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2013年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)暨高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)及關(guān)鍵問題分析

2013年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍很嚴(yán)峻，主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚待時(shí)日，歐債危機(jī)影響繼續(xù)漫延，新興經(jīng)濟(jì)體增速普遍放緩，國際市場(chǎng)需求短期難以走出低迷。受國際貿(mào)易保護(hù)主義影響，我國面臨的國際技術(shù)貿(mào)易壁壘加劇，國外先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口和國內(nèi)產(chǎn)品出口阻力加大，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)暨戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力增大。

（一）有利條件分析

綜合分析高技術(shù)產(chǎn)業(yè)暨戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也面臨許多有利條件。一是國家政策利好。黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》、《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、民航業(yè)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策和規(guī)劃文件，為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了良好的政策和發(fā)展環(huán)境。為拉動(dòng)內(nèi)需，大力開拓新興產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場(chǎng)，國家啟動(dòng)實(shí)施了“太陽能屋頂”、“十城萬盞”、“十城千輛”、“智慧城市”、“三網(wǎng)融合”等新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范工程，出臺(tái)了強(qiáng)力扶持政策，為加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要契機(jī)。二是省內(nèi)政策利好。省委第八次黨代會(huì)明確把加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主攻方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過度依賴資源能源消耗向科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。省委、省政府相繼出臺(tái)了關(guān)于改善發(fā)展環(huán)境、加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、開發(fā)建設(shè)環(huán)首都新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、加快推進(jìn)科技創(chuàng)新與改革等一系列政策文件，設(shè)立了10億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，制定有力政策措施，支持引導(dǎo)高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快發(fā)展。為應(yīng)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的國內(nèi)外市場(chǎng)沖擊，省政府研究出臺(tái)關(guān)于支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，制定了專項(xiàng)支持政策措施。這些政策措施將會(huì)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要支持引導(dǎo)和激勵(lì)作用。三是后繼支撐有力。省政府組織了百家央企、百家院所校進(jìn)活動(dòng)，大力推進(jìn)大型央企、知名院所、高校與我省、我市開展深層次、寬領(lǐng)域合作，簽約引進(jìn)的一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技研發(fā)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，為我省、我市加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)拓寬了發(fā)展空間，增添了新的動(dòng)力。2012年11月26日，市政府辦公廳以〔2012〕）243號(hào)文件印發(fā)了《市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》明確了三大發(fā)展目標(biāo)、兩大發(fā)展重點(diǎn)、總體空間布局、四項(xiàng)重大工程和四項(xiàng)保障措施?！兑?guī)劃》同時(shí)明確了“十二五”時(shí)期億元及以上在建、前期及謀劃重大支撐項(xiàng)目189個(gè)，總投資1987億元。

