前言：本站為你精心整理了殘疾人開拓創(chuàng)新計(jì)劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

2009年，我區(qū)殘疾人工作在市殘聯(lián)的科學(xué)指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新”的目標(biāo),各項(xiàng)工作取得明顯成績(jī)，殘疾人的生產(chǎn)、生活水平得到顯著改善，殘疾人參與社會(huì)程度逐步加大，為我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定與和諧社會(huì)的建設(shè)作出了新貢獻(xiàn)。

一、精心部署，做好《實(shí)施意見》的出臺(tái)工作

經(jīng)過縝密的調(diào)研、起草和意見征求環(huán)節(jié)，并經(jīng)區(qū)委常委會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議，出臺(tái)了《中共××區(qū)委××區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。文件共21條，涵蓋了我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的方方面面，既嚴(yán)格貫徹落實(shí)了中央、省、市文件精神，又充分體現(xiàn)了現(xiàn)代化中心城區(qū)的特色。成為今后一段時(shí)間內(nèi)殘疾人工作的綱領(lǐng)性文件。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范殘疾人工作的組織管理體系

2009年，區(qū)殘聯(lián)著力于改變以往殘疾人工作中應(yīng)急性、隨意性較大的做法，各項(xiàng)內(nèi)部管理工作逐步實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化和精細(xì)化。一是充分發(fā)揮殘工委秘書處的職能作用。調(diào)整充實(shí)區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)，建立了工作規(guī)則、職責(zé)分工和年度任務(wù)分解等制度，將殘疾人工作納入各職能部門的工作職責(zé)。二是建立了ab崗工作制度和工作例會(huì)制度。進(jìn)一步明確了分工，加強(qiáng)督查力度，提高了機(jī)關(guān)效能。三是加強(qiáng)對(duì)基層殘疾人組織的培訓(xùn)。由區(qū)殘聯(lián)干部為各街道殘聯(lián)理事長(zhǎng)、街道殘疾人專職委員和負(fù)責(zé)殘疾人工作的社工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。解決了基層殘疾人工作存在的突出問題。四是實(shí)施《××區(qū)殘疾人證核發(fā)與管理辦法》。規(guī)范了殘疾人證核發(fā)流程，杜絕了漏洞。為有效掌握殘疾人的需求，開展針對(duì)性的幫扶工作奠定了基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)殘疾人專門協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)。理順了肢殘人、盲人、聾人、精神與智力殘疾人親友會(huì)的關(guān)系，使殘疾人群體逐漸樹立起大局意識(shí)、法制意識(shí)和理解意識(shí)。六是聘請(qǐng)殘疾人事業(yè)發(fā)展參謀。聘請(qǐng)了6名綜合素質(zhì)較高、熱心公益、心系和諧的殘疾人作為殘疾人事業(yè)發(fā)展參謀。通過他們觀察和反映基層殘疾人的實(shí)際困難和迫切需求，并提供針對(duì)性建議，為制定殘疾人事業(yè)的各項(xiàng)制度、政策出謀劃策。

三、保障民生，構(gòu)筑扶殘幫困的長(zhǎng)效機(jī)制

2009年，區(qū)殘聯(lián)通過建立、健全各項(xiàng)惠殘政策，助殘幫困工作逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）扎實(shí)開展殘疾人共享小康工程。

一是基本生活保障工程。對(duì)家庭人均收入在寧波市城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)150以下的703名殘疾人，給予了400元/月的基本生活保障金。二是殘疾人康復(fù)工程。通過實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、助行、助聽、助明等15項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目，1934人（次）接受了無償康復(fù)服務(wù)；三是殘疾人托（安）養(yǎng)工程。通過挨家挨戶對(duì)走訪排摸，對(duì)131名重度且生活不能自理（殘疾等級(jí)為一級(jí)）的精神、智力和肢體殘疾人，以集中托養(yǎng)、日間照料和居家安養(yǎng)等三種方式給予了2000-8000元不等的托（安）養(yǎng)補(bǔ)助。同時(shí)，鼓樓、段塘等殘疾人工療站的發(fā)展和完善，以及政府購買殘障康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目、支持性教育等新模式的導(dǎo)入，為殘疾人托養(yǎng)工作增添了新的活力。

