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今年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的重要之年，同時(shí)也是新中國(guó)成立60周年的喜慶之年。今年全縣司法行政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持并發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，大力加強(qiáng)司法行政的隊(duì)伍和業(yè)務(wù)建設(shè),著力實(shí)施人民調(diào)解安民工程、法律援助惠民工程、法制宣傳近民工程、法律服務(wù)便民工程、社區(qū)矯正、幫教安置為民工程，切實(shí)履行法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障三項(xiàng)職能，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境。

一、抓好“人民調(diào)解安民工程”。

1、扎實(shí)推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)省司法廳規(guī)劃要求，切實(shí)加強(qiáng)人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部治理等方面建設(shè)，按照抓基層、打基礎(chǔ)、促發(fā)展的工作思路，著力提高司法所工作隊(duì)伍、辦公條件及工作質(zhì)量。要根椐新形勢(shì)特點(diǎn)，探索司法所與公安派出所設(shè)立聯(lián)合調(diào)解室工作，為創(chuàng)建“平安”作出貢獻(xiàn)。

2、加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)建設(shè)。健全完善人民調(diào)解組織，形成以司法所為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為骨干、以村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要加強(qiáng)與人民法院的密切配合，認(rèn)真做好調(diào)解格式文書(shū)的規(guī)范使用工作。要抓好調(diào)解員培訓(xùn)工作，全面提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)處糾紛能力，提高矛盾糾紛調(diào)處質(zhì)量。

3、突出抓好社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。要堅(jiān)持和完善定期排查調(diào)處工作機(jī)制；要繼續(xù)集中力量、集中時(shí)間開(kāi)展季節(jié)性、敏感期、重大節(jié)假日、重大會(huì)議期間的社會(huì)矛盾糾紛大排查；建立健全重大社情信息、社會(huì)矛盾糾紛排查的匯報(bào)、登記、反饋、分類(lèi)、調(diào)處等的工作程序和制度。要加強(qiáng)糾紛應(yīng)急管理工作，重點(diǎn)做好群體性糾紛的排查、調(diào)處工作。

二、抓好“法律援助惠民工程”。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)12348法律服務(wù)、法律援助中心的組織和隊(duì)伍建設(shè)。完善“縣法律援助中心——鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站——村法律援助聯(lián)系點(diǎn)”三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，探索法律援助工作和人民調(diào)解工作的銜接、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與法院、勞動(dòng)等單位的協(xié)作機(jī)制。抓好法律援助機(jī)構(gòu)工作人員的政治、業(yè)務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)法律援助人員向?qū)I(yè)化發(fā)展。

2、深化《法律援助條例》宣傳。采取編印宣傳手冊(cè)、送法下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，深入宣傳法律援助工作的法規(guī)政策。

3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理。認(rèn)真做好12348法律服務(wù)、法律援助中心的來(lái)電、來(lái)訪接待釋疑工作；認(rèn)真做好法律援助工作，做到“應(yīng)援盡援”，同時(shí)完善法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制，確保援助案件質(zhì)量。

三、抓好“法制宣傳近民工程”。

1、重點(diǎn)抓好“五五”普法教育。要以去年市考核驗(yàn)收組對(duì)我縣“五五”普法的中期檢查驗(yàn)收為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，研究對(duì)策，加以提高。要立足當(dāng)前，著眼發(fā)展，健全和完善目標(biāo)考評(píng)體系，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地完成年度普法教育任務(wù)。以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)為載體，積極探索把學(xué)法活動(dòng)納入干部學(xué)分制管理等有效途徑，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、農(nóng)（居）民和企事業(yè)單位管理人員和職工的法制宣傳教育，使這些重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)人群的普法教育取得新的成效。

2、繼續(xù)深化“民主法治村（社區(qū)）”的創(chuàng)建工作。要積極參加全縣法治社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核工作，抓好典型，做好以點(diǎn)帶面工作，使全縣三星級(jí)以上“民主法治村（社區(qū)）”達(dá)標(biāo)面在去年基礎(chǔ)上有新的鞏固提高。

3、抓好法制戰(zhàn)線革命英烈紀(jì)念活動(dòng)。以紀(jì)念中華蘇維埃政權(quán)法制建設(shè)的開(kāi)拓者、中華蘇維埃政府首任司法部長(zhǎng)、籍革命英烈梁柏臺(tái)誕生110周年活動(dòng)為契機(jī)，爭(zhēng)取將梁柏臺(tái)烈士故居由省司法廳與縣委、縣人民政府聯(lián)合確定為革命傳統(tǒng)教育和法制教育基地，積極做好有關(guān)工作和相關(guān)法制宣傳。

4、認(rèn)真抓好經(jīng)常性的法制宣傳工作。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，運(yùn)用各種陣地、各種媒體和輿論工具，特別是要充分發(fā)揮好縣局《法制宣傳》和《今日》“司法在線”、電視臺(tái)“百姓看法”等專欄的作用，認(rèn)真開(kāi)展新頒法律法規(guī)教育，開(kāi)展與居民生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)穩(wěn)定工作密切相關(guān)的法律法規(guī)教育，營(yíng)造良好的法制氛圍，著力提高居民的法律素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