（二）關(guān)鍵問題分析

總體分析高技術(shù)產(chǎn)業(yè)暨戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要面臨5個(gè)方面的關(guān)鍵問題。1、資金問題。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要大規(guī)模、長期的資金支持。從“戰(zhàn)略性”的角度來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涉及面廣，絕不是有限額度的資金能夠支撐得起的；從“新興”的角度來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未成熟，從投資到見效的時(shí)間跨度大，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等方面存在各種各樣的不確定性，需要進(jìn)行反復(fù)的創(chuàng)新嘗試，需要長期的資金投入。因此，資金是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要優(yōu)先考慮的一個(gè)問題。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，政府財(cái)政投入只能起到引導(dǎo)性資金的作用，不可能包辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程。因此，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要在政府財(cái)政資金的基礎(chǔ)上，撬動(dòng)社會(huì)資本，吸引社會(huì)資金源源不斷地進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2、技術(shù)問題。一方面，從國際社會(huì)來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體上仍處于發(fā)展的起步階段。誰掌握了核心關(guān)鍵技術(shù)，誰就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。發(fā)達(dá)國家為維護(hù)和壟斷自身的科技優(yōu)勢(shì)地位，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可能會(huì)采取極為嚴(yán)格的技術(shù)封鎖政策。因此，我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新，通過自主創(chuàng)新?lián)碛凶约旱募夹g(shù)、專利和標(biāo)準(zhǔn)，著力發(fā)展一大批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一大批具有國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品。同時(shí)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也需要廣泛的國際合作。要以開放的思維，博采眾長、為我所用。另一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)日新月異，具有很強(qiáng)的不確定性，經(jīng)常是一種技術(shù)還沒成熟，就可能被另一種技術(shù)所代替，而且前后的兩種技術(shù)之間往往具有顛覆性。因此，科學(xué)選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)非常關(guān)鍵，選對(duì)了就能跨越發(fā)展，選錯(cuò)了將會(huì)貽誤時(shí)機(jī)，應(yīng)該選擇那些產(chǎn)品有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場(chǎng)需求，有良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益，能帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的興起。3、政策問題。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要有適當(dāng)?shù)募?lì)和約束機(jī)制，從政策上予以保障。在激勵(lì)方面，既要重視技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)，也要重視需求側(cè)的拉動(dòng)作用，要對(duì)一些企業(yè)創(chuàng)造出適合國情、符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的商業(yè)模式予以獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)新產(chǎn)品新技術(shù)的商業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)前，部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已具備了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化或進(jìn)入應(yīng)用導(dǎo)入期的條件，相應(yīng)的激勵(lì)、扶持政策也應(yīng)該及時(shí)跟上。在國際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，如果激勵(lì)不到位，延誤了發(fā)展突破的時(shí)機(jī)，就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落在其他國家之后，失去市場(chǎng)機(jī)會(huì)。在約束方面，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬于高科技產(chǎn)業(yè)，不是任何一個(gè)企業(yè)就能夠進(jìn)入的，如果一哄而上，資金被分散利用，不利于產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。如果缺乏有序發(fā)展的約束機(jī)制，就有可能形成在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里出現(xiàn)新一輪產(chǎn)能過剩，造成資源的浪費(fèi)。4、主體問題。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要強(qiáng)大的主體發(fā)揮力量。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“戰(zhàn)略性”定位，決定了國有資本必須在這一領(lǐng)域有所作為。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“自身發(fā)展規(guī)律”，又決定了民營資本由于其快速的市場(chǎng)反應(yīng)能力、靈活的機(jī)制，抓住時(shí)機(jī)，也能在“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”中大顯身手，在某些細(xì)分市場(chǎng)上快速形成競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于民營企業(yè)而言，發(fā)展的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)適合自己發(fā)展的點(diǎn)，涉及面不宜過廣，在大的行業(yè)背景下找到有自身優(yōu)勢(shì)的具體方向。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，需要破除藩籬，消除利益之爭(zhēng)的偏見，推動(dòng)國有資本和民營資本共同發(fā)展，兩者之間通過互相促進(jìn)，以大帶小，以小促大，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。5、產(chǎn)業(yè)化問題。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要核心技術(shù)作為支撐，通過產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益后才能取得最終的成功。企業(yè)是技術(shù)的需求者，也是技術(shù)創(chuàng)新的主要推動(dòng)者，能夠及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，在產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)開發(fā)方面具有優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體；高校在知識(shí)創(chuàng)新方面具有優(yōu)勢(shì)，既有利于知識(shí)創(chuàng)造，也有利于人才的培養(yǎng)；科研機(jī)構(gòu)在應(yīng)用研究方面有專長。政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)各自聚集大量科技資源，通過政產(chǎn)學(xué)研一體化合作，使政府、企業(yè)、高校、院所各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把各方具有的獨(dú)特資源和優(yōu)勢(shì)引進(jìn)有效組合的新的聯(lián)合體，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)化方面要求非常苛刻，技術(shù)出現(xiàn)以后，要快速產(chǎn)業(yè)化，有些技術(shù)起點(diǎn)不低，但產(chǎn)業(yè)化上出現(xiàn)困難，造成站在技術(shù)的領(lǐng)跑線上，卻輸在產(chǎn)業(yè)化的起點(diǎn)上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅僅依賴于技術(shù)創(chuàng)新，最重要的是實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式的創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造適合于國情，符合新興技術(shù)發(fā)展規(guī)律的商業(yè)模式、盈利模式和組織模式，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2013年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)暨戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作總體思路

