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(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展,深入貫徹黨的十七屆五中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,創(chuàng)新科技工作思路,提升科技服務能力。以“五大科技專項行動計劃”為抓手,強化市場主體培育力度;以“創(chuàng)建全國知識產權試點城市”為突破,切實增強我市企業(yè)核心競爭力和綜合實力;以“創(chuàng)建國家級科普示范市”為動力,大力實施科教興市戰(zhàn)略;以科技為支撐,加快我市經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變步伐,全力推進我市“一區(qū)兩帶三極”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
(二)工作目標
結合科技發(fā)展規(guī)劃和相關產業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,圍繞我市“一區(qū)兩帶三極”,深入企業(yè)調研,把脈企業(yè)創(chuàng)新資源,大力提升企業(yè)科技創(chuàng)新理念,積極服務企業(yè)走科技創(chuàng)新之路,引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。進一步拓展業(yè)務空間,重點實施“五大科技專項行動計劃”,加強企業(yè)自主知識產權建設,加快創(chuàng)建國家科普示范市步伐,進一步強化機關工作建設,黨風廉政建設、團支部建設、社會治安綜合治理、計劃生育等工作,力爭各項工作全面達標。到2011年底:重新認定高新技術企業(yè)2家;爭取省級以上科技項目資金800萬元;爭取省級重大成果5項,省科技進步獎1項,評選市級科技獎25項;農技110用戶穩(wěn)定在4萬戶;組織科技活動周1次,科普宣傳日1次,送科技下鄉(xiāng)10次,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技宣傳欄6個;專利申請完成170件。
(三)工作重點及措施
1、爭取領導重視,促進部門聯(lián)動
⑴完善科技工作領導小組例會制。爭取市委市政府支持,將科技創(chuàng)新納入年度目標責任制的考核內容。
⑵建立部門聯(lián)動機制。進一步加強和完善與財政、稅務、工商、教育、人事、農業(yè)、金融等部門科技工作的聯(lián)動,加強部門之間的協(xié)作與聯(lián)系,營造有利于我市科技工作發(fā)展的良好環(huán)境。
2、開展企業(yè)科技調查,摸清企業(yè)創(chuàng)新資源家底
以“三區(qū)三園”為重點,開展企業(yè)科技資源調查,摸清家底定好位,充分利用科技資源為不同成長期科技型企業(yè)提供政策引導和科技服務。
3、大力實施“五大科技專項行動計劃”,強化市場主體培育工作
⑴產學研結合專項行動計劃。圍繞電子信息、醫(yī)藥化工、紡織服裝、先進制造、新材料、現(xiàn)代農業(yè)等技術領域,組織申報國家重大專項1個,國家科技計劃項目3個:國家重點火炬項目1個、國家重點新產品計劃項目2個,省級研發(fā)項目1個,特色基地3個。力爭啟動大學產業(yè)園工作,申報國家級工程技術中心1個,省級工程技術中心2個,引進轉化10項專利成果,開展科技對接活動10次。
⑵農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設專項行動。在全市建設6個農業(yè)科技創(chuàng)新示范基地,構建優(yōu)勢特色農業(yè)種養(yǎng)技術創(chuàng)新示范體系,重點支持9家農業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)加強技術創(chuàng)新能力建設,建立和完善農產品加工技術創(chuàng)新體系,扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè);建立研發(fā)中心和企業(yè)技術創(chuàng)新中心;建立完善多元化新型農業(yè)科技推廣服務體系,重點扶持2家農技協(xié)或專業(yè)合作社,并進一步擴大農技110服務的影響力和覆蓋面,確保每星期1-2條外呼信息。
