品安全監(jiān)管責(zé)任體系。

3、全面開(kāi)展食品安全示范鎮(zhèn)建設(shè)。確定全縣100%的鎮(zhèn)開(kāi)展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，推進(jìn)我縣省級(jí)食品安全示范縣的創(chuàng)建工作。根據(jù)澉浦鎮(zhèn)食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，各鎮(zhèn)（區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，制訂創(chuàng)建工作方案，健全食品安全工作機(jī)制，加強(qiáng)“三網(wǎng)”建設(shè)，實(shí)施專項(xiàng)整治，開(kāi)展了一系列創(chuàng)建工作。一是進(jìn)一步完善監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。各鎮(zhèn)（區(qū)）在原有群眾監(jiān)督網(wǎng)基礎(chǔ)上進(jìn)行整合,逐步構(gòu)建起“鎮(zhèn)質(zhì)檢員，村、社區(qū)協(xié)管員，企業(yè)信息員”的群眾監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，通過(guò)“三員”隊(duì)伍的組建，逐步形成了較完整的“屬地管理、條塊結(jié)合、部門(mén)指導(dǎo)、長(zhǎng)效監(jiān)管、綜合治理”的監(jiān)管體系，充分發(fā)揮了社會(huì)各級(jí)的力量。二是積極開(kāi)展企業(yè)規(guī)范化食堂管理。針對(duì)企業(yè)食堂多而散，存在群體性食物中毒事故的較大隱患，各鎮(zhèn)大力推廣澉浦鎮(zhèn)政府經(jīng)驗(yàn)，在去企業(yè)食堂規(guī)范化管理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，積極開(kāi)展企業(yè)規(guī)范化食堂管理。20*年新增50家企業(yè)規(guī)范化食堂(全縣已有94家企業(yè)食堂經(jīng)過(guò)規(guī)范化改造取得了《衛(wèi)生許可證》)，農(nóng)村企業(yè)職工飲食衛(wèi)生條件得到明顯改善。三是成立食品安全監(jiān)督站，強(qiáng)化地方政府食品安全工作。針對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）還缺少有專門(mén)的機(jī)構(gòu)或人員從事食品安全工作，容易導(dǎo)致食品安全工作上下脫節(jié)，信息掌握不靈敏的問(wèn)題，先后成立鎮(zhèn)食品安全監(jiān)督站，與鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展辦合署辦公，專門(mén)從事本鎮(zhèn)的食品安全組織協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮了很好的作用，提高示范創(chuàng)建的工作效果。四是推廣澉浦鎮(zhèn)食品安全宣傳學(xué)校經(jīng)驗(yàn),各鎮(zhèn)(區(qū))以鎮(zhèn)食品安全宣傳學(xué)校為依托扎實(shí)開(kāi)展群眾宣傳教育活動(dòng)。

4、加強(qiáng)督查考核。全縣各部門(mén)、各鎮(zhèn)全面啟動(dòng)食品安全示范創(chuàng)建工作以后，縣食安辦每月到各鎮(zhèn)（區(qū)）進(jìn)行督查，了解各鎮(zhèn)區(qū)的創(chuàng)建情況。并組織學(xué)習(xí)食品安全示范縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，查找差距，明確努力方向，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門(mén)的創(chuàng)建工作，出刊創(chuàng)建?？?，通報(bào)創(chuàng)建進(jìn)度，宣傳創(chuàng)建新方法、新思路，推動(dòng)全縣食品安全示范建設(shè)。并每月向縣政府報(bào)告創(chuàng)建進(jìn)度，結(jié)合年度食品安全考核責(zé)任制，制訂《食品安全示范縣創(chuàng)建各部門(mén)、各鎮(zhèn)區(qū)責(zé)任分解》下發(fā)實(shí)施。

二、著力強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序

深入貫徹“五個(gè)監(jiān)管”理念，扎實(shí)推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

（一）加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械日常監(jiān)管工作。

1、加強(qiáng)藥械日常檢查。點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)時(shí)段的檢查，日常檢查覆蓋面達(dá)到100%。一是組織開(kāi)展元旦、“兩會(huì)”期間、春節(jié)、“五·一”、中秋、國(guó)慶等節(jié)日期間藥品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，確保節(jié)日市場(chǎng)藥品安全。二是根據(jù)季節(jié)性變化，開(kāi)展以滋補(bǔ)類中藥材為主要品種的冬季滋補(bǔ)品市場(chǎng)質(zhì)量檢查，以大輸液藥品為主要品種的夏季用藥檢查，以及以質(zhì)量易變品種的霉季藥品質(zhì)量檢查。三是把高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。將藥械生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)以及三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)列入重點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。根據(jù)年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果，加大對(duì)18家零售藥店和1家醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)等低信用等級(jí)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查力度。四是加強(qiáng)對(duì)遷址停業(yè)、自行暫停營(yíng)業(yè)等非正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)20*年前未通過(guò)GMP認(rèn)證的中藥飲片廠停產(chǎn)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。五是以企業(yè)規(guī)范化管理為重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展對(duì)藥械企業(yè)質(zhì)量體系運(yùn)行和質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)企業(yè)不斷提高質(zhì)量管理水平。組織或配合市局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的4家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行體系考核和1家藥品批發(fā)企業(yè)的GSP專項(xiàng)監(jiān)督檢查。六針對(duì)藥師在職在崗等存在的問(wèn)題，組織8小時(shí)以外的巡查和夜間突擊抽查。七是加強(qiáng)藥械產(chǎn)品的注冊(cè)管理，配合市局對(duì)3家新增注冊(cè)品種和產(chǎn)品注冊(cè)證到期重新注冊(cè)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