概括起來說，就是“五抓五突出”。

（一）以貫徹落實(shí)《市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為抓手，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)暨高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全市“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中的示范、引領(lǐng)作用。一是認(rèn)真做好《規(guī)劃》的宣講輔導(dǎo)工作。一季度舉辦一次由各縣（市、區(qū)）發(fā)改局主管局長、重點(diǎn)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)參加的集中學(xué)習(xí)研討班，對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行宣傳和深度解讀，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)做好《規(guī)劃》目標(biāo)的分解和重大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃。二是成立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是研究設(shè)立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。起草《市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，提請(qǐng)市委、市政府參照省和兄弟省市的做法，研究設(shè)立市本級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，以進(jìn)一步培育發(fā)展全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！豆芾磙k法》將明確資金規(guī)模（擬與市技術(shù)改造專項(xiàng)資金同等規(guī)模1億元）、使用范圍、使用方式、申報(bào)程序和申報(bào)條件。

（二）以積極爭(zhēng)取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)暨高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金為抓手，突出推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)暨高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊緊抓住國家、省相繼出臺(tái)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金》的有利時(shí)機(jī)，準(zhǔn)確把握國家、省制定和組織實(shí)施的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程、示范性工程和自主創(chuàng)新能力建設(shè)工程的內(nèi)涵，努力提高項(xiàng)目謀劃和對(duì)接的質(zhì)量和水平，積極爭(zhēng)跑，為全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取更多的專項(xiàng)資金支持。以此為動(dòng)力，圍繞全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大對(duì)國際、國內(nèi)500強(qiáng)等戰(zhàn)略投資者的招商引資力度，認(rèn)真謀劃、儲(chǔ)備一批重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成開工一批、在建一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批的良性循環(huán)。重點(diǎn)推進(jìn)總投資558億元的65個(gè)重大支撐項(xiàng)目建設(shè)，2013年計(jì)劃完成投資89億元。其中，中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目7個(gè)、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目15個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目43個(gè)。國家發(fā)改委、省發(fā)改委2013年即將實(shí)施的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)暨高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)：1、重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程；2、重大環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范工程；3、寬帶中國工程；4、高性能集成電路工程、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算工程；5、新型平板顯示工程、信息惠民工程；6、蛋白類等生物藥物和疫苗工程；7、高性能醫(yī)學(xué)診療設(shè)備工程；8、生物育種工程；9、生物基材料工程；10、航空裝備工程；11、先進(jìn)軌道交通裝備及關(guān)鍵部件工程；12、海洋工程裝備工程；13、智能制造裝備工程、新能源集成應(yīng)用工程；14、關(guān)鍵材料升級(jí)換代工程；15、新能源汽車工程；16、創(chuàng)新能力建設(shè)工程；17、省“雙百工程”（100項(xiàng)目高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和100個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目）。圍繞上述各發(fā)展專項(xiàng)，積極做好以下具體工作：一是認(rèn)真篩選、包裝項(xiàng)目，積極爭(zhēng)跑，在2012年?duì)幦≠Y金12000萬元的基礎(chǔ)上，2013年?duì)幦∵_(dá)到13000萬元。二是適時(shí)啟動(dòng)市本級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)工作。

（三）以加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心和工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為抓手，突出科技創(chuàng)新在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)暨高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心地位。在企業(yè)層面，積極推進(jìn)大中型企業(yè)普遍建立技術(shù)中心，吸引科技資源向企業(yè)集聚，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力。在已有邯鋼、新興鑄管和晨光生物3家國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的基礎(chǔ)上，再培育硅谷、力爾型材、中船718研究所、漢光重工等4家國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或國家級(jí)工程研究中心；在已有摩羅丹藥業(yè)、鵬達(dá)等17家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的基礎(chǔ)上，再培育6-8家傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和成長性企業(yè)申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。啟動(dòng)開展市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定工作。在行業(yè)層面，建設(shè)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，突出解決制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。以漢光重工為依托，謀劃建設(shè)國家地方共建的光電技術(shù)重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室。在已有中船718研究所核電安全工程、工程大學(xué)煤礦信息化、硅谷碳纖維及復(fù)合材料等6家省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上，再培育新材料、新能源、生物醫(yī)藥、智能制造等四家省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室。一是出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的實(shí)施意見》。二是出臺(tái)《市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》。三是積極爭(zhēng)取國家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)資金1000萬元。

