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市物價局黨組在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,今年來。市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,依照“穩(wěn)物價、促民生、求和諧、謀發(fā)展”總體思路,不時加強價格宏觀調(diào)控,努力提高依法行政能力,切實規(guī)范價格和收費秩序,著力解決民生價格難題,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)價格改革,取得了一定的成果,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的價費環(huán)境。主要做了以下工作:
一、加強建設(shè)。機構(gòu)運轉(zhuǎn)有序
一是隊伍建設(shè)效果顯著。隊伍建設(shè)是一切事業(yè)取得勝利的核心因素。近年來。三抓三促”加強物價隊伍建設(shè)。抓末位淘汰,促業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。今年3月份,組織開展了法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識集中學(xué)習(xí),并進(jìn)行了閉卷考試,由上級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一命題,采取全封閉式閱卷,并依照末位淘汰的方式,確定了考試效果后十名者待崗學(xué)習(xí)6個月。10月份,局再次組織10名待崗人員進(jìn)行了補考,補考合格的全部布置了上崗。此外,還拿出了專項學(xué)習(xí)經(jīng)費,選派了11名業(yè)務(wù)股室的同志,分4批參加了省局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。同時,積極鼓勵參與各項專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn),凡經(jīng)考試取得專業(yè)技術(shù)職稱的單位給予全額報銷學(xué)習(xí)費用。抓考勤通報,促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格實行考勤制度,對機關(guān)干部職工的缺勤情況逐月進(jìn)行統(tǒng)計,并在月末將統(tǒng)計情況向全局通報。各股室的缺勤情況,還將作為股室工作目標(biāo)考核的內(nèi)容。對違反考勤制度的人員,都嚴(yán)格依照有關(guān)制度予以了兌現(xiàn)。抓目標(biāo)管理,促工作落實。制定了工作目標(biāo)責(zé)任制,明確了工作任務(wù),細(xì)化了崗位責(zé)任,并與各股室負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。年終,由局黨組對各股室全年工作情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果與干部職工的工資福利、崗位調(diào)整、職務(wù)晉升直接掛鉤。同時,還廣泛開展了運動會、演講競賽、知識搶答賽、登山競賽、走訪調(diào)研等活動,豐富干部職工生活,建議高尚生活情趣,增強單位凝聚力。
二是健全完善了規(guī)章制度。建立和完善了價格行政執(zhí)法責(zé)任制》過錯追究制》督察監(jiān)督制》情況反饋制》案件主辦制》集體審案制》個人許諾制》以及《案卷管理規(guī)定》執(zhí)法順序領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制》等規(guī)章制度。做到有章可循,逐步實現(xiàn)陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法。同時,制定了崗位考核責(zé)任制,將工作職責(zé)層層分解,細(xì)化到具體崗位,落實到具體個人,并層層簽訂工作責(zé)任狀,依照量化考核的要求,對每個崗位實行年終考核,考核結(jié)果與職工津補貼和崗位調(diào)整直接掛鉤,真正做到獎勤罰懶。
三是學(xué)習(xí)實踐扎實推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是市今年的一項首要政治任務(wù)。依照市委的統(tǒng)一安排安排。制定了詳細(xì)的活動計劃,成立了學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織下,各支部深入、扎實開展了政治理論學(xué)習(xí)、黨員干部下基層、調(diào)查研究、解放思想大討論、征求意見、邊查邊改、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會等活動,共撰寫了各類文字資料90余篇,編發(fā)了科學(xué)發(fā)展觀???0余期,被市學(xué)習(xí)實踐辦公室采用信息12條。針對工作中存在問題,局研究提出了整改措施,切實加以了整改,確保了學(xué)習(xí)實踐活動的實效性。
二、緊扣中心。服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局
