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各位領(lǐng)導、同志們：

我們召開全市商貿(mào)工作會議的主要任務是：認真貫徹全國商務工作會議和全省流通工作會議精神，落實市委十屆八次、九次全會精神，回顧和總結(jié)*商貿(mào)行業(yè)去年的工作，共同研討新形勢下加快發(fā)展、科學發(fā)展，并安排部署今年的工作，實現(xiàn)*商貿(mào)服務業(yè)“十一五”良好開局。市委、市政府對這次會議非常重視，市委常委、副市長*一會兒將作重要講話。

下面，我向大會報告20*年的工作，并就今年的工作任務講幾點意見。

一、20*年的主要工作

過去的一年里，在市委、市政府和商務廳的堅強領(lǐng)導下，我市商貿(mào)行業(yè)以科學發(fā)展觀為指導，踐行“四化”理念，從優(yōu)化商貿(mào)規(guī)劃布局、發(fā)展新型營銷業(yè)態(tài)、深化流通體制改革、調(diào)整商貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、招商引資抓好項目、培育新的經(jīng)濟增長點、營造良好市場環(huán)境等方面，全力以赴推動工作，有力促進了城鄉(xiāng)市場繁榮，商貿(mào)各項事業(yè)取得了蓬勃發(fā)展。

(一)圍繞重點課題深入調(diào)研，把科學發(fā)展落到實處從年初開始，我們根據(jù)市委、市政府對商貿(mào)服務業(yè)的新要求，組織力量，精心調(diào)研，形成了有關(guān)建設區(qū)域性國際會展中心、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、構(gòu)建500公里商圈、*大型商業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)狀、建設特色商業(yè)街、發(fā)展社區(qū)商業(yè)、理順區(qū)縣商貿(mào)管理職能、振興*食品加工業(yè)等一批調(diào)研報告，進一步明晰了發(fā)展重點。以此為支撐，我們以建設中西部商貿(mào)服務中心為目標，編制《*商貿(mào)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，起草了《*市加快服務業(yè)發(fā)展實施方案》，并經(jīng)市委十屆九次全會審議通過。這些調(diào)研成果、發(fā)展規(guī)劃、實施方案，清晰地勾勒出*商貿(mào)服務業(yè)今后的發(fā)展目標和發(fā)展路徑，為加快發(fā)展、科學發(fā)展繪制了藍圖。

(二)采取多種有效措施，促進市場消費持續(xù)擴大

一年來，我們著力發(fā)展壯大假日經(jīng)濟，形成擴大消費的有力抓手。春節(jié)、“五一”、“十一”黃金周銷售較上年同期分別增長20、21.7和25。全市商貿(mào)行業(yè)順應居民消費升級趨勢，大力開拓餐飲、文化、保健、休閑等消費市場，培育汽車、家電、通訊、數(shù)碼產(chǎn)品等消費熱點，組織開展各種讓利促銷活動，保持了市場持續(xù)旺銷。在省商務廳的指導下，我們搶抓農(nóng)村消費升溫機遇，扎實實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，引導連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點，依照標準建設和改造農(nóng)家店29*，改善了農(nóng)村消費環(huán)境。我市消費市場始終保持繁榮活躍、穩(wěn)步增長的良好勢頭，全市累計實現(xiàn)社會消費品零售總額580億元，經(jīng)濟普查后調(diào)整為666.48億元，同比增長15.2；實現(xiàn)批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)增加值168.3億元，同比增長12。

(三)狠抓商貿(mào)基礎(chǔ)建設，進一步完善服務功能

實施《*市商業(yè)網(wǎng)點建設規(guī)劃(20*-2020)》，堅持行之有效的大型商業(yè)網(wǎng)點設立聽證制度，把握政府調(diào)控與市場引導的最佳契合點，增強參與面、科學性和權(quán)威性，推動規(guī)劃落實，優(yōu)化網(wǎng)點布局，受到商務部領(lǐng)導肯定，并組織召開現(xiàn)場觀摩會向兄弟城市推廣。20*年，通過聽證立項的大型網(wǎng)點共1*，落實商貿(mào)建設項目3*?！笆笾攸c項目”進展順利，實現(xiàn)總投資30.5億元，全年2*商貿(mào)建設項目陸續(xù)竣工開業(yè)，新增商業(yè)面積4*平方米。通過制訂標準，引導企業(yè)參與，積極牽頭推動，年初確定的*巷等*“農(nóng)改超”、“集改超”示范點的改造建設任務全面完成。按照便民、利民、為民的原則，編制《社區(qū)商業(yè)服務體系建設方案(草案)》，引導連鎖企業(yè)在社區(qū)設立便民網(wǎng)點，使社區(qū)商業(yè)服務功能逐步得到完善，其中，楓葉*市社區(qū)、明德門北社區(qū)被評為全國商業(yè)示范社區(qū)。

