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為進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)民族教育事業(yè)均衡快速發(fā)展，根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民族教育發(fā)展的實(shí)施意見》精神，結(jié)合區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育事業(yè)，倡導(dǎo)繼承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與擴(kuò)大開放交流相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地走規(guī)模、質(zhì)量、效益、特色、均衡相結(jié)合的發(fā)展道路；培養(yǎng)和造就一大批具有較強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力、自主創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才，全面提高少數(shù)民族的科學(xué)文化素質(zhì)。

二、發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)過三年努力，區(qū)民族教育要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)為：進(jìn)一步發(fā)展學(xué)前教育，抓好以鎮(zhèn)為重點(diǎn)、以嘎查村為補(bǔ)充的幼兒園建設(shè)。蒙古族聚居的鎮(zhèn)和有條件的嘎查村，要建立1所以蒙古族語(yǔ)言授課為主的公立幼兒園，不具備辦園條件的鎮(zhèn)，在中心小學(xué)開設(shè)蒙古語(yǔ)授課學(xué)前班；蒙古族散雜地區(qū)要根據(jù)實(shí)際創(chuàng)辦民族幼兒園，單設(shè)蒙古語(yǔ)授課班或加授蒙古語(yǔ)，所有獨(dú)立設(shè)置的民族小學(xué)要根據(jù)需要開設(shè)蒙古語(yǔ)授課學(xué)前班。學(xué)前三年兒童（3-5周歲）受教育率達(dá)到80%以上，學(xué)前一年兒童受教育率達(dá)到95%以上。全面普及和鞏固九年義務(wù)教育。民族小學(xué)凈入學(xué)率確保達(dá)到100%，民族初中毛入學(xué)率達(dá)到99%以上，初中三年保留率達(dá)到97%以上。努力普及有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童、少年的九年義務(wù)教育。進(jìn)一步提高高中階段教育的普及程度。全區(qū)蒙古語(yǔ)授課的初中生升入高中的比例爭(zhēng)取達(dá)到90%以上。廣泛開展農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加大“三教統(tǒng)籌”和農(nóng)科教結(jié)合工作力度，以多種形式為農(nóng)村牧區(qū)新增勞動(dòng)力及富余勞動(dòng)力提供各類教育服務(wù)，為少數(shù)民族群眾自主創(chuàng)業(yè)及終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的條件。到2014年，全區(qū)民族學(xué)校辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，學(xué)校管理達(dá)到規(guī)范化，辦學(xué)質(zhì)量和管理水平位居市前列。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥、有效推進(jìn)的原則。既要積極推動(dòng)、加快發(fā)展，又要實(shí)事求是、穩(wěn)步實(shí)施；不急于求成，把握好節(jié)奏，安排好銜接。

（二）堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、分區(qū)規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。既要統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，又要分類指導(dǎo)，分步實(shí)施；既要立足于推動(dòng)當(dāng)前工作，又要著眼于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，循序漸進(jìn)。

（三）堅(jiān)持尊重教育規(guī)律的原則。以科學(xué)的教育發(fā)展觀指導(dǎo)民族教育工作，把普及雙語(yǔ)教育與提高民族教育質(zhì)量緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)推進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展。

（四）堅(jiān)持蒙漢兼通培養(yǎng)、蒙漢教學(xué)并行的原則。在努力推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)少數(shù)民族語(yǔ)言文字教學(xué)工作，加強(qiáng)蒙漢兼通人才的培養(yǎng)。

（五）堅(jiān)持從幼兒抓起、從教師抓起的原則。從雙語(yǔ)教育推進(jìn)的實(shí)際出發(fā)，集中雙語(yǔ)教育資源，從學(xué)前和低段抓起，逐步推進(jìn)。建設(shè)一支數(shù)量和質(zhì)量滿足雙語(yǔ)教育要求的雙語(yǔ)教師隊(duì)伍。

四、主要任務(wù)

