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20*年，我市商貿(mào)工作的總體思路是：全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)“四化”發(fā)展理念，以促進(jìn)城市繁榮繁華，增強(qiáng)便民利民功能為目標(biāo)，以擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，發(fā)展新型營(yíng)銷業(yè)態(tài)，提升*商貿(mào)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和持續(xù)發(fā)展能力，開(kāi)創(chuàng)*商貿(mào)新局面，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

主要目標(biāo)是：全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15；批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.5；辦好全國(guó)糖酒會(huì)、全國(guó)餐博會(huì)等大型展會(huì)和*旅博會(huì)、住博會(huì)、醫(yī)療器械展等品牌展會(huì)；繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，在鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)家店、便利店35*；加快立豐購(gòu)物廣場(chǎng)、*商貿(mào)中心、*不夜城等“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)；改擴(kuò)建批發(fā)市場(chǎng)1*，新建批發(fā)市場(chǎng)*，完成“集改超”、“農(nóng)改超”項(xiàng)目7*。

為了確保預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的完成，今年，我們要抓住“一條主線”，實(shí)現(xiàn)“四點(diǎn)突破”。

“一條主線”即加快發(fā)展服務(wù)業(yè)：

服務(wù)業(yè)是我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，由我局牽頭制訂的《*市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)市委十屆九次全會(huì)討論通過(guò)，服務(wù)業(yè)在其中占有很大的比例。在20*年的工作中，我們要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為重要任務(wù)，圍繞商貿(mào)流通、會(huì)展、物流、社區(qū)服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步制訂促進(jìn)加快發(fā)展的具體措施，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性、突破性進(jìn)展，更好地發(fā)揮商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大帶動(dòng)作用。

“四點(diǎn)突破”是：

(一)以擴(kuò)大居民消費(fèi)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)*商貿(mào)服務(wù)業(yè)效益新突破

加強(qiáng)與我省周邊及省內(nèi)兄弟城市的經(jīng)貿(mào)交流與合作，構(gòu)建以*為中心的500公里商貿(mào)圈，發(fā)揮*商貿(mào)、會(huì)展、物流、餐飲等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城市間優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)，拓寬空間，壯大實(shí)力，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。引導(dǎo)轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，激發(fā)新的消費(fèi)需求，擴(kuò)大新產(chǎn)品銷售和服務(wù)性消費(fèi)，積極培育住房、汽車、通信、文化、體育等市場(chǎng)熱點(diǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。開(kāi)展名店名品評(píng)比，抓好放心早餐示范店建設(shè)，辦好美食節(jié)、烹飪技術(shù)大賽等餐飲節(jié)會(huì)，繼續(xù)保持*餐飲業(yè)的良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。將工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城相結(jié)合，改善農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步激活農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)。通過(guò)擴(kuò)大消費(fèi)的各種措施，確保全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)以建設(shè)區(qū)域性國(guó)際會(huì)展中心為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破

一是加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外會(huì)展機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，多渠道推介宣傳*旅游、文化、區(qū)位等會(huì)展資源優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大*會(huì)展知名度和影響力上取得突破。二是積極配合和支持曲江國(guó)際會(huì)展區(qū)、浐灞河國(guó)際會(huì)展中心等會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)，在擴(kuò)大場(chǎng)館規(guī)模、完善硬件設(shè)施、提高服務(wù)水平上取得突破。三是全力辦好全國(guó)糖酒會(huì)、餐飲博覽會(huì)等在國(guó)內(nèi)外具有重要影響的大型展會(huì)，努力申辦世廚聯(lián)大會(huì)第34屆代表大會(huì)，培育和打造高交會(huì)、旅博會(huì)等*展會(huì)品牌，在提高辦會(huì)辦展的層次、水平和效益上取得突破。四是將完善管理與強(qiáng)化自律相結(jié)合，制訂《*會(huì)展管理?xiàng)l例》，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，加大政策、資金扶持力度，在優(yōu)化會(huì)展業(yè)環(huán)境、引領(lǐng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展上取得突破。