2、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。結(jié)合中心藥庫(kù)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化藥品源頭管理。聯(lián)合縣衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)印發(fā)《*縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥庫(kù)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照“人員素質(zhì)提高、環(huán)境整潔有序、設(shè)備設(shè)施完備、制度健全落實(shí)、進(jìn)貨渠道規(guī)范、用藥用械安全”的要求，全面開(kāi)展創(chuàng)建工作。為促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械日常監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，我局制定了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查制度》，明確了現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，統(tǒng)一監(jiān)督檢查程序，規(guī)范執(zhí)法人員行為，加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，先后派出150余人次進(jìn)行幫促指導(dǎo)，積極排憂解難，使藥品質(zhì)量有了進(jìn)一步的保障。并逐步建立完善我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管檔案。

3、開(kāi)展家庭過(guò)期藥品回收工作。為保證人民群眾用藥安全有效，從源頭上防止家庭過(guò)期藥品重新流入社會(huì)造成危害，組織開(kāi)展過(guò)期藥品定點(diǎn)回收工作。4月初制定出臺(tái)《*縣家庭過(guò)期藥品回收管理辦法》，在全縣10個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）選擇信譽(yù)和服務(wù)好、管理比較規(guī)范、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的29個(gè)藥店和1個(gè)社區(qū)作為第一批定點(diǎn)回收單位，建立起覆蓋城區(qū)及所有鎮(zhèn)（區(qū)）的過(guò)期藥品回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為規(guī)范家庭過(guò)期藥品回收管理，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專冊(cè)登記、專箱存放、專用格式章的“四?！惫芾砗徒y(tǒng)一制度、統(tǒng)一回收、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范的“三統(tǒng)一”管理。定點(diǎn)回收單位回收的過(guò)期藥品由我局定期統(tǒng)一回收，集中銷毀，回收單位不得自行處理，從源頭上防止家庭過(guò)期藥品流入社會(huì)，遏制非法收購(gòu)藥品違法行為。同時(shí)，加大宣傳力度，舉行主題為“關(guān)注百姓用藥安全，共建健康用藥環(huán)境”的家庭過(guò)期藥品回收工作啟動(dòng)儀式，發(fā)放家庭過(guò)期藥品回收宣傳冊(cè)，懸掛宣傳橫幅，浙江日?qǐng)?bào)、*電視臺(tái)、*日?qǐng)?bào)等媒體先后5次對(duì)此項(xiàng)工作開(kāi)展主題報(bào)道?；厥展ぷ髡絾?dòng)以來(lái)，共收到4大類，300余個(gè)品種的過(guò)期藥品。

4、實(shí)行區(qū)域藥品監(jiān)管責(zé)任制。

一是劃分區(qū)域，明確職責(zé)。根據(jù)監(jiān)管對(duì)象分布數(shù)量、地理位置、工作量大小等因素，將全縣轄區(qū)劃分8個(gè)監(jiān)管責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)確定1名監(jiān)管稽查人員作為監(jiān)管責(zé)任人，明確監(jiān)管責(zé)任人對(duì)藥品監(jiān)管責(zé)任區(qū)的藥品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。二是開(kāi)展巡查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。監(jiān)管責(zé)任人對(duì)各自責(zé)任區(qū)內(nèi)的藥品零售企業(yè)進(jìn)行巡查，并做好記錄，建立企業(yè)監(jiān)管檔案。全年監(jiān)管責(zé)任人員共巡查藥店143家次，移交查處案件6起。三是開(kāi)展培訓(xùn)，加強(qiáng)聯(lián)系。加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任人與責(zé)任區(qū)內(nèi)食品藥品監(jiān)督員的聯(lián)系，監(jiān)管責(zé)任人通過(guò)電話聯(lián)絡(luò)或上門(mén)走訪等形式與食品藥品監(jiān)督員保持經(jīng)常性的聯(lián)系和溝通。建立定期情況反饋制度，同時(shí)，開(kāi)展對(duì)食品藥品監(jiān)督員相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)考核，落實(shí)責(zé)任。由局辦公室根據(jù)局績(jī)效考核制度，對(duì)監(jiān)管責(zé)任人工作開(kāi)展情況定期進(jìn)行考核。責(zé)任區(qū)內(nèi)涉藥單位發(fā)生重大藥品質(zhì)量安全事故，依據(jù)局行政執(zhí)法責(zé)任及追究制度，追究有關(guān)人員相應(yīng)責(zé)任。

（二）加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)管理工作。

為進(jìn)一步強(qiáng)化藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)管理工作，提高藥品不良反應(yīng)報(bào)告的質(zhì)量與數(shù)量，在總結(jié)前階段藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)管理工作基礎(chǔ)上，聯(lián)合縣衛(wèi)生局對(duì)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了部署。設(shè)立*縣藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和嘉興市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心*縣分中心；確定了*縣人民醫(yī)院為*縣分中心監(jiān)測(cè)站；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)明確相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ?，建立健全藥品不良反?yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，形成醫(yī)院、衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。與縣衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)*縣藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)管理工作的通知》，建立健全藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度，明確了分中心、監(jiān)測(cè)站及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。與縣衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)20*年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作的通知》，加強(qiáng)目標(biāo)考核，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí)，將藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作作為藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度藥品安全信用評(píng)定的重要內(nèi)容和醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度目標(biāo)考核內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)。

