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為推動全鎮(zhèn)計劃生育的深入開展,全面提升我鎮(zhèn)計劃生育工作水平,實現(xiàn)"保先進,創(chuàng)一流"的奮斗目標(biāo),按照上級要求和縣計生局計劃生育考核評估方案,結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況,制定如下工作計劃.
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指針,進一步強化以人為本的工作理念,深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動計劃生育村民自治,切實加強流動人口孕前管理,嚴(yán)格控制違法生育,著力強化依法行政,努力提高計劃生育工作水平.
二、工作目標(biāo)
1、計劃生育率98%
2、統(tǒng)計準(zhǔn)確率100%
3、期內(nèi)避孕措施落實到位率100%
4、期內(nèi)結(jié)扎率80%
5、期內(nèi)上環(huán)率80%
6、流動人口工作管理到位率98%
7、"三查"到位率95%(其中兩次以上未查環(huán)查孕人數(shù)≤1)
8、獨生子女保健費兌現(xiàn)率100%
9、"村為主"100%
10、社會撫養(yǎng)費征收到位率90%
11、"兩扶一免"落實到位率100%
三、工作措施
圍繞上述工作目標(biāo),為了實現(xiàn)全鎮(zhèn)計劃生育工作的新突破,具體措施:主攻一個目標(biāo),突出二大重點,實施三項考核,做到四個確保.
(一)主攻一個目標(biāo)
在進一步深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),全面推行計劃生育村民自治和加強流動人口孕前管理的同時,以穩(wěn)定全鎮(zhèn)低生育水平,確保計劃生育率為主攻方向,嚴(yán)格控制違法生育,堅決杜絕多孩出生,使我鎮(zhèn)的計劃生育工作上水平,上臺階.
(二)突出二大重點
今年,全鎮(zhèn)計劃生育工作的重點:一、突出以宣傳教育為重點,利用各種形式,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛深入開展《人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育管理辦法》和《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等"一法四規(guī)"的全民普法教育.一是利用"集中活動月"出動宣傳車到村到組進行宣傳;二是組織村支兩委干部、村計生協(xié)會會長進行不定期的集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高村干部的政策和業(yè)務(wù)水平;三是充分發(fā)揮計劃生育"三位一體"的陣地建設(shè)作用,將計劃生育有關(guān)政策、法律、法規(guī)定期以墻報、標(biāo)語的形式進行宣傳和貫徹.通過宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹等方法,在全鎮(zhèn)上下形成一個學(xué)法、懂法、守法的良好氛圍,為依法行政,依法生育創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境.二、突出以"村為主"為重點.嚴(yán)格按照上級有關(guān)部門的部署和要求,切實抓好村民自治工作,真正使計劃生育重心在村里,逐步形成一個"兩委負(fù)總責(zé),村民搞自治,協(xié)會當(dāng)骨干,群眾做主人"的計劃生育村民自治的工作格局.
(三)實施三項考核
二OO八年,計生辦嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求,將對計劃辦工作人員、村計生專干和村級全面實行崗位責(zé)任制考核和目標(biāo)管理,年終將按管理目標(biāo)進行考核,并對被考核人員和村里實行獎懲.
一是對計生辦工作員崗位責(zé)任制實施考核,年終按各崗位和各分管的業(yè)務(wù),依據(jù)縣市抽查的結(jié)果和排名,對照責(zé)任制的目標(biāo)要求實行獎懲.
二是對各村實施《人口與目標(biāo)管理》考核,年初與村簽訂目標(biāo)管理責(zé)任獎,年終計生辦按照目標(biāo)管理責(zé)任狀對各村進行全面考核和排隊,依據(jù)考核和排隊的結(jié)果對各村實行獎懲.
三是對村計生專干實施工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)考核,計生辦將以百分制的形式對各村計生專干實行工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)考核,年終按考核的結(jié)果對計生專干實行獎懲.
(四)做到四個確保
1、確保計劃生育率達到98%以上,總的要求是:嚴(yán)格控制違法生育,堅決杜絕多孩,切實穩(wěn)定低生育水平,力求我鎮(zhèn)計劃生育工作上水平,上臺階.具體措施:一是確保孕檢率達到98%以上,切實加強孕前管理,降低意外妊娠率,在每個季度孕檢中,做到在家的應(yīng)查對象一個不漏,外出打工、經(jīng)商的育齡婦女要按時寄回有效孕檢證明,并每半年回鎮(zhèn)見面一次.二是堅持以一孩上環(huán)為主,二孩結(jié)扎的原則不動搖,把長效節(jié)育措施100%落實到位.三是切實抓好重點對象的排查摸底工作.對有隱患的對象一定要及時采取補救措施,做到人流引產(chǎn)一個不漏.四是強化流動人口管理,按照流動人口計劃生育管理辦法和村民自治章程的有關(guān)規(guī)定,推行重點對象鎮(zhèn)村干部包干,流出人口家屬協(xié)管,對流動人口的計生工作實行全方位管理.
2、確保統(tǒng)計質(zhì)量,使統(tǒng)計準(zhǔn)確率達到100%.
今年,對村計生專干的統(tǒng)計業(yè)務(wù)進行定期培訓(xùn)和指導(dǎo)外,每月的例會將對統(tǒng)計質(zhì)量中出現(xiàn)的問題進行講評,每個季度將對有統(tǒng)計質(zhì)量的村計生專干進行通報,堅決杜絕在統(tǒng)計中出現(xiàn)錯報、漏報、瞞報和無措施的現(xiàn)象.
3、確保社會撫養(yǎng)費征收到位率達到80%以上.今年,對計外生育的對象,做到案發(fā)一起,查處一起,切實加大對違法生育的查處和征收力度.對少數(shù)違反計劃生育政策,在社會上造成不良影響的生育對象,堅決依法、依規(guī)從重予在打擊.通過打擊少數(shù),來教育極大多數(shù),切實維護和穩(wěn)定我鎮(zhèn)的正常生育秩序.
4、確保計劃生育工作政績與獎懲掛鉤不動搖.在進一步強化村級干部責(zé)任的同時,逐步完善考核評估機制,做到按月考核,逐季通報,半年總結(jié),全年兌現(xiàn).除實行一票否決外,年終考核結(jié)果與村干部的工資報酬掛鉤.