⑶科技型中小企業(yè)成長路線圖專項行動計劃。編制設計重點培育企業(yè)成長路線圖,完善科技型中小企業(yè)輔導體系和孵化撫育體系,力爭完成中小企業(yè)路線圖計劃企業(yè)4家以上。全面落實《市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理辦法》,規(guī)范市級創(chuàng)新基金管理工作程序,力爭有2家企業(yè)承擔國家級中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目,4家企業(yè)承擔省、市創(chuàng)新基金項目,培育1家上市企業(yè)和1-2家上市后備企業(yè)。
⑷創(chuàng)新型企業(yè)建設專項行動計劃。創(chuàng)新知識產權工作,引導企業(yè)走創(chuàng)新型發(fā)展的道路,加強知識產權專利宣傳和培訓力度,提高專利申請質量和數(shù)量。新增創(chuàng)新型企業(yè)3家,推廣科技成果及使用新技術達到15項,申報高新技術企業(yè)4家。
⑸科技投融資專項行動計劃。建立科技投融資的統(tǒng)籌協(xié)調機制,探索采取創(chuàng)業(yè)投資引導基金、跟進投資、風險補償、貸款貼息、企業(yè)技術創(chuàng)新后補助等多種形式的科技投入方式,建立科技擔保體系,引導金融機構和社會資金向科技型企業(yè)聚集。力爭引進各類科技投融資機構1-2家,吸引科技投融資資金4000萬元,實現(xiàn)銀行科技信貸4億元。其中,引進風投、創(chuàng)投取得實質性的突破。
4、加強科技創(chuàng)新服務平臺建設,進一步完善科技創(chuàng)新服務體系
⑴啟動高新區(qū)建設。做好高新技術產業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,為爭創(chuàng)省級高新技術開發(fā)區(qū)打基礎,為高新技術產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
⑵建立科技企業(yè)孵化器,建設科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。落實入孵企業(yè)20家,全面提升科技企業(yè)孵化器的孵化能力,力爭建成1家省級孵化器。
⑶建設生產力促進中心。根據(jù)我市的資源優(yōu)勢和特色產業(yè)發(fā)展情況,整合科源公司和小龍蝦生產力促進中心,力爭國家級生產力促進中心后補助項目。
5、爭取財政科技投入的增加
⑴爭取科技研發(fā)經(jīng)費投入增加。
⑵貫徹落實《市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理辦法》,管好、用好創(chuàng)新基金。
⑶制定出臺農業(yè)科技成果轉化資金管理辦法。
6、創(chuàng)新人才引進機制,注重科技人才隊伍建設
⑴切實發(fā)揮“化工專家智囊團”的作用,開展2次“化工專家行”的對接活動。
⑵爭取省政府及省科技廳支持,促進我省高??蒲性核瞬欧e極服務我市企業(yè)。
⑶圍繞特色和重點產業(yè),有針對性的引進科技人才。引進一批優(yōu)秀企業(yè)創(chuàng)新人才;培養(yǎng)一批高素質企業(yè)家隊伍;挖掘一批有創(chuàng)業(yè)沖動的年青人才。
7、以創(chuàng)建工作為推動力,開創(chuàng)科普工作新局面
⑴拓展科普影響力,抓好常規(guī)科普工作,做好“科技下鄉(xiāng)”、“科技活動周”、“全國科普日”等大型科普宣傳活動。
⑵提高科普重視度。一是強化部門的職責,把實施“十二五”科技規(guī)劃作為科普工作的龍頭,開創(chuàng)全民科學素質工作的新局面。二是抓好科普設施建設。有步驟地開展“站-欄-員”和科技示范戶的建設,做好城區(qū)電子科普宣傳等設施的配備工作。三是加強社區(qū)科普建設。四是爭取國家、省級科協(xié)項目支持。
⑶抓好科普服務農村建設。一是抓好10大科普示范基地建設。二是抓好農村專業(yè)技術協(xié)會工作。加強農技協(xié)會和科普示范基地建設工作,圍繞支柱產業(yè),為廣大農民提供產前、產中、產后服務,促進農技協(xié)健康發(fā)展。三是繼續(xù)實施“科技支撐服務行動”。加大“科普惠農興村計劃”、“科普示范助力新農村行動計劃”等項目投入,更好的服務“三農”。
8、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強機關作風建設
一是加強機關制度建設。堅持學習制度,建設學習型機關,提高工作效率和質量,增強科技服務能力和水平。
二是以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”為契機,大力開展黨風廉政教育活動,加強紀檢監(jiān)察力度,促進廉政勤政。
三是進一步加強共青團、計劃生育、老干、黨建、綜治、維穩(wěn)等工作,形成高效、團結、和諧的機關工作氛圍。