堅(jiān)持依法監(jiān)管與企業(yè)自律并重，褒獎(jiǎng)?wù)\信和懲治失信并重，進(jìn)一步提高行政監(jiān)管效能，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí)和信用意識(shí)，推動(dòng)我縣藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)信用體系建設(shè)。一是根據(jù)20*年度征集的信用信息，對(duì)全縣115家藥品零售企業(yè)20*年度信用情況進(jìn)行評(píng)定。在自查基礎(chǔ)上進(jìn)行初評(píng)，并通過(guò)*門(mén)戶網(wǎng)站公示，評(píng)定結(jié)果為：守信級(jí)66家，基本守信級(jí)31家，輕微失信級(jí)13家，嚴(yán)重失信級(jí)5家。二是深入推進(jìn)藥械企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展以藥品安全信用建設(shè)為平臺(tái)的“平安藥店”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)藥品質(zhì)量管理，提升藥店的社會(huì)形象。5月份出臺(tái)了《*縣“平安藥店”創(chuàng)建工作方案》及《*縣“平安藥店”創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)》?！捌桨菜幍辍笨己艘运幤钒踩珵橹饕笜?biāo)，結(jié)合社會(huì)綜合治理情況，實(shí)行關(guān)鍵事項(xiàng)否決制?？己瞬扇∪粘z查與年終復(fù)核相結(jié)合的辦法進(jìn)行，經(jīng)考核合格的授予“平安藥店”稱號(hào)，并根據(jù)考核結(jié)果推選3—5家作為“平安藥店”示范單位，報(bào)縣平安辦命名授牌。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，轄區(qū)內(nèi)藥店在完成自查整改的基礎(chǔ)上，主動(dòng)申報(bào)創(chuàng)建“平安藥店”，并認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建工作。

（四）加強(qiáng)食品藥品廣告監(jiān)管。

1、加強(qiáng)藥械廣告監(jiān)管。廣告監(jiān)管工作中注重三個(gè)結(jié)合，一是將廣告監(jiān)管與日常檢查相結(jié)合，二是廣告監(jiān)管與監(jiān)督抽樣相結(jié)合，三是廣告監(jiān)管與企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)相結(jié)合，力求對(duì)違法廣告監(jiān)測(cè)到位、移送到位、處理到位。通過(guò)有效的工作使我縣藥械廣告市場(chǎng)得到了凈化，違法廣告的得到了有效遏制，廣告者、經(jīng)營(yíng)者守法的意識(shí)有了明顯的加強(qiáng)。（目前我縣廣播媒介只有二個(gè)藥品廣告）。我局還聯(lián)合*縣工商行政管理局與各藥品零售企業(yè)簽定了拒絕虛假?gòu)V告承諾書(shū)。變企業(yè)被動(dòng)接受檢查為主動(dòng)承諾自覺(jué)規(guī)范廣告宣傳行為，主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺(jué)抵制涉嫌虛假宣傳的藥品、醫(yī)療器械和保健食品。

2、嚴(yán)厲打擊虛假保健食品廣告宣傳。20*年以來(lái)，*、*、*等多個(gè)保健食品營(yíng)銷公司先后在*城鄉(xiāng)各地以免費(fèi)“咨詢”、“體檢”、“講座”等形式推銷各種保健食品。為維護(hù)群眾利益，保障保健食品正常的市場(chǎng)秩序，縣食安辦協(xié)調(diào)縣工商、公安、衛(wèi)生等部門(mén)和有關(guān)鎮(zhèn)食安委，先后取締了多個(gè)聚眾宣傳推銷活動(dòng)，有效地維護(hù)了群眾利益，保障了全縣保健食品市場(chǎng)秩序。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做到：一是責(zé)成場(chǎng)地出租方在提供場(chǎng)地宣傳時(shí)，要嚴(yán)格審查承租方的主體資格、保健食品相關(guān)證明文件；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)。二是由工商部門(mén)加強(qiáng)對(duì)宣傳活動(dòng)（資料）的檢查力度，發(fā)現(xiàn)虛假宣傳及時(shí)立案查處。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)于臨時(shí)銷售保健食品的，必須取得衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如有違反，有關(guān)部門(mén)及時(shí)查處。另外，縣食安辦還通過(guò)農(nóng)村廣播，在《食品藥品安全之聲》欄目向全縣群眾宣傳保健食品知識(shí)，提高群眾自我保護(hù)能力。

三、加大市場(chǎng)查處力度，有效凈化食品藥品市場(chǎng)

要按照年初確定的目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保專項(xiàng)整治任務(wù)的全面完成。加大市場(chǎng)查處力度，凈化食品藥品市場(chǎng)。

（一）積極查處違法藥械經(jīng)營(yíng)行為，努力保障藥械安全有效。

20*年以來(lái)我局先后開(kāi)展了“藥品冒充非藥品”專項(xiàng)整治；“興奮劑類藥品”專項(xiàng)檢查；《浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》的專項(xiàng)檢查；中藥材、中藥飲片市場(chǎng)專項(xiàng)檢查；電療、磁療、光療物理治療設(shè)備和隱形眼鏡及護(hù)理液等專項(xiàng)檢查，共出動(dòng)各類執(zhí)法檢查人員1257人/次，檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)共492家，發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)和整改意見(jiàn)書(shū)73份，立案26起，結(jié)案26起，全年受理投訴舉報(bào)34起。