（一）全面加強(qiáng)民族教育布局調(diào)整

充分整合民族教育資源，合理有序調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，提高辦學(xué)效益。構(gòu)建以“蒙中為龍頭，莫力廟、大林鎮(zhèn)民族教育為兩翼”的民族教育發(fā)展格局，不斷提高服務(wù)范圍內(nèi)適齡兒童的入學(xué)率、鞏固率和普及率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。蒙中要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、圖書室、語(yǔ)音室、多媒體教室、計(jì)算機(jī)教室等硬件建設(shè)，補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、圖書；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化心理咨詢室、醫(yī)務(wù)室等服務(wù)科室，完善塑膠環(huán)形跑道、籃球場(chǎng)地等體育設(shè)施，爭(zhēng)取躋身于自治區(qū)民族學(xué)校前列，并輻射、帶動(dòng)其他學(xué)校快速健康發(fā)展。將原羊場(chǎng)、關(guān)家窯教學(xué)點(diǎn)合并到莫力廟民族學(xué)校，增設(shè)漢語(yǔ)授課一年級(jí)，加快莫力廟民族學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)進(jìn)度，維修完善學(xué)生宿舍及食堂等設(shè)施；并將新建的莫力廟民族中心幼兒園打造成在全市范圍內(nèi)綜合實(shí)力較強(qiáng)的民族幼兒園。將后敖、西哈教學(xué)點(diǎn)合并到大林寶林小學(xué)，結(jié)合校安工程，新建教學(xué)樓、食堂及宿舍；籌建寶林中心幼兒園，把大林寶林小學(xué)建設(shè)成集學(xué)前教育、小學(xué)教育于一體的寄宿制民族學(xué)校。同時(shí)，爭(zhēng)取自治區(qū)基礎(chǔ)教育示范學(xué)校專項(xiàng)資金，結(jié)合地方投入，在城區(qū)原教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的“區(qū)民族幼兒園”，大力扶持回民小學(xué)加快發(fā)展，全面優(yōu)化區(qū)民族教育整體布局。

（二）全面加強(qiáng)民族教育師資隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持把“鑄魂、挖潛、增量、提質(zhì)”作為工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)民族中小學(xué)“名校長(zhǎng)、名教師培養(yǎng)培訓(xùn)工程”，繼續(xù)提高各級(jí)骨干教師及名師的比重。積極補(bǔ)充漢語(yǔ)文、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、音、體、美等專業(yè)教師，建立一支政治思想過硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的雙語(yǔ)型、新型民族教師隊(duì)伍。大力充實(shí)民族教育師資力量，招考新教師要盡量安排到民族和民族學(xué)校任教；對(duì)自愿到民族任教的師范院校本科畢業(yè)生，在評(píng)先選優(yōu)、職稱評(píng)聘時(shí)堅(jiān)持優(yōu)先評(píng)聘；動(dòng)員更多的漢族教師到少數(shù)民族、嘎查學(xué)校任教。積極探索強(qiáng)化培訓(xùn)與完善機(jī)制相結(jié)合的民族教師繼續(xù)教育模式，把“雙語(yǔ)教師”作為培養(yǎng)培訓(xùn)的重點(diǎn)，打造以本民族語(yǔ)言為主體的“雙語(yǔ)”型民族教師隊(duì)伍和“蒙漢兼通”人才。大力培養(yǎng)中青年骨干教師，鼓勵(lì)民族學(xué)校教師積極參加學(xué)歷進(jìn)修，保證教師離職進(jìn)修期間的工資與福利待遇。有計(jì)劃地選派民族中小學(xué)優(yōu)秀中青年骨干教師、學(xué)科帶頭人到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉或到各級(jí)教育行政學(xué)院學(xué)習(xí)，促使民族骨干教師脫穎而出。到2014年，全區(qū)民族學(xué)校的小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到100%、99%、96%。