（二）用好用足現(xiàn)有政策，擴(kuò)大殘疾人生活救助覆蓋面。

圍繞殘疾人群體最為關(guān)心的救助、養(yǎng)老、醫(yī)療等問題，著力建設(shè)惠及所有殘疾人的社會(huì)保障體系。一是擴(kuò)生活救助覆蓋面。通過實(shí)施《殘疾人分類救助辦法》，876名殘疾人享受70-200元/月不等的生活補(bǔ)助金，確保了全區(qū)未就業(yè)殘疾人幫扶救助的全覆蓋，預(yù)計(jì)全年支出170萬余元。通過實(shí)施《殘疾人臨時(shí)救助實(shí)施辦法》，解決殘疾人因病、因?yàn)?zāi)等突發(fā)性特殊原因造成的生活暫時(shí)困難的。二是完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。針對(duì)自由職業(yè)者、失業(yè)人員和個(gè)體工商戶三類不同身份的殘疾人，制定了科學(xué)的參保身份界定辦法，使其能公平、公正地得到社保補(bǔ)貼。其中，對(duì)213名殘疾人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)給予1200元/人的補(bǔ)貼；對(duì)5名老年殘疾人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性躉交給予3000元/人的補(bǔ)貼。三是完善醫(yī)療保險(xiǎn)參保補(bǔ)貼機(jī)制。492名二級(jí)及以上殘疾人全額免費(fèi)參加了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。二級(jí)以下殘疾人，根據(jù)《殘疾人分類補(bǔ)助辦法》，有167人享受了個(gè)人自理部分50的補(bǔ)貼。

（三）在特殊的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，做好殘疾人就業(yè)工作。

一是加大殘疾人就業(yè)工作的調(diào)研力度。助殘日期間，區(qū)殘工委主任、副區(qū)長(zhǎng)林潔專題調(diào)研了殘疾人就業(yè)工作，深入細(xì)致地了解了我區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)，并對(duì)今后更好地為殘疾人提供就業(yè)援助、切實(shí)維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益提出了要求。二是進(jìn)一步完善了殘疾人就業(yè)登記制度。發(fā)揮區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所的就業(yè)援助和服務(wù)轉(zhuǎn)介職能，根據(jù)殘疾人的就業(yè)能力和就業(yè)意愿進(jìn)行登記，并及時(shí)聯(lián)系市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心和各類企業(yè)，積極推進(jìn)殘疾人就業(yè)，全年共安置34名殘疾人就業(yè)。三是啟動(dòng)了殘疾人就業(yè)服務(wù)聯(lián)系走訪活動(dòng)。今年7-10月期間，組織社區(qū)殘疾人工作者和殘疾人專職委員深入殘疾人家庭，為2000余名就業(yè)年齡段的殘疾人開展就業(yè)調(diào)查和就業(yè)援助服務(wù)。四是開展福利企業(yè)非法用工專項(xiàng)整治行動(dòng)。今年8月，由區(qū)民政局和區(qū)殘聯(lián)組成的聯(lián)合檢查組對(duì)16家區(qū)屬福利企業(yè)殘疾職工集中安置工作進(jìn)行了排查；對(duì)殘疾人用工狀況進(jìn)行了規(guī)范；就重殘人員“《殘疾人證》掛靠”等歷史遺留問題，與企業(yè)和殘疾人所屬街道進(jìn)行了銜接，加強(qiáng)殘疾人失業(yè)救助的保障。