(四)會展經(jīng)濟發(fā)展提速，對經(jīng)濟拉動作用效果顯著

落實市委、市政府關(guān)于建設區(qū)域性國際會展中心的重大決策，多方學習考察，開通“*會展網(wǎng)”(*，多渠道宣傳推介我市的會展優(yōu)勢，積極整頓和規(guī)范會展市場環(huán)境，著力培育、扶持*“十大品牌展會”，全力申辦全國糖酒會、餐飲博覽會、世界廚師聯(lián)合會第34屆代表大會等大型展會。20*年是我市會展經(jīng)濟發(fā)展最快的一年，歐亞經(jīng)濟論壇、世界古遺址大會、中國廣告節(jié)等一批國際性、全國性展會的成功舉辦，充分顯示出*辦會辦展的強大實力，也為我們落實“四化”理念，建設面向國際的現(xiàn)代化大城市取得了經(jīng)驗。一年來，全市舉辦各類展會10*，其中，規(guī)模較大的展會6*，參展人數(shù)11*人次，成交額370億元，創(chuàng)造社會綜合效益39億元，其中“十大展會”吸引參展企業(yè)約*家，展出面積近1*平方米，成交額超過100億元。

(五)促進新型業(yè)態(tài)發(fā)展，流通現(xiàn)代化水平不斷提高

物流業(yè)以*國際港務區(qū)項目為重點，協(xié)調(diào)解決政策、土地、資金等問題，與*達成了合作建設協(xié)議，項目前期工作已經(jīng)啟動。通過申報爭取，*國際港務區(qū)、長安引鎮(zhèn)倉儲物流中心、陜西中遠

醫(yī)保產(chǎn)品物流配送中心被列為“十一五”我省重大建設項目，目前，已引進一批物流企業(yè)入駐，吸引投資達42億元。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營，舉辦中國西部連鎖業(yè)發(fā)展論壇，組織我市連鎖企業(yè)參加國內(nèi)外連鎖業(yè)展會及境外推廣活動，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決辦證、繳稅等突出問題，爭取設立了流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，對新型業(yè)態(tài)發(fā)展給予扶持。我市連鎖業(yè)擴張勢頭強勁，家樂福、沃爾瑪、百安居等世界500強企業(yè)紛紛落戶*，永樂、大中等知名家電連鎖企業(yè)挺進我市，易初蓮花、家世界、人人樂、愛家、海星等大型連鎖企業(yè)不斷擴大規(guī)模，網(wǎng)點布局逐步向社區(qū)、二環(huán)商業(yè)帶及城鄉(xiāng)結(jié)合部擴展，連鎖企業(yè)總數(shù)增加到9*，共129*門店，實現(xiàn)銷售收入75億元，占全市社消總額的12.9。

(六)不斷深化流通體制改革，對外開放程度顯著提高

一是迎難而上，堅持實行領(lǐng)導包干制、工作例會制、定點聯(lián)系制、定時督辦制等得力措施，穩(wěn)步推進商貿(mào)國企改革，圓滿完成了年度2*企業(yè)改制任務。二是加強對非公有制商貿(mào)企業(yè)的服務，營造公平競爭環(huán)境，主動幫助解決實際困難，促進商貿(mào)領(lǐng)域非公經(jīng)濟迅速發(fā)展，其銷售比重已超過90，成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的主力軍。三是組建專家顧問組指導招商，拓寬引資渠道，積極參加境內(nèi)外招商引資活動，國際著名品牌及企業(yè)如家樂福已開門迎客，百事可樂項目竣工投產(chǎn)，與港資合資*食品工業(yè)園等項目加快實施，到位外資累計3377.*美元，吸引內(nèi)資26.4億元。

(七)增強調(diào)控力度，規(guī)范市場秩序

堅持以人為本，以對消費者高度負責的態(tài)度抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營安全，強化對酒類、食鹽、民用煤、舊車交易、再生資源回收等市場監(jiān)管和整治，依法查處私屠濫宰、私鹽販運和摻雜使假等不法經(jīng)營行為。認真落實食鹽、食糖、豬肉、民用煤等重要商品儲備，確保對市場的有效調(diào)控。配合相關(guān)部門共同防控豬鏈球菌感染和禽流感，全力保障市場供應，保持市場穩(wěn)定。穩(wěn)步推進“三綠”工程，嚴格市場準入，確保市民吃上放心食品。按照全市統(tǒng)一部署，扎實開展創(chuàng)衛(wèi)動員、培訓、檢查、整改，帶動商貿(mào)廣大干部職工積極投身創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。通過多方面努力，商貿(mào)經(jīng)營環(huán)境大為改善，商貿(mào)服務業(yè)的形象得到顯著提升。