（三）全面提高民族學(xué)校教學(xué)管理水平

一是加強(qiáng)民族中小學(xué)校長(zhǎng)提高培訓(xùn)工作，每年選派一批優(yōu)秀中小學(xué)校長(zhǎng)或年輕干部到先進(jìn)地區(qū)或優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職鍛煉，造就一支綜合素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的民族學(xué)校校長(zhǎng)隊(duì)伍。二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，強(qiáng)化政府行為，層層落實(shí)責(zé)任，尤其對(duì)初中階段的輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)加控制，堅(jiān)決防止輟學(xué)反彈現(xiàn)象的發(fā)生。小學(xué)輟學(xué)率要控制在1%以內(nèi)、初中輟學(xué)率要控制在3%以內(nèi)。三是進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，提高民族中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。全面加強(qiáng)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作。以蒙古語(yǔ)授課為主的幼兒教育和義務(wù)教育階段學(xué)生要重點(diǎn)掌握蒙古語(yǔ)言文字，兼學(xué)漢語(yǔ)和外語(yǔ)；高中階段學(xué)生要在學(xué)好蒙古語(yǔ)言文字的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化漢語(yǔ)和外語(yǔ)，使畢業(yè)生達(dá)到蒙漢兼通的水平。四是加快民族中小學(xué)開設(shè)信息技術(shù)課程普及步伐，強(qiáng)化計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)以及多媒體教學(xué)技能培訓(xùn)，使民族學(xué)校的學(xué)生能夠平等享受優(yōu)質(zhì)教育資源，以信息化促進(jìn)民族教育的現(xiàn)代化。

（四）全面加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育和民族民間文化教育

尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語(yǔ)言文字接受教育的權(quán)利。積極開展民族理論和民族政策、國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)教材、進(jìn)課堂活動(dòng)，為廣大師生牢固樹立愛我中華的祖國(guó)觀、民族平等的民族觀、顧全大局的宗教觀，不斷夯實(shí)各民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)中華民族自豪感和凝聚力。充分挖掘民族民間文化教育資源，突出多元民族文化教育特色,支持各級(jí)各類學(xué)校開發(fā)少數(shù)民族文化校本課程，推進(jìn)以校本教材為主、學(xué)科滲透為輔、綜合實(shí)踐活動(dòng)并行的民族民間文化教育教學(xué)活動(dòng)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障

加強(qiáng)對(duì)民族教育發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，將民族教育發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入對(duì)各單位工作實(shí)績(jī)考核的指標(biāo)體系之中。各單位要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，制訂民族教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，對(duì)轄區(qū)幼兒園建設(shè)、三年內(nèi)建設(shè)用地、教育經(jīng)費(fèi)及師資隊(duì)伍建設(shè)給予相關(guān)的政策扶持。要充分發(fā)揮區(qū)民族教育領(lǐng)導(dǎo)小組的重要作用，協(xié)調(diào)解決好民族教育改革與發(fā)展中遇到的困難和問題，切實(shí)做好《區(qū)民族教育三年發(fā)展規(guī)劃》的組織實(shí)施。

（二）加大投入，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障

加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育的投入，重點(diǎn)向民族教育傾斜。區(qū)政府每年從本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)上安排專項(xiàng)資金，加大對(duì)民族教育發(fā)展財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投入力度。在國(guó)家安排的少數(shù)民族地區(qū)各項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)及其他扶貧資金中，要?jiǎng)澇鲆欢ū壤慕?jīng)費(fèi)用于推進(jìn)民族教育事業(yè)發(fā)展和幼兒園建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府的民族教育政策，對(duì)蒙古語(yǔ)授課的幼兒園、學(xué)前班兒童實(shí)行政府投入機(jī)制，義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生完全納入經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。對(duì)高中階段學(xué)生實(shí)行貧困學(xué)生救助政策和優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度，并納入財(cái)政預(yù)算和助學(xué)體系中，確保助學(xué)金的按時(shí)足額撥付。大力推進(jìn)勤工儉學(xué)“兩個(gè)基地”建設(shè)，解決貧困學(xué)生食宿補(bǔ)助。根據(jù)民族學(xué)校發(fā)展的實(shí)際，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)民族教育項(xiàng)目工程資金，扎實(shí)推進(jìn)民族學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，并加大工程項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度。

（三）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化環(huán)境保障

要大力宣傳民族教育的重要意義，形成全社會(huì)重視關(guān)心民族教育發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。黨政機(jī)關(guān)考錄招聘人員中，要按照有關(guān)民族教育工作的法律法規(guī)，同等條件下，優(yōu)先錄用蒙古語(yǔ)授課大中專畢業(yè)生；同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類企業(yè)招收蒙漢兼通人員。人力資源和社會(huì)保障部門要為少數(shù)民族大中專畢業(yè)生做好就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，在全社會(huì)營(yíng)造積極支持民族教育發(fā)展的良好氛圍。