四、抓好“法律服務(wù)便民工程”。

1、加強(qiáng)對(duì)全縣法律服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。要進(jìn)一步完善百分制考核制度，加大對(duì)律師、公證和基層法律服務(wù)所的行政監(jiān)管力度，提高規(guī)范化管理的水平。要繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的評(píng)查活動(dòng)，要進(jìn)一步加大對(duì)投訴律師、公證員、法律工作者案件的查處力度，整頓行業(yè)紀(jì)律，使法律服務(wù)逐步走向健康、規(guī)范。要繼續(xù)深入開(kāi)展評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，鼓勵(lì)律師、公證員和法律工作者參加各級(jí)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和深造學(xué)習(xí)。要加大對(duì)違法辦案、違章執(zhí)業(yè)的查處力度，提倡合理競(jìng)爭(zhēng)，保障全縣法律服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

2、積極組織法律服務(wù)人員參加法治建設(shè)。要繼續(xù)深入開(kāi)展好“星期三”送法下鄉(xiāng)、法律進(jìn)社區(qū)、知心律師進(jìn)校園等載體和活動(dòng)，加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)工作，認(rèn)真做好縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待的配合工作。積極鼓勵(lì)做好法律顧問(wèn)工作，開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)。

3、加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)的黨建工作。要建立和健全法律服務(wù)行業(yè)黨的基層支部，認(rèn)真執(zhí)行“”制度，嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律，嚴(yán)格黨的組織生活制度，加強(qiáng)黨組織的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，有效發(fā)揮基層黨組織的“兩個(gè)作用”。

五、抓好“社區(qū)矯正、幫教安置為民工程”。

1、認(rèn)真做好歸正人員安置幫教。要認(rèn)真貫徹《縣歸正人員安置幫教工作實(shí)施辦法》，切實(shí)做好銜接工作，確保各項(xiàng)幫教制度和優(yōu)惠政策落實(shí)到位。重點(diǎn)是抓好“三無(wú)”人員和有重新犯罪苗頭人員的幫教，實(shí)行一幫一結(jié)對(duì)幫教，嚴(yán)格控制重新犯罪率。要建立1—2個(gè)歸正人員安置幫教基地，切實(shí)解決歸正人員中的“三無(wú)”人員的安置問(wèn)題。要積極發(fā)揮村級(jí)幫教小組作用，切實(shí)消除管理盲點(diǎn)。要加強(qiáng)檔案規(guī)范和管理工作，對(duì)歸正人員做到底子清、情況明。

2、穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正工作。積極探索矯正對(duì)象分類(lèi)教育、管理的方式、手段，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量和效果，保證矯正對(duì)象重新犯罪率低于0.8%。要及時(shí)總結(jié)推廣社區(qū)矯正工作典型經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全縣社區(qū)矯正工作的開(kāi)展。對(duì)社區(qū)矯正工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織人員到先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)，以提高社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)工作能力。加大社區(qū)矯正工作的宣傳力度，協(xié)調(diào)新聞媒體，宣傳報(bào)道社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)和成果，提高社會(huì)對(duì)社區(qū)矯正的認(rèn)識(shí)。

六、抓好“隊(duì)伍建設(shè)提升素質(zhì)”工程。

1、抓好政治理論學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)載體，抓好學(xué)分制管理，組織大家深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)書(shū)記和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，使全局人員牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和群眾觀，牢固樹(shù)立社會(huì)主義的法治理念，保持理論上的清醒和政治上的堅(jiān)定，為司法行政職能發(fā)揮提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。重視加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，通過(guò)崗前培訓(xùn)、職務(wù)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等多種渠道和形式，以學(xué)習(xí)法律知識(shí)、崗位技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，積極鼓勵(lì)學(xué)歷教育和更新知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高司法行政工作者在新形勢(shì)下創(chuàng)新思維能力和工作適應(yīng)能力，提升全局人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。聯(lián)系單位實(shí)際，把廉政教育納入單位黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育之中。要重視發(fā)揮局紀(jì)檢組的職能，抓好黨紀(jì)條規(guī)教育，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念。要扎實(shí)開(kāi)展廉政警示教育，不斷強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的觀念。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保持司法行政隊(duì)伍的健康純潔。

4、加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)。要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,堅(jiān)持和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步深化落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)檔案管理，推進(jìn)依法行政和政務(wù)信息公開(kāi)工作。要堅(jiān)持和深化文明創(chuàng)建工作。要大力提倡調(diào)查研究，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，積極探索司法行政工作的新情況、新問(wèn)題、新舉措，努力為基層辦實(shí)事、辦好事，不斷提高機(jī)關(guān)的工作效能和人民群眾的滿意度。