(八)加強精神文明建設，維護安全穩(wěn)定大局

以誠信建設為主題，開展“百城萬店共鑄誠信”、“誠信興商宣傳月”等活動，加強行業(yè)文明建設，健全信用管理機制，努力打造“誠信*商貿(mào)”、“文明*商貿(mào)”的新形象。組織開展“綜治宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”等活動，進行安全大檢查792*，提出整改意見4039條，落實隱患整改397*，整改率達98.4，商貿(mào)行業(yè)全年未發(fā)生重大安全事故。認真學習貫徹新《信訪條例》，采取從源頭預防、建立信訪新格局、暢通信訪渠道、實行局長接待日等措施，共接待、處理來信來訪1*，辦結(jié)率達100，確保了改革發(fā)展的穩(wěn)步推進。

(九)堅持執(zhí)政為民，強化服務職能

以創(chuàng)建服務型機關(guān)為目標，加強素質(zhì)教育和作風建設，強化執(zhí)政為民理念，積極轉(zhuǎn)變職能，堅持依法行政。加強市場監(jiān)測、分析和報告工作，及時準確報送市場監(jiān)測信息，為政府決策提供支持。進一步密切與區(qū)縣的聯(lián)系，積極呼吁理順區(qū)縣商貿(mào)管理職能，更好地發(fā)揮區(qū)縣在全市商貿(mào)流通中的重要支撐作用。成立了肉類協(xié)會、酒店用品協(xié)會、洗浴用品協(xié)會等，不斷加強行業(yè)協(xié)會自身建設，引導其充分發(fā)揮自律、溝通、協(xié)調(diào)、服務作用。加強與省內(nèi)的安康、商洛、漢中三市及北京、上海、南京、廣州、重慶、成都、香港等城市的聯(lián)系、交流與合作，為下一步加強經(jīng)貿(mào)往來奠定了基礎(chǔ)。

二、“十五”期間*商貿(mào)發(fā)展回顧

20*年，我市商貿(mào)服務業(yè)取得的成績，為“十五”畫上了一個圓滿的句號?；仡櫸迥陙硭哌^的道路，我們按照市委、市政府的總體部署，帶領(lǐng)全市廣大商貿(mào)干部職工拼搏進取，推動我市商貿(mào)各項事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，突出表現(xiàn)在：

——流通規(guī)模日益擴大，商貿(mào)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)的帶動作用得到發(fā)揮。全市社會消費品零售總額從*年的328.5億元，增長到20*年的666.48億元，批發(fā)零售貿(mào)易與餐飲增加值從76.9億元增長到168.3億元，均實現(xiàn)了翻番。社會消費品零售總額絕對值一直保持西北五省區(qū)省會城市第一位、西部省會城市第三位。商貿(mào)服務業(yè)從業(yè)人數(shù)突破10*，成為吸納社會就業(yè)的主渠道。

——商業(yè)布局進一步優(yōu)化，服務功能不斷增強。編制完成《*市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃(20*-2020)》，通過規(guī)劃和聽證調(diào)控商業(yè)網(wǎng)點分層次科學布局?！笆濉逼陂g，全市新建大型商貿(mào)設施5*個，完成投資40億元，建筑規(guī)模超過15*平方米，商業(yè)網(wǎng)點數(shù)從13.*個，增加到15.*個。購物中心、百貨商店、連鎖超市、倉儲商場、家居中心、專賣店、專業(yè)店、便利店等全面建設和發(fā)展，初步形成了以中心商業(yè)區(qū)、區(qū)域商業(yè)中心和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)為核心的三級商業(yè)服務網(wǎng)。

——新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展，對外開放逐步擴大。連鎖企業(yè)數(shù)較“九五”末翻了一番，涉及行業(yè)達到4*。自2002年以來，全市先后成功舉辦各類綜合性和專業(yè)性展會27*，成交額1060.2億元，創(chuàng)造社會綜合效益88億元。物流業(yè)健康起步，物流園區(qū)建設步伐加快。隨著通訊、網(wǎng)絡等技術(shù)的發(fā)展，電子商務在我市逐步擴大應用。我市商貿(mào)行業(yè)“十五”期間對外開放力度大，lv(路易威登)、versace(范思哲)、prada(普拉達)、碧歐泉、嬌韻詩等國際頂尖品牌相繼亮相古城，沃爾瑪、家樂福、麥德隆、百安居等一批世界知名企業(yè)紛紛挺進*，行業(yè)累計吸收利用外資達到1.42億美元，吸收利用內(nèi)資41.33億元。