(一)加強價格監(jiān)測。今年又新增了4個省級預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)點和5個國家級農(nóng)村價格監(jiān)測網(wǎng)點;結(jié)合我市實情,對農(nóng)調(diào)戶的分布點進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,重新確認(rèn)了18戶水稻、烤煙農(nóng)調(diào)戶作為監(jiān)測點。加強了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加大了對監(jiān)測點和農(nóng)調(diào)戶的走訪和培訓(xùn)力度,主動送服務(wù)、送培訓(xùn)上門,并積極向省物價局爭取支持,為6個農(nóng)村價格監(jiān)測點配備了電腦,建立了信息直報系統(tǒng),有效規(guī)范了采報價行為,提高了價格監(jiān)測質(zhì)量。強化了價格監(jiān)測。加強了民生價格監(jiān)測。建立了重要商品價格時報、直報、日報、周報、月報、旬報、季報制度,重點加強了糧油、蛋奶、肉禽、液化氣等民生價格信息的采集、分析、預(yù)測和上報,定期在網(wǎng)站進(jìn)行公布主要商品價格走向,正確引導(dǎo)生產(chǎn)和消費;深入開展專項調(diào)查。較好地完成了農(nóng)戶存糧、農(nóng)資購買、農(nóng)資市場、電煤市場等六項專項調(diào)查任務(wù),特別是做好了全市煤炭銷售價格的監(jiān)測工作,為市政府決策提供了可靠依據(jù)。截至目前,共向省、市上報數(shù)據(jù)540次,編發(fā)《價格監(jiān)測》期刊58期,報送分析資料35篇,被《省價格信息》采用20余篇,局價格監(jiān)測中心正在申報“省級規(guī)范化價格監(jiān)測中心”
(二)加強價費管理。并結(jié)合我市實際,局經(jīng)過對自來水調(diào)價開展利息監(jiān)審,按順序依法組織召開了全市自來水價格調(diào)整聽證會,較為平穩(wěn)地完成了自來水價格調(diào)整工作,本次全市自來水價格調(diào)整聽證會,已被推薦作為全省依法行政典型案例。重新核定了道路客運票價。會同交通部門完成了對市內(nèi)各營運線路客運票價的重新核定,對全市客運票價重新進(jìn)行了調(diào)整,降低了今年5月取消二級公路收費站以后的客運票價。調(diào)整了民爆器材價格。今年年初,根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)指示,對民爆器材的生產(chǎn)和經(jīng)營利息重新進(jìn)行了核算,并經(jīng)過大量的走訪和多方協(xié)調(diào),降低了市民爆器材的銷售價格,為煤炭經(jīng)營企業(yè)降低了本錢,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。規(guī)范了短期培訓(xùn)收費。對專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn),工勤人員素質(zhì)教育培訓(xùn),國家公務(wù)員、大中專畢業(yè)生、過渡公務(wù)員教育培訓(xùn),計算機應(yīng)用教育培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn),煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)等短期培訓(xùn)班的辦學(xué)利息及收費規(guī)范進(jìn)行了嚴(yán)格審核和把關(guān)。更新了城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價。配合國土部門在全市開展了城鎮(zhèn)土地分等定級與基準(zhǔn)地價效果更新工作,形成了城鎮(zhèn)土地分等定級與基準(zhǔn)地價更新效果。今年8月,市政府下發(fā)了政發(fā)[2009]11號《市人民政府關(guān)于印發(fā)市城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新效果的通知》正式在全市公布執(zhí)行城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新效果。優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。對全市行政事業(yè)性收費和服務(wù)性收費項目進(jìn)行了集中清理,取消和停止15個收費單位的18項收費項目;向企業(yè)發(fā)放了企業(yè)負(fù)擔(dān)明白卡》由企業(yè)負(fù)責(zé)登記保管,對于亂收費行為,企業(yè)可憑卡進(jìn)行投訴;開展了收費年度檢審。重點對各收費單位的執(zhí)行情況進(jìn)行檢審,對收費項目、規(guī)范和范圍有變更的及時督促各單位對《收費許可證》服務(wù)價格登記證》料理變卦和換發(fā),并督促落實取消或停止收費項目。目前,局已對96個行政事業(yè)性收費單位和經(jīng)營性收費單位進(jìn)行了收費年檢年審。
(三)加強價格監(jiān)督檢查。大力開展了專項檢查。圍繞群眾關(guān)心、政府關(guān)注的熱點、難點價費問題,重點開展了春運道路運輸和客運票價、義務(wù)教育收費、涉農(nóng)收費、農(nóng)資價格、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、民爆器材價格、廢品油價格、節(jié)假日市場檢查、取消工商“兩費”落實情況、稅費改革政策落實情況等13項專項檢查活動,共查處價格違法案件125件,實行經(jīng)濟(jì)制裁517.76萬元。其中,責(zé)令退還消費者387.76萬元,沒收違法所得130萬元。另一方面,加大了價格違法舉報。充分發(fā)揮“12358舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺、舉報信箱的監(jiān)督舉報作用,及時受理各類價格投訴和舉報,并力爭在第一時間進(jìn)行調(diào)查核實,做到事事有結(jié)果、件件有回音。今年來,局共受理價格舉報108件,已辦結(jié)102件,實行經(jīng)濟(jì)制裁總額25.4萬元,退還消費者24.01萬元。案件辦結(jié)率達(dá)94%
(四)加強