1、開(kāi)展興奮劑專項(xiàng)整治。一是認(rèn)真安排部署，層層落實(shí)責(zé)任。印發(fā)《*縣興奮劑專項(xiàng)治理工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作的通知》，成立了局興奮劑專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全縣122家藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和23家醫(yī)院、衛(wèi)生院簽訂了《*縣興奮劑專項(xiàng)治理工作承諾書(shū)》，保證不在自己的企業(yè)、單位發(fā)生藥源性興奮劑事件。同時(shí)，通過(guò)新聞媒體、現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答和發(fā)放宣傳材料，大張旗鼓地宣傳反興奮劑的有關(guān)法規(guī)和工作部署，統(tǒng)一印制了《反對(duì)濫用興奮劑》、《興奮劑小知識(shí)》、《友情提醒》等興奮劑宣傳材料，發(fā)放海報(bào)及宣傳資料1200余份。二是組織開(kāi)展自查，及時(shí)防疏堵漏。各涉藥企業(yè)根據(jù)興奮劑目錄及含有興奮劑目錄所列禁用物質(zhì)藥品目錄和工作方案的要求開(kāi)展自查自糾，所有涉藥單位按規(guī)定在含興奮劑目錄所列禁用物質(zhì)的藥品上標(biāo)注“運(yùn)動(dòng)員慎用”字樣。零售藥店店堂內(nèi)張貼“藥品零售企業(yè)禁止銷售除胰島素以外的蛋白同化制劑、肽類激素！請(qǐng)運(yùn)動(dòng)員慎用含興奮劑藥物”的警示語(yǔ)，并做到“一表三到位”（“一表”即“含興奮劑目錄所列物質(zhì)的藥品自查表”，“三到位”即是在銷藥品“運(yùn)動(dòng)員慎用”標(biāo)注到位、新進(jìn)藥品檢查和標(biāo)注到位、藥品牌價(jià)簽標(biāo)注到位）。嚴(yán)禁此類藥品未經(jīng)標(biāo)注即銷售使用，同時(shí)要求各藥品零售企業(yè)在銷售含興奮劑類藥品時(shí)，要問(wèn)清消費(fèi)者狀況，明確告知運(yùn)動(dòng)員慎用。對(duì)含興奮劑類藥物的單方制劑要求必須嚴(yán)格憑處方銷售，復(fù)方制劑執(zhí)行藥品分類管理的規(guī)定。三是集中力量，深入開(kāi)展專項(xiàng)檢查。為全面落實(shí)“四個(gè)無(wú)”的治理目標(biāo)，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類激素等興奮劑產(chǎn)品的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律嚴(yán)厲查處，確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)非法生產(chǎn)、批發(fā)、零售蛋白同化制劑、肽類激素的行為。5月份開(kāi)始，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，集中監(jiān)管力量，對(duì)全縣涉藥企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)興奮劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查率、查處率達(dá)到兩個(gè)100％的要求。專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員596人次，完成對(duì)全縣2家藥品生產(chǎn)企業(yè)和13家化工企業(yè)的監(jiān)督檢查和核實(shí)，對(duì)1家經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑和肽類激素的藥品批發(fā)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)全縣所有的藥店和醫(yī)院、衛(wèi)生院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查相關(guān)企業(yè)281家次，發(fā)出整改意見(jiàn)書(shū)13份。

2、開(kāi)展“藥品冒充非藥品”專項(xiàng)整治。為進(jìn)一步整頓和規(guī)范全縣藥品流通秩序，嚴(yán)厲打擊“藥品冒充非藥品”的違法行為，維護(hù)公眾身體健康，保障人民群眾用藥安全有效，組織開(kāi)展“藥品冒充非藥品”專項(xiàng)整治工作。出臺(tái)《*縣“藥品冒充非藥品”專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，并召開(kāi)專項(xiàng)整治工作會(huì)議，落實(shí)工作要求，通告、工作文件；組織藥品零售企業(yè)開(kāi)展自查自糾工作，張貼整治通告，填報(bào)自查表，企業(yè)自查上報(bào)并下柜停售疑似品種150個(gè)；在企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，開(kāi)展了以仿冒藥品名稱和包裝、產(chǎn)品名稱使用功能性語(yǔ)言或含有暗示對(duì)疾病有治療作用、在產(chǎn)品外包裝和說(shuō)明書(shū)上明示或暗示對(duì)疾病有治療作用、批準(zhǔn)文號(hào)混亂等為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查，通過(guò)檢查共采集疑似品種74種上報(bào)市局。通過(guò)專項(xiàng)整治，絕大多數(shù)藥店能按照有關(guān)要求規(guī)范非藥品擺放，顯著標(biāo)識(shí)并隔離藥品與非藥品區(qū)域，同時(shí)將通報(bào)品種全面下柜、退貨處理，使“偽藥品”遠(yuǎn)離我縣藥品流通市場(chǎng)。