——流通領(lǐng)域標準規(guī)范體系加快建立，市場秩序進一步規(guī)范。相繼出臺了《*市商貿(mào)業(yè)行業(yè)發(fā)展分類指導目錄》、《*市連鎖業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《*餐飲業(yè)行規(guī)行約》、《*市商業(yè)企業(yè)價格公約》等十余部行業(yè)規(guī)劃及規(guī)范，并日益發(fā)揮出重要的作用。通過開展專項整治工作，流通領(lǐng)域中的商業(yè)欺詐、假冒偽劣、盜版侵權(quán)等突出問題逐步得到解決。組建了商聯(lián)會、餐飲協(xié)會、連鎖協(xié)會、會展協(xié)會、肉類協(xié)會等一些行業(yè)中介組織，行業(yè)自律和自主發(fā)展的能力進一步提高。

——成功應對突發(fā)事件，政府有效調(diào)控市場的能力明顯增強?！笆濉逼陂g，全市各級商務主管部門不斷加強自身建設，成功應對非典、糧油市場波動及禽流感疫情等突發(fā)事件帶來的市場壓力，逐步建立和完善了市場運行監(jiān)測體系、重點商品政府儲備體系以及市場異常波動應對體系，政府主管部門預測判斷市場走勢和有效調(diào)控市場的能力顯著增強。

20*年以及“十五”時期全市商貿(mào)業(yè)取得的成績，得力于市委、市政府、商務廳的堅強領(lǐng)導和有關(guān)部門的大力支持，得力于各區(qū)縣商貿(mào)主管部門及廣大商貿(mào)干部職工的共同努力。借此機會，我代表市商貿(mào)局，向所有關(guān)心和支持我市商貿(mào)工作的各級領(lǐng)導和各部門的同志表示衷心的感謝！向區(qū)縣商貿(mào)主管部門、各行業(yè)協(xié)會、企業(yè)以及工作在第一線的同志們表示誠摯的問候和崇高的敬意！

三、今年我市商貿(mào)工作面臨的形勢

今年是“十一五”的開局之年，是*加快發(fā)展、加快提升的關(guān)鍵之年，也是商貿(mào)服務業(yè)在新的起點上闊步前進的一年。今年經(jīng)濟工作的主題是加快發(fā)展、科學發(fā)展，客觀認識和評估面臨的形勢，把握發(fā)展的重點，科學制訂發(fā)展措施，對于實現(xiàn)*商貿(mào)服務業(yè)又快又好發(fā)展具有十分重要的意義。

從國際上看，世界經(jīng)濟加快復蘇將為我市擴大出口、利用外資、加強國際經(jīng)濟合作和交流增加機會；國際間新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將為我市承接國際制造業(yè)、服務業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好機遇；加入wt0過渡期的結(jié)束，將有利于我市在更大范圍和更高層次上參與國際競爭與合作，更好地利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場。

從國內(nèi)來看，黨的十六屆五中全會指出要把全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，作為今后工作的根本原則，“十一五”規(guī)劃從戰(zhàn)略高度，提出大城市要把發(fā)展服務業(yè)放在優(yōu)先位置，有條件的要逐步形成服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國務院制定的《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行方案》，進一步明確了服務業(yè)的發(fā)展方向和重點。

“十一五”是*調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的重要時期。在我市著力發(fā)展的五大主導產(chǎn)業(yè)中，服務業(yè)由于與其它產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動作用明顯，是其它主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強力支撐。市委十屆九次全會討論通過了《*加快服務業(yè)發(fā)展實施方案》，表明我市商貿(mào)服務業(yè)加快發(fā)展的帷幕正式拉開。

進入“十一五”，*商貿(mào)服務業(yè)迎來了前所未有的良好發(fā)展機遇。隨著城市擴張、經(jīng)濟社會進步、居民生活水平提高，對城市服務功能提出更多新的需求。商貿(mào)服務業(yè)在鞏固和擴大傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，應當著力發(fā)展會展、物流、中介、社區(qū)服務等新型服務。在我市建設社會主義新農(nóng)村的進程中，商貿(mào)業(yè)也有發(fā)揮作用的巨大空間。必須拓寬視野，搶抓機遇，加快創(chuàng)新，使*商貿(mào)服務業(yè)擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓寬領(lǐng)域、提高水平，為促進全市加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展注入新的活力。

同志們，*商貿(mào)服務業(yè)改革和發(fā)展的任務十分繁重，讓我們在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，以hjt總書記來陜視察時的重要講話為動力，貫徹落實市委十屆九次全會和全市抓落實工作會議精神，真抓實干，開拓創(chuàng)新，為推進*商貿(mào)服務業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展做出積極的貢獻。