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結(jié)合我局重點(diǎn)工作內(nèi)容以及機(jī)構(gòu)改革工作職能謀劃年工作如下：

一、搭建銀企合作平臺，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)良性互動

企業(yè)融資特別是中小企業(yè)融資，仍然是困擾我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題，特別是在金融危機(jī)大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣的情況下，企業(yè)需要資金渡難關(guān)求生存，金融機(jī)構(gòu)需要企業(yè)支撐發(fā)展壯大自己，銀企對接活動無疑為雙方提供了一個(gè)雙贏的好機(jī)會。從我市實(shí)際來看，2+1重點(diǎn)企業(yè)、四大行業(yè)占據(jù)了全市經(jīng)濟(jì)總量的90%以上，是我市經(jīng)濟(jì)的支柱，符合產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)發(fā)展前景看好，銀企雙贏的機(jī)會相對較多。盡管目前我市的企業(yè)受到國際金融危機(jī)影響較大，一批企業(yè)陷入困境。但是仔細(xì)分析，這實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)增長中的正常波動，這個(gè)階段正是技術(shù)改造、提質(zhì)擴(kuò)能最有利的時(shí)期，各項(xiàng)成本相對較低，如果金融機(jī)構(gòu)在困難時(shí)刻拉一把，就完成能夠幫助企業(yè)渡過難關(guān)，贏得更大的發(fā)展，這些企業(yè)從長遠(yuǎn)看是潛在的金融市場。其次，政府采取各種積極的措施加大對工業(yè)企業(yè)支持力度，信貸安全系數(shù)相對較高。同時(shí)，市政府安排一定的資金，設(shè)立扶持信用擔(dān)保專項(xiàng)基金，用于擔(dān)保機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股和擔(dān)保代償損失。應(yīng)該說，這個(gè)時(shí)候的信貸是比較安全的。第三，存貸比仍然較高，信貸空間相對較大。目前我市的貸款占存款%,離%的底線還有足夠的空間。如果存貸比按照底線來把握，我市將擁有增加近億元的信貸空間。因此，對于政府部門來說要中做好牽線搭橋工作，探索開展多種形式的銀企對接活動，找準(zhǔn)對接項(xiàng)目，例如，定期舉辦“請上來”、“帶下去”活動，把有信譽(yù)、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)請到銀行，介紹企業(yè)的發(fā)展情況和資金需求，把銀行的同志帶到企業(yè)去，讓他們了解企業(yè)，熟悉企業(yè)，并向企業(yè)宣傳國家的金融政策和貸款規(guī)定，切實(shí)幫助企業(yè)解決資金困難。等等，政府通過搭建一個(gè)合作平臺，提供具體而豐富的活動內(nèi)容更好地為銀企合作共贏服務(wù)。

二、抓好虧困企業(yè)的扭（減）虧解困和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的開工復(fù)產(chǎn)

我市規(guī)模以上企業(yè)中有停產(chǎn)企業(yè)7家，半停產(chǎn)企業(yè)2家，存在的主要問題是資金短缺和市場運(yùn)作問題。幫助這些企業(yè)創(chuàng)造條件解決“瓶頸”制約，破解發(fā)展難題，力爭盡快恢復(fù)生產(chǎn)。這些企業(yè)走出困境，將是我局的工作重點(diǎn)，也是完成全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要力量。要做的工作是：首先，深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)度和幫扶，因企制宜，一企一策。圍繞產(chǎn)品銷售、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、政策落實(shí)、貸款融資、要素保障等方面進(jìn)行調(diào)度和幫扶。對企業(yè)提出的問題要及時(shí)梳理匯總，全力予以解決，重大問題報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。送政策、創(chuàng)環(huán)境、優(yōu)服務(wù)、解難題，做到事事有回音、件件有著落、時(shí)時(shí)有進(jìn)展。其次，抓重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，分類指導(dǎo)，區(qū)別對待。對有市場、有效益、有產(chǎn)能的企業(yè)，堅(jiān)持政策、資金、服務(wù)、供應(yīng)四個(gè)優(yōu)先，促增產(chǎn)增收；對虧損和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，把脈問診，對癥下藥，引導(dǎo)企業(yè)在困境中調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，加強(qiáng)成本管理、質(zhì)量管理、營銷管理和投資管理，促其降低成本，遏制虧損，盡快開工和滿負(fù)荷生產(chǎn)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)我市擔(dān)保公司、金融機(jī)構(gòu)在確保資金安全的情況下，加快信貸投放速度，解決企業(yè)融資問題。

三、積極開展企業(yè)名牌創(chuàng)建工作

大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成一批省、市甚至全國知名，具有較強(qiáng)競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品和企業(yè)。目前我市僅僅擁有省著名商標(biāo)