3、開(kāi)展“小藥店”藥品質(zhì)量安全整頓與規(guī)范工作。根據(jù)省、市局和縣政府的部署，6月下旬全面啟動(dòng)“小藥店”藥品質(zhì)量安全整頓與規(guī)范工作。成立“小藥店”藥品質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，做好宣傳動(dòng)員。通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大對(duì)我縣的“小藥店”整規(guī)工作的宣傳報(bào)道。開(kāi)展調(diào)查摸底。深入基層，開(kāi)展摸底，進(jìn)入第一階段調(diào)查試點(diǎn)工作。通過(guò)調(diào)查摸底，對(duì)轄區(qū)內(nèi)小藥店現(xiàn)狀進(jìn)行分析，確定了列入整規(guī)的單位名單，對(duì)整規(guī)對(duì)象的監(jiān)管檔案進(jìn)行補(bǔ)充完善，最終確定了28家藥店列入重點(diǎn)整治對(duì)象，占藥店總數(shù)的22%。認(rèn)真進(jìn)行試點(diǎn)，確定*縣澉浦鳳凰山藥店作為“小藥店”整治的試點(diǎn)單位，開(kāi)展試點(diǎn)工作。目前試點(diǎn)藥店已順利通過(guò)了我局組織的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，作為“小藥店”藥品質(zhì)量安全整治與規(guī)范試點(diǎn)示范單位，向全縣推廣。11月3日在試點(diǎn)單位召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以試點(diǎn)單位為示范，對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)其他4家藥店負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，提高其對(duì)“小藥店”整規(guī)工作的感性認(rèn)識(shí)，并統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)布置的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。11月5日，我局會(huì)同澉浦鎮(zhèn)政府聯(lián)合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，試點(diǎn)鎮(zhèn)的5家藥店全部通過(guò)了驗(yàn)收。通過(guò)大力宣傳，加大檢查力度，我縣自布置開(kāi)展“小藥店”整治工作以來(lái)，已有7家藥店注銷，2家藥店關(guān)停，20家藥店變更駐店藥師，藥店經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步規(guī)范，整規(guī)工作初見(jiàn)成效。

4、做好上級(jí)部門(mén)下達(dá)的突發(fā)性任務(wù)處理工作。一是在第一時(shí)間通過(guò)移動(dòng)平臺(tái)，啟用應(yīng)急群發(fā)信息的網(wǎng)絡(luò)功能，通知轄區(qū)內(nèi)所有涉藥企業(yè)立即貫徹執(zhí)行上級(jí)局決定。二是通過(guò)電話及重點(diǎn)檢查等方式開(kāi)展檢查工作（壓氏達(dá)、紫燈膠囊、靜脈注射人免疫球蛋白、血栓通注射液等）。聯(lián)合縣勞動(dòng)保障局的醫(yī)保中心開(kāi)展了對(duì)藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查活動(dòng)共檢查13家涉藥單位。

（二）發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，規(guī)范我縣食品市場(chǎng)秩序。

1、積極發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)作用。根據(jù)縣政府統(tǒng)一要求,對(duì)元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”及“五•一”、夏季、“十•一”和防控急性腸道傳染性病等重要時(shí)段，部署實(shí)施專項(xiàng)檢查和各類聯(lián)合執(zhí)法大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)。各成員單位、各食品安全職能部門(mén)和各鎮(zhèn)、區(qū)食安委能充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，做到了密切協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，形成集中檢查優(yōu)勢(shì)和良好的社會(huì)氛圍，震懾了制假售假勢(shì)頭，各類聯(lián)合執(zhí)法共出動(dòng)執(zhí)法人員4857人次，檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等企業(yè)（戶）15934家次。有力地保障了我縣城鄉(xiāng)食品市場(chǎng)的進(jìn)一步凈化，確保全縣在重大節(jié)日和重要活動(dòng)期間的群眾飲食安全。

2、做好奧運(yùn)食品保障工作。*縣委、縣政府高度重視“迎奧運(yùn)、保安全”工作，明確奧運(yùn)期間全縣食品藥品安全控制保障工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。全縣各級(jí)、各部門(mén)，從維護(hù)黨和國(guó)家的形象和聲譽(yù)，從保障公眾身體健康和生命安全的高度，突出工作重點(diǎn)、落實(shí)八項(xiàng)任務(wù)。5月，縣府辦印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“迎奧運(yùn)保安全”食品藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，6月，在全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議上，又專題部署了奧運(yùn)期間食品藥品安全整治工作。7月，縣政府制訂了《*縣奧運(yùn)期間食品安全控制保障工作方案》，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)和重點(diǎn)，提出了8項(xiàng)工作任務(wù)和要求，并專門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行責(zé)任分解和工作部署。縣食安辦根據(jù)縣政府的有關(guān)部署，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，先后發(fā)出了《20*年夏季食品安全專項(xiàng)檢查方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)豆制品等食品質(zhì)量安全工作的通知》，聯(lián)合七部門(mén)制訂了《*縣奧運(yùn)期間豬肉質(zhì)量安全保障專項(xiàng)行動(dòng)方案》等文件，多次召開(kāi)食安辦主任會(huì)議，布置落實(shí)奧運(yùn)食品安全保障的各項(xiàng)工作。根據(jù)我縣實(shí)際情況，把供滬豬肉作為全縣奧運(yùn)期間食品藥品安全控制保障工作的重中之重。把供滬生豬作為我縣涉奧的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，強(qiáng)化措施、嚴(yán)控源頭，重點(diǎn)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，落實(shí)生豬宰前瘦肉精檢測(cè)制度和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，打擊私屠濫宰及制售注水肉、病害肉等違法犯罪行為，保障肉品安全?？h食安辦牽頭組織人員，對(duì)所有重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了暗查暗訪行動(dòng)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)提出整改要求，并立即向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行反饋。