（四）加大對(duì)殘疾人特殊教育工作的扶持力度。

一是做好殘疾人普通教育的隨班就讀工作。配合區(qū)教育部門實(shí)施《殘疾兒童少年隨班就讀工作實(shí)施辦法》，據(jù)“殘疾人接受教育狀況調(diào)查”顯示，我區(qū)就學(xué)年齡段的殘疾人僅有4名未就學(xué)。二是殘疾人助學(xué)體系日益完善。對(duì)27名殘疾人和困難殘疾人家庭子女接受高等教育給予了4000-5000元/年的助學(xué)金，總金額達(dá)10.9萬元。三是特殊教育工作走在全國前列。通過整合達(dá)敏學(xué)校的教育資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展智障兒童的特殊教育和智力殘疾康復(fù)。圍繞“關(guān)愛殘疾孩子，發(fā)展特殊教育”的全國助殘日主題，邀請(qǐng)區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)達(dá)敏學(xué)校、鼓樓、段塘殘疾人工療站和寧波市聾啞學(xué)校進(jìn)行了走訪慰問和調(diào)研；整合達(dá)敏學(xué)校的智障學(xué)生特殊教育、智障康復(fù)課程推廣等支持性教育資源，贊助出版了《支持性教育資助叢書》第一卷《我有一雙靈巧的手》。

（五）殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”取得進(jìn)展。

今年4月以區(qū)政府辦公室的名義出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作實(shí)施意見》，爭(zhēng)取在2010年之前實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。結(jié)合我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)屬地化建設(shè)，加快調(diào)整完善各類別殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，為殘疾人提供便利的康復(fù)服務(wù)。采取上門服務(wù)和集中組織的方式，全年共為1107名殘疾人提供了免費(fèi)健康體檢。

四、整合資源，營造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

我區(qū)注重資源整合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。逐步形成全社會(huì)扶助殘疾人、支持殘疾事業(yè)的工作格局。具有××特色的創(chuàng)新工作初步構(gòu)建。

在“全國助殘日”期間，通過開展殘疾人書畫才藝展、殘人手工藝品網(wǎng)絡(luò)義賣等活動(dòng)，展示了殘疾人的才藝和良好精神面貌。

做好涉及殘疾人工作的2件人大建議、1件政協(xié)提案的辦理工作；配合區(qū)人大法工委對(duì)我區(qū)貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，提高了殘疾人事業(yè)的社會(huì)支持度。

81890的盲人電影院、盲人圖書室、盲人網(wǎng)吧等助殘服務(wù)相繼推出，深受盲人歡迎，取得了極好的社會(huì)效應(yīng)。今年8月，81890還專為精神、智力殘疾人和殘疾兒童等群體推出了gps“一找靈”服務(wù)定位系統(tǒng)，旨在解決其監(jiān)護(hù)人無法時(shí)刻照料此類人員的后顧之憂。成為我區(qū)殘疾人工作的一張重要名片。

2010年工作思路

2010年是認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的開局之年，也是殘疾人事業(yè)十一五規(guī)劃的收尾之年。2010年我區(qū)殘疾人工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)文件為契機(jī)，以全面實(shí)施殘疾人共享小康工程為重點(diǎn)，以推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)為主線，狠抓基礎(chǔ)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，開拓進(jìn)取，努力促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)殘疾人事業(yè)政策體系建設(shè)

一是貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，研究制定配套政策措施。會(huì)同各有關(guān)部門按照中發(fā)〔2008〕7號(hào)、省委〔2009〕3號(hào)、甬黨〔2009〕15號(hào)文件和區(qū)委實(shí)施意見的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化殘疾人生存和發(fā)展權(quán)益的保障措施，圍繞殘疾人教育、就業(yè)、康復(fù)、社會(huì)保障等內(nèi)容，研究制定具體的政策措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是組織開展殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要期末總結(jié)驗(yàn)收工作。對(duì)照新形勢(shì)、新要求，調(diào)研制訂我區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

二、夯實(shí)殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)與工作基礎(chǔ)。

深化和完善基層殘疾人組織建設(shè)，進(jìn)一步健全三級(jí)殘疾人工作組織網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好基層殘疾人組織的規(guī)范化建設(shè)，配齊配好街道殘疾人工作協(xié)理員，全面落實(shí)街道殘聯(lián)專職理事長(zhǎng)享有同級(jí)人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人同等待遇政策。加大各級(jí)殘疾人工作者的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作培訓(xùn)和考核力度，不斷提高殘疾人工作者的素質(zhì)和水平。加強(qiáng)殘疾人專門協(xié)會(huì)日常管理工作，促進(jìn)協(xié)會(huì)更加團(tuán)結(jié)、規(guī)范。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，抓好機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)與教育，提升干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。整合一支由社會(huì)賢達(dá)人士為顧問、相關(guān)專業(yè)學(xué)者為智囊、精英殘疾人為參謀的殘疾人事業(yè)支持團(tuán)隊(duì)。