個(gè)，省名牌產(chǎn)品個(gè)，受到市委省政府獎勵(lì)的商標(biāo)和產(chǎn)品也僅僅是“君樂寶”、“神行太?！?、“雙聯(lián)復(fù)混肥”、“遠(yuǎn)東哈里斯程控交換機(jī)”等。按照市委市政府“到年，全市建立起品牌培育、發(fā)展和保護(hù)機(jī)制，形成一批全國知名、具有明顯競爭優(yōu)勢的品牌產(chǎn)品和企業(yè)，品牌建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動作用顯著增強(qiáng)”這一要求，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分解任務(wù)，制定有效措施，全面落實(shí)激勵(lì)政策，力爭我市企業(yè)的品牌總量要有增長，新增知名品牌達(dá)到10個(gè)以上。品牌類別有增多，從以工業(yè)產(chǎn)品為主向工、農(nóng)、服務(wù)業(yè)等全方位發(fā)展，中國名牌產(chǎn)品、全國免檢產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、省著名商標(biāo)均衡發(fā)展。品牌特色有大進(jìn)展，國家級知名品牌實(shí)現(xiàn)新的突破。

四、努力推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程

如果一個(gè)企業(yè)，一個(gè)老板認(rèn)識不到信息化建設(shè)的重要性，那么將遲早會被經(jīng)濟(jì)浪潮所淹沒。企業(yè)的信息化建設(shè)不外乎兩個(gè)方向，第一是電子商務(wù)網(wǎng)站，是企業(yè)開向互聯(lián)網(wǎng)的一扇窗戶。其次就是管理信息系統(tǒng)，它是企業(yè)內(nèi)部信息的組織管理者。就目前我市企業(yè)信息化建設(shè)來看，2+1企業(yè)以及部分規(guī)模企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上建立了自己的網(wǎng)站，這些網(wǎng)站有的以介紹產(chǎn)品為主，有的以提供技術(shù)支持為主，還有一些企業(yè)網(wǎng)站則開展電子商務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)組織企業(yè)的進(jìn)貨和銷售。這些“窗戶”讓企業(yè)能夠及時(shí)的掌握行業(yè)動態(tài)、市場變化，而作出迅速的反應(yīng)，以此占有市場先機(jī)。但是，絕大多數(shù)的企業(yè)沒有開展這方面的工作，有的甚至還沒有這方面的認(rèn)識，我們的中小企業(yè)要生存發(fā)展，重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)是大勢所趨，誰擁有互聯(lián)網(wǎng)，誰就擁有了信息；誰擁有了信息，誰就能占據(jù)有利競爭地位，已經(jīng)成為一條新的市場競爭規(guī)則。而管理信息系統(tǒng)在企業(yè)發(fā)展中的地位也不可小視，它可以協(xié)助企業(yè)管理，從簡單的公文、技術(shù)資料到復(fù)雜的生產(chǎn)流程、成本核算，甚至輔助企業(yè)進(jìn)行更高級的經(jīng)營決策。所以說作為政府部門引導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)迫在眉睫的重要工作。

五、建設(shè)政府信息化平臺

我市政務(wù)信息網(wǎng)站已經(jīng)開通，借助這一網(wǎng)站，擬在明年投入一定的人力物力搜集整理全市規(guī)模以上企業(yè)的企業(yè)規(guī)模、人員構(gòu)成、占地面積、產(chǎn)品、副產(chǎn)品概況、生產(chǎn)工藝、原輔材料等企業(yè)的基本情況、上下游產(chǎn)品情況、技術(shù)裝備情況等豐富網(wǎng)站內(nèi)容，通過圖文并茂的形式，讓盡可能多的人，在盡可能大的范圍知道我市企業(yè)以及企業(yè)產(chǎn)品，了解我市行業(yè)特色以及行業(yè)特點(diǎn)等。同時(shí)，開辟新的信息交流互動欄目、編輯企業(yè)名目、產(chǎn)品目錄等，使盡可能多的信息能夠共享。因?yàn)樾畔⒔ㄔO(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)趨勢和載體，利用一兩年的時(shí)間力爭將全市的工業(yè)企業(yè)全部做到網(wǎng)上有名。