3、積極應(yīng)對(duì)和處置問(wèn)題奶粉事件。根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示和市食安辦通知立即于9月12日發(fā)出《關(guān)于緊急排查三鹿嬰幼兒?jiǎn)栴}奶粉的通知》的明傳電報(bào)，要求各有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)（區(qū)）食安委在全縣范圍內(nèi)緊急排查石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉。并立即通知所有批發(fā)、經(jīng)銷三鹿奶粉的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，對(duì)20*年8月6日以前生產(chǎn)的“三鹿”牌嬰幼兒奶粉立即停售下柜。認(rèn)真做好宣傳教育工作，堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，確保社會(huì)穩(wěn)定?？h食安辦及時(shí)預(yù)警信息，提醒公眾立即停止食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉，已食用該奶粉的嬰幼兒如出現(xiàn)小便困難等異常癥狀，要及時(shí)就診?？h電臺(tái)、電視臺(tái)及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，使市民及時(shí)了解情況，不引起恐慌和誤導(dǎo)。同時(shí)通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)向全縣各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的140多名食品藥品監(jiān)督員、協(xié)管員發(fā)出通知，要求廣泛宣傳，并對(duì)當(dāng)?shù)厥称飞痰赀M(jìn)行監(jiān)督。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門(mén)分別組織召開(kāi)了奶粉安全事故應(yīng)急處置工作會(huì)議，落實(shí)省、縣會(huì)議精神，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作。

四、注重提升技術(shù)手段，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管水平

（一）加強(qiáng)藥品技術(shù)監(jiān)督，推行快速檢驗(yàn)。

藥品稽查和藥品檢驗(yàn)是藥品監(jiān)督管理工作的兩個(gè)重要部分，藥品抽樣工作的好壞直接影響到我們能否切實(shí)保障人民群眾用藥用械的安全有效。首先要求全體稽查人員都收集網(wǎng)絡(luò)、媒體及使用人群、單位的假劣藥品信息，并安排專人負(fù)責(zé)收集、篩選、匯總，建立假劣藥品信息庫(kù)；其次將藥品抽檢與日常監(jiān)督、各類專項(xiàng)檢查相結(jié)合，把藥品抽驗(yàn)工作融入到稽查工作之中，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用。第三全面梳理了20*年度藥品監(jiān)督抽樣工作，科學(xué)地分析對(duì)比了具體數(shù)據(jù)，找出存在的薄弱環(huán)節(jié)。面對(duì)相對(duì)人質(zhì)量意識(shí)提高了，藥品質(zhì)量狀況好轉(zhuǎn)等新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)我們進(jìn)行分析思考并開(kāi)會(huì)研究，有的放矢地提出了今年的抽檢思路和工作流程。對(duì)今年總體任務(wù)逐月進(jìn)行了安排，并每月對(duì)進(jìn)程和完成情況進(jìn)行督促。20*年我縣對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位共抽檢110批次，于10月底提前完成全年抽檢任務(wù)。共抽出15批不合格藥品，陽(yáng)性率為13.64%。

（二）整合食品檢測(cè)資源，拓寬檢測(cè)信息公布渠道。

根據(jù)我縣實(shí)際，按照“科學(xué)布局、合理分工、資源共享、體現(xiàn)特色”的原則，對(duì)食品安全質(zhì)量檢測(cè)資源進(jìn)一步進(jìn)行整合。年初，在廣泛征求各食品安全職能部門(mén)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，由縣食安辦公布20*年度食品安全質(zhì)量檢測(cè)計(jì)劃，使全縣各食品安全職能部門(mén)對(duì)食品質(zhì)量安全的檢測(cè)有了統(tǒng)一的依據(jù)。通過(guò)制定食品安全抽檢方案，統(tǒng)一抽檢計(jì)劃，統(tǒng)一食品安全抽檢信息，努力實(shí)現(xiàn)食品檢測(cè)資源和檢測(cè)信息共享。加強(qiáng)食品安全信息管理和工作，實(shí)行統(tǒng)一公告制度，統(tǒng)一相關(guān)信息。縣食安辦每月按時(shí)在縣電視臺(tái)、縣政府門(mén)戶網(wǎng)站、*食品安全信息網(wǎng)公布全縣食品安全質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)。每月還形成食品安全狀況評(píng)價(jià)，送縣電視臺(tái)播送。同時(shí)，根據(jù)預(yù)測(cè)，提出下月食品安全忠告或警示語(yǔ)，通過(guò)網(wǎng)站、手機(jī)短信以及電視新聞向社會(huì)公布。截止年底，我縣各職能部門(mén)共檢測(cè)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和各類食品（主要是生豬尿樣瘦肉精、蔬菜、豆制品、乳制品、腌制品、飲料、桶裝水、酒類、茶葉、熟食以及季節(jié)性、地方特色食品等）31405批次，總抽檢合格率99.51%。

五、建立健全健全藥品應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。

（一）完善藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密監(jiān)控、依靠科技、依法監(jiān)督、科學(xué)管理”的原則，體現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)的宗旨，完善《*縣重大藥品(醫(yī)療器械)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)重大藥品(醫(yī)療器械)安全事故發(fā)生時(shí)的組織指揮體系及職責(zé)、預(yù)警報(bào)告機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、后期處置等內(nèi)容作了明確規(guī)定。同時(shí)，制訂了重大藥品(醫(yī)療器械)安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)際操作工作流程。開(kāi)展Ⅳ級(jí)“保奧運(yùn)”藥品（醫(yī)療器械）安全事故應(yīng)急預(yù)案室內(nèi)模擬演練。