三、打造有××區(qū)特色的助殘精品工程

一是繼續(xù)鞏固和拓展“81890”助殘服務(wù)功能和政府購買殘障服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方互動(dòng)互促互利的殘疾人服務(wù)參與格局。

二是結(jié)合達(dá)敏學(xué)校的搬遷和新校舍的建設(shè)，充分運(yùn)用該校支持性教育優(yōu)勢(shì)，建設(shè)智力殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、工療等服務(wù)設(shè)施。

三是將殘疾人康復(fù)服務(wù)納入我區(qū)“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”建設(shè)的整體規(guī)劃，在推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理模式中，大力開展社區(qū)康復(fù)。建立適合中心城區(qū)的殘疾人社區(qū)康復(fù)模式，迎接“人人享有康復(fù)服務(wù)”的全國驗(yàn)收。

四是通過開發(fā)殘疾人居家就業(yè)、社區(qū)就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)就業(yè)等模式，結(jié)合我區(qū)的社區(qū)居家養(yǎng)老、網(wǎng)絡(luò)愛心平臺(tái)等載體，鼓勵(lì)就業(yè)困難殘疾人在家門口就業(yè)。

四、切實(shí)加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)

一是按照重點(diǎn)保障和特殊扶助相結(jié)合的原則，積極研究制定針對(duì)殘疾人特殊困難和需求的社會(huì)保障政策措施。以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本生活保障、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和基本托（安）養(yǎng)為重點(diǎn)，加快建設(shè)覆蓋全體殘疾人的社會(huì)保障體系，切實(shí)保障殘疾人的基本生活權(quán)益。

二是以殘疾人全面享受基本公共服務(wù)為目標(biāo)，針對(duì)殘疾人特殊性、多樣性、類別化的服務(wù)需求，采取資源整合的方式，發(fā)揮我區(qū)科教文衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施較為健全、社區(qū)建設(shè)較為成熟的優(yōu)勢(shì)，把殘疾人社區(qū)服務(wù)品牌做大做強(qiáng)。

五、全面提升殘疾人整體素質(zhì)

鼓勵(lì)更多的殘疾人自強(qiáng)自立，參與社會(huì)、共建社會(huì)，贏得社會(huì)的尊重。一是素質(zhì)教育。通過開展自強(qiáng)讀書會(huì)、經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)、宣傳畫冊(cè)等載體，積極引導(dǎo)殘疾人樹立正確的價(jià)值觀、人生觀、就業(yè)觀，逐步消除殘疾人“等、靠、要”的依賴思想。二是學(xué)歷教育。全面落實(shí)殘疾兒童少年義務(wù)教育與非義務(wù)教育階段扶持政策。三是職業(yè)教育。根據(jù)2009年的就業(yè)走訪服務(wù)調(diào)查結(jié)果，針對(duì)性地組織殘疾人就近、就便、就實(shí)用地參加各類職業(yè)培訓(xùn)，幫助殘疾人樹立終身學(xué)習(xí)的理念。

六、營造殘疾人工作良好輿論氛圍。

圍繞“兩個(gè)體系建設(shè)”、“實(shí)施殘疾人共享小康工程”等中心工作，積極開展助殘優(yōu)惠政策宣傳，使政策真正發(fā)揮作用，為殘疾人謀取利益。組織實(shí)施“全國助殘日”、“國際殘疾人日”、“國際盲人節(jié)”、“國際聾人節(jié)”等活動(dòng)，營造社會(huì)扶殘助殘的氛圍。舉辦全區(qū)殘疾人事業(yè)“十一五”成果展，展示我區(qū)近年來殘疾人事業(yè)發(fā)展的成果。發(fā)揮好媒體、網(wǎng)站、社區(qū)公告窗等宣傳陣地作用，確保信息渠道的通暢，為大力宣傳我區(qū)的殘疾人事業(yè)提供交流平臺(tái)。