六、建立企業(yè)進(jìn)入退出機(jī)制

為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，我市通過節(jié)能減排，土地集約利用、項(xiàng)目準(zhǔn)入評價(jià)等一系列措施加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理布局，張書記也再三強(qiáng)調(diào)，很好利用金融危機(jī)這一經(jīng)濟(jì)格局重組機(jī)會，通過“騰龍換鳥”把現(xiàn)有的落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從目前的產(chǎn)業(yè)布局中“轉(zhuǎn)移出去”，再把“先進(jìn)生產(chǎn)力”轉(zhuǎn)移進(jìn)來，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的目的。針對我市確定的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擬制定適合我市實(shí)際的企業(yè)進(jìn)入退出機(jī)制。比如，進(jìn)一步完善實(shí)施項(xiàng)目準(zhǔn)入評價(jià)推進(jìn)制度，加大勞動監(jiān)察查處力度，制定產(chǎn)業(yè)、環(huán)保準(zhǔn)入制度，落實(shí)財(cái)政、金融、稅收扶持激勵(lì)措施，實(shí)行土地階梯地價(jià)模式，建立企業(yè)轉(zhuǎn)型輔導(dǎo)服務(wù)平臺等，促使優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)入能發(fā)展能壯大，劣勢企業(yè)退出能穩(wěn)定能消化。

七、主動送服務(wù)到企業(yè)，在溝通中促發(fā)展

主動送服務(wù)到企業(yè)，在溝通和服務(wù)中促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。一是主動“走下去”，用政策扶持。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)深入重點(diǎn)企業(yè)開展專題調(diào)研活動，宣講產(chǎn)業(yè)政策，研究解決當(dāng)前金融危機(jī)下企業(yè)的實(shí)際困難；二是主動公開政務(wù)，建設(shè)陽光機(jī)關(guān)。依據(jù)職能、規(guī)則、程序，將辦事的依據(jù)、過程和結(jié)果向社會公開，確保執(zhí)法透明，促進(jìn)社會和諧；三是主動報(bào)送信息，提供決策依據(jù)。做好重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)；四是主動建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀。開展鑄造行業(yè)、建材行業(yè)、乳制品行業(yè)、電子信息行業(yè)等的專項(xiàng)調(diào)研，為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)好參謀；五是主動服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實(shí)我市“進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境實(shí)施意見”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重申機(jī)關(guān)人員分包企業(yè)責(zé)任制，定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，查問題解難題；六是主動接受監(jiān)督，打造高效團(tuán)隊(duì)。公開服務(wù)承諾，接受社會多方力量監(jiān)督，征求和采納有關(guān)意見、建議，為服務(wù)企業(yè)服務(wù)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供高效政府保障。

八、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效

首先，抓重點(diǎn)，支持工業(yè)2+1企業(yè)加快發(fā)展，落實(shí)支持工業(yè)20強(qiáng)企業(yè)各項(xiàng)扶持政策和措施，更加注重幫助企業(yè)排憂解難，積極引導(dǎo)企業(yè)提振信心，強(qiáng)化管理，加快設(shè)備更新和技術(shù)升級，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力和產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)提速增效，2+1企業(yè)上臺階。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)，重點(diǎn)搞好工業(yè)“2＋1”企業(yè)動態(tài)監(jiān)測分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，對君樂寶、曲寨集團(tuán)、珠江啤酒等骨干企業(yè)加大幫扶力度，切實(shí)發(fā)揮好骨干企業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的支撐和拉動作用。第三，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，把產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強(qiáng)結(jié)合起來，加快構(gòu)筑優(yōu)勢突出、富有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。確保燕趙、曲寨、鼎鑫3條大型旋窯水泥熟料生產(chǎn)線竣工后達(dá)產(chǎn)達(dá)效，完成水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；加快珠江啤酒規(guī)模擴(kuò)張力度，扶持四個(gè)乳品企業(yè)擴(kuò)大市場規(guī)模，促進(jìn)食品加工業(yè)健康發(fā)展。鑄造業(yè)中，推動鹿鋼公司與外商洽談合作事宜，同時(shí)積極謀劃鑄造業(yè)基地建設(shè)，建設(shè)新型鑄造企業(yè)模式。

九、安排部署散裝水泥“禁止現(xiàn)場攪拌”工作

按照上級精神，我市將于年全面開展散裝水泥禁止現(xiàn)場攪拌，為做好“禁現(xiàn)”工作要轉(zhuǎn)變工作思路，拓寬工作內(nèi)容，力爭使我市散裝水泥工作有新的突破。一是：換一種思路，從使用環(huán)節(jié)入手，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，在我市探索發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等促進(jìn)散裝水泥的應(yīng)用，既延伸散裝水泥工作鏈，又提高散裝水泥使用率，進(jìn)而提高我市水泥的散裝率。二是：在依法完成散裝水泥專項(xiàng)資金征收的前提下，通過積極扶持發(fā)展散裝水泥相關(guān)設(shè)施，參與到散裝水泥專項(xiàng)資金的使用中，實(shí)現(xiàn)取之于企用之于企。三是：認(rèn)真研究國家政策，分析我市情況，制定鼓勵(lì)散裝水泥發(fā)展的切實(shí)可行的有力措施。