（二）完善重大食品安全事故應(yīng)急操作手冊(cè)。

一是加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)。縣食安辦在6月份召集各鎮(zhèn)（區(qū)）食安辦主任，組織學(xué)習(xí)縣《應(yīng)急預(yù)案》，熟悉應(yīng)急處置程序。秦山鎮(zhèn)、百步鎮(zhèn)、沈蕩鎮(zhèn)也先后各自開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)；二是健全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。8月份，根據(jù)各部門(mén)、各鎮(zhèn)（區(qū)）的人員調(diào)整，重新建立了縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室、縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系人通訊網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)指示，新增縣環(huán)保局、縣水利局、縣建設(shè)局為指揮部成員單位。三是起草完成《*縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》。

（三）開(kāi)展Ⅳ級(jí)藥品（醫(yī)療器械）安全事故應(yīng)急演練。

20*年12月11日，*縣舉行Ⅳ級(jí)藥品（醫(yī)療器械）安全事故應(yīng)急演練。孫雄偉副縣長(zhǎng)及宣傳部、經(jīng)貿(mào)、教育、公安、財(cái)政、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)等部門(mén)參加了演練。嘉興市局顧聯(lián)軍副局長(zhǎng)、*縣各鎮(zhèn)（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等單位的負(fù)責(zé)人及縣食品藥品監(jiān)督員代表等130余人觀摩了演練全過(guò)程。演練采用視頻播放與現(xiàn)場(chǎng)指揮相結(jié)合、實(shí)際場(chǎng)景與畫(huà)外解說(shuō)相結(jié)合的方式，演練嚴(yán)格按預(yù)案要求的事故報(bào)告、先期處置、IV級(jí)預(yù)案響應(yīng)程序啟動(dòng)、階段報(bào)告、醫(yī)療救治、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查、產(chǎn)品檢驗(yàn)、事故評(píng)估、響應(yīng)終止等程序要求進(jìn)行。事件在較短的時(shí)間內(nèi)得到有效控制，通過(guò)演練，各單位和部門(mén)加深了對(duì)藥品安全事故的應(yīng)急處置程序的認(rèn)識(shí)，提高了對(duì)藥品安全事故的指揮、組織、協(xié)調(diào)、配合和處置能力，應(yīng)急演練取得圓滿成功。

六、豐富食品藥品宣傳形式，營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍

一是開(kāi)展各類專題宣傳。與工商部門(mén)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“3.15”、“12.4”等食品藥品法律法規(guī)知識(shí)宣傳；開(kāi)展服務(wù)“兩創(chuàng)”食品藥品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)等。整個(gè)宣傳活動(dòng)共接受群眾咨詢500余人次，發(fā)放宣傳資料3500余份，取得了很好的成效。

二是通過(guò)“惠民微型圖書(shū)超市”進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)開(kāi)展宣傳。會(huì)同縣移動(dòng)公司、縣衛(wèi)生局等25個(gè)部門(mén)在啟動(dòng)儀式上向全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)捐贈(zèng)了125個(gè)惠民書(shū)架和17200余冊(cè)圖書(shū)、資料。有效地利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站這個(gè)載體，按照惠民、利民、便民的活動(dòng)原則，將使大量實(shí)用性可讀性強(qiáng)的圖書(shū)充實(shí)到各村和社區(qū)，使廣大農(nóng)民群眾可以更加方便快捷地享受到免費(fèi)文化知識(shí)。

三是繼續(xù)以《*食品安全信息》刊物為主信息平臺(tái)，大力宣傳我縣食品安全工作。作為全縣食品安全工作經(jīng)驗(yàn)交流的重要平臺(tái)之一，20*年，出刊22期《*食品安全信息》，累計(jì)出刊已達(dá)76期。采集各類食品安全動(dòng)態(tài)信息84篇，簡(jiǎn)訊6篇，食品安全小知識(shí)12篇?？h食安委各成員單位和各鎮(zhèn)區(qū)共向縣食安辦報(bào)送各類動(dòng)態(tài)信息247篇，比上年增長(zhǎng)18.84％。

四是及時(shí)向省、市局和縣委、縣政府報(bào)送有關(guān)信息。共向上報(bào)送各類信息388篇，其中被國(guó)家局網(wǎng)站錄用2篇次、省一級(jí)各類刊物、網(wǎng)站錄用186篇次；市一級(jí)錄用169篇次；《*政務(wù)》、《*動(dòng)態(tài)》、《每日要訊》錄用38篇次，及時(shí)、有效地反映了我縣食品藥品安全工作現(xiàn)狀，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解情況提供了保障。

五是通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)等媒體開(kāi)辟專欄，加強(qiáng)宣傳?？h食安辦繼續(xù)在*電視臺(tái)開(kāi)辟了《食品安全檢測(cè)公告》專欄，每月定期（每月28日）向全縣按時(shí)播出食品安全檢測(cè)信息，并根據(jù)每月檢測(cè)情況向消費(fèi)者發(fā)出安全警示，同時(shí)在中國(guó)*門(mén)戶網(wǎng)站公告欄上刊登。另外，還通過(guò)移動(dòng)通訊信息平臺(tái)食品安全信息。同時(shí)，繼續(xù)在*電臺(tái)開(kāi)辟的“食品藥品安全之聲”欄目進(jìn)行食品安全法律法規(guī)知識(shí)、食品安全科學(xué)知識(shí)進(jìn)行宣傳。每星期一檔，每檔播兩期，每期播兩次。

六是開(kāi)通食品安全信息網(wǎng)，加大食品安全宣傳力度。為了加大食品安全宣傳力度，縣食品安全信息網(wǎng)，保持每周有信息更新。累計(jì)更新各類信息169篇，其中動(dòng)態(tài)信息69篇，食品安全知識(shí)60篇，文件、公告39篇等。