(三)以物流設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化的新突破

以*國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)為龍頭，加強(qiáng)與*的合作，加快項(xiàng)目組織實(shí)施，爭(zhēng)取保稅物流園區(qū)的審批和設(shè)立。全面啟動(dòng)長(zhǎng)安引鎮(zhèn)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心和大明宮建材物流配送中心等項(xiàng)目，促進(jìn)*物流業(yè)的改造和提升。整合社會(huì)物流資源，鼓勵(lì)我市大型流通企業(yè)建立物流配送中心，組建第三方物流企業(yè)，促進(jìn)我市第三方物流業(yè)快速發(fā)展。在全市流通行業(yè)加快推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，擴(kuò)大電子商務(wù)的應(yīng)用，以科技進(jìn)步增強(qiáng)流通主體競(jìng)爭(zhēng)能力。利用流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，對(duì)我市連鎖業(yè)龍頭企業(yè)、第三方物流配送企業(yè)、流通企業(yè)技術(shù)改造、物流園區(qū)建設(shè)等給予支持，加快我市流通業(yè)邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程。

(四)以完善城鄉(xiāng)服務(wù)體系為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)流通布局結(jié)構(gòu)調(diào)整新突破

一要認(rèn)真落實(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目的服務(wù)，加快立豐購(gòu)物廣場(chǎng)、*商貿(mào)中心等“十大項(xiàng)目”進(jìn)展，建成一批與國(guó)際化大城市相配套，多功能、現(xiàn)代化的大型商貿(mào)設(shè)施。二要制訂《*特色商業(yè)街區(qū)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)騾馬市、西大街等重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)的定位、招商、經(jīng)營(yíng)工作的引導(dǎo)，突出特色，進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)繁榮和興旺。三要繼續(xù)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)連鎖企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)便民、利民的商貿(mào)服務(wù)功能。四要緊密圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，引導(dǎo)連鎖超市向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行改建和擴(kuò)建，進(jìn)一步健全農(nóng)村新型流通體系，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

在把握重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，爭(zhēng)取突破的同時(shí)，必須做好以下幾方面的工作，為推動(dòng)*商貿(mào)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展提供有力保障：

(一)關(guān)于整治和規(guī)范市場(chǎng)秩序

要認(rèn)真組織開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和食品質(zhì)量安全工作的力度，開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)整治活動(dòng)，完善投訴舉報(bào)制度，建立整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制。深入組織開(kāi)展“誠(chéng)信興商”活動(dòng)，建立健全社會(huì)信用體系，逐步完善信用監(jiān)管和失信懲誡制度，增強(qiáng)“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。要加強(qiáng)對(duì)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等新法規(guī)的宣傳，強(qiáng)化商貿(mào)企業(yè)、從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。制訂零售企業(yè)進(jìn)貨、促銷、服務(wù)行為規(guī)范，規(guī)范零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。要提倡綠色消費(fèi)、環(huán)保消費(fèi)，制止過(guò)度包裝，大力發(fā)展資源再生利用，走可持續(xù)消費(fèi)的路子。

(二)關(guān)于扶持壯大流通主體

要加快國(guó)有商貿(mào)企業(yè)的改制掃尾工作，指導(dǎo)改制企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)規(guī)范運(yùn)作，盡快步入正軌。要精心包裝項(xiàng)目，大力宣傳推介，引進(jìn)合作伙伴，吸引世界知名企業(yè)和品牌落戶我市，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放的程度。積極支持開(kāi)元、民生、西飲、愛(ài)家等大型企業(yè)強(qiáng)化主業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的流通企業(yè)通過(guò)參股、并購(gòu)、托管和特許經(jīng)營(yíng)等形式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，不斷拓寬發(fā)展空間。鼓勵(lì)創(chuàng)辦中小流通企業(yè)，支持其發(fā)展特色化、專業(yè)化、品牌化經(jīng)營(yíng)，培育一批中小企業(yè)知名品牌。商貿(mào)企業(yè)要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建科學(xué)高效的管理體制和機(jī)制，以管理創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大。

(三)關(guān)于商貿(mào)主管部門自身建設(shè)

一要堅(jiān)持依法行政，落實(shí)社會(huì)服務(wù)承諾制，簡(jiǎn)化辦事程序，推行陽(yáng)光政務(wù)，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督，使各項(xiàng)工作更加規(guī)范、透明、高效。二要開(kāi)展各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作人員綜合素質(zhì)。三要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)、妥善地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)生的各種變化，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)能力。四要切實(shí)履行職責(zé)，通力維護(hù)安全穩(wěn)定大局。