（四）以實(shí)施經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和冀南新區(qū)“兩核突破”為抓手，深入優(yōu)勢(shì)企業(yè)和項(xiàng)目一線，高站位謀劃一批10億元重大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)暨高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚化、園區(qū)化。一是以中船重工718所重大科技專項(xiàng)獲批為契機(jī)，謀劃建設(shè)投資10億元的國家級(jí)大規(guī)模集成電路專用電子氣體產(chǎn)業(yè)園；二是以漢光重工高性能靜電粉末涂料第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)和美的集團(tuán)成功試用為基礎(chǔ)，謀劃建設(shè)投資10億元的靜電粉末材料產(chǎn)業(yè)園；三是以硅谷化工年產(chǎn)1000噸芳綸1414纖維生產(chǎn)線和硅谷新材料年產(chǎn)1200噸T-700碳纖維生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)為基礎(chǔ)，謀劃建設(shè)投資10億元的特種纖維材料產(chǎn)業(yè)園；四是以天津大學(xué)硼穩(wěn)定同位素富集分離技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)化基地落戶冀南新區(qū)為契機(jī)，謀劃推進(jìn)總投資30億元的硼10、硼11（核電安全系統(tǒng)中的中子吸收劑）及碳化硼、三氟化硼（電子氣體材料）等硼穩(wěn)定同位素及系列新材料產(chǎn)業(yè)園。

（五）以實(shí)施“六大基地”空間布局戰(zhàn)略為抓手，加快科技成果轉(zhuǎn)化，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)暨高技術(shù)骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。一是圍繞新興產(chǎn)業(yè)，在全市謀劃推進(jìn)10項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)工程和10家優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程建設(shè)，制定實(shí)施意見，出臺(tái)要素保障、人才激勵(lì)、資金補(bǔ)助等優(yōu)惠政策，促進(jìn)其科技成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目規(guī)模化。二是強(qiáng)力推進(jìn)中船重工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)。積極實(shí)施718研究所“10+6”戰(zhàn)略（10大產(chǎn)業(yè)：制氫、特種氣體、環(huán)境工程、核電安全、石油測(cè)井設(shè)備、精細(xì)化工、安防監(jiān)控、工業(yè)自動(dòng)化、空氣凈化設(shè)備、礦用安全系統(tǒng)；6個(gè)技術(shù)研發(fā)中心：氫能應(yīng)用、核電安全、環(huán)保設(shè)備、高純電子特種氣體、理化分析測(cè)試、石油測(cè)井設(shè)備）和漢光“4+1”戰(zhàn)略（4大產(chǎn)業(yè)：OPC鼓、彩粉、墨粉、光電信息及漢光周邊區(qū)域整體開發(fā)建設(shè)）。以光電科技園、漢光區(qū)域搬遷改造、黑光夜視儀產(chǎn)業(yè)化等6個(gè)2012年央企合作新開工項(xiàng)目為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)要素保障，力促漢光光電科技園竣工投產(chǎn)、漢光區(qū)域搬遷改造一期工程主體施工、718所黑光夜視儀產(chǎn)業(yè)化和核電安全產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全年固定資產(chǎn)完成投資25億元以上。三是積極打造新能源和新能源汽車產(chǎn)業(yè)“三園一基地”建設(shè)。武安奧鈦新能源產(chǎn)業(yè)園高性能動(dòng)力電池主廠房施工完成，開始設(shè)備安裝；涉縣新能源汽車產(chǎn)業(yè)園純電動(dòng)城市客車主廠房施工完成，開始主設(shè)備安裝；廣平新能源汽車產(chǎn)業(yè)園純電動(dòng)車主廠房施工完成，開始試生產(chǎn)。全年固定資產(chǎn)完成投資30億元以上。通過上述措施，力爭(zhēng)2013年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上增加值（目錄內(nèi)）突破160億元，增長30%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到700億元以上。