七、結(jié)合“樹(shù)創(chuàng)”專題活動(dòng)，提升機(jī)關(guān)整體形象

我局結(jié)合“樹(shù)創(chuàng)”專題活動(dòng)，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成效，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以創(chuàng)新的工作思路，創(chuàng)新的工作舉措和創(chuàng)新的工作機(jī)制，提升機(jī)關(guān)整體形象。

（一）深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建。

為進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成果，全面推進(jìn)“五個(gè)監(jiān)管”，強(qiáng)化六項(xiàng)要求深化作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善作風(fēng)建設(shè)的教育機(jī)制。二是健全制度，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任機(jī)制。三是結(jié)合民生，發(fā)揮作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效機(jī)制。四是政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)范民主機(jī)制。五是厲行節(jié)約，深化作風(fēng)建設(shè)的效能提升機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待，簡(jiǎn)化接待禮儀。切實(shí)精減文件會(huì)議，加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，倡導(dǎo)厲行節(jié)約、勤儉持家的良好風(fēng)尚。六是強(qiáng)化監(jiān)督，建立健全作風(fēng)建設(shè)的評(píng)議機(jī)制。繼續(xù)推行月度績(jī)效考核制度，將作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)依法行政工作。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，保證公民知情權(quán)，提高工作透明度，促進(jìn)依法行政，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。5月1日前完成2003年-20*年局政府信息公開(kāi)指南、公開(kāi)目錄、公開(kāi)信息內(nèi)容編制和網(wǎng)上加載工作。5月1日起，按要求及時(shí)整理公開(kāi)20*年局政府信息公開(kāi)內(nèi)容，做好信息網(wǎng)上加載工作。出臺(tái)局《公文類信息公開(kāi)審核辦法（試行）》、《政府信息公開(kāi)保密審核制度（試行）》、《政府信息公開(kāi)責(zé)任追究辦法（試行）》三個(gè)配套制度，為進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)全面、深入、持續(xù)開(kāi)展提供了有力的制度保障和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省市局和縣法制辦工作要求，制定《關(guān)于規(guī)范藥品醫(yī)療器械行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定（試行）》，對(duì)32項(xiàng)常用的行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。同時(shí)，推行說(shuō)理性行政處罰決定書(shū)，對(duì)案件來(lái)源、調(diào)查經(jīng)過(guò)、辦案程序，證據(jù)認(rèn)定、法律適用、自由裁量等方面進(jìn)行說(shuō)理，在行使自由裁量權(quán)進(jìn)行行政處罰時(shí)必須在行政處罰決定書(shū)中載明給予從輕、減輕、從重處罰的理由和根據(jù)，不斷提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。

（三）改革績(jī)效考核辦法。

為進(jìn)一步增強(qiáng)以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡目荚u(píng)體系，使機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)工作更加制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，對(duì)績(jī)效考核辦法進(jìn)行補(bǔ)充完善，制定出臺(tái)了《關(guān)于月度績(jī)效考核實(shí)施辦法的補(bǔ)充通知》。在原有的合理量化分值，突出“四新”的基礎(chǔ)上，調(diào)整考核人員組成方式、考核期間、考核流程等。進(jìn)一步提升了干部隊(duì)伍干事的積極性，實(shí)現(xiàn)了工作與成效的結(jié)合，形成了你追我趕、爭(zhēng)創(chuàng)一流、競(jìng)相發(fā)展的良好競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。充分調(diào)動(dòng)全局工作人員的積極性和創(chuàng)造性，提高了公共服務(wù)意識(shí)，熱忱干事業(yè)的氣氛日漸濃厚。

（四）加強(qiáng)信息宣傳管理工作。

去年，通過(guò)全局人員的共同努力，信息宣傳工作取得了較好的成績(jī)。在此基礎(chǔ)上，20*年又修改制定了新的信息宣傳管理辦法，確定信息宣傳工作目標(biāo)，加強(qiáng)信息宣傳管理工作。落實(shí)信息宣傳管理責(zé)任機(jī)制。明確一名副局長(zhǎng)為分管局長(zhǎng)，各科室確定一名主要信息員，在全員寫(xiě)信息的基礎(chǔ)上承擔(dān)主要信息任務(wù)。將信息工作與工作人員月度績(jī)效考核相結(jié)合，提出信息宣傳工作實(shí)行全員參與、科室科長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)制。并將辦公室信息工作人員考核與全局信息錄用情況掛鉤。連續(xù)兩月均未被市級(jí)以上錄用的，取消績(jī)效考核文明之星評(píng)選資格。

（五）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)保證廉潔從政。

全面實(shí)施《*縣食品藥品監(jiān)督管理局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施細(xì)則》，并在此基礎(chǔ)上細(xì)化了責(zé)任分工，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的總要求，加強(qiáng)從政道德教育，繼續(xù)推行在職黨員守紀(jì)承諾制，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨員干部的從政行為，加強(qiáng)對(duì)黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督制約，增強(qiáng)拒腐防變的能力。引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的重要性、緊迫性，把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面。開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，用先進(jìn)文化提升精神境界，努力構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。

20*年，我局在省、市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局人員的共同努力下，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，食品安全示范創(chuàng)建和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣創(chuàng)建順利進(jìn)行，藥械市場(chǎng)秩序良好，食品綜合監(jiān)督到位，但也還存在一定的不足，需要在下一年工作中進(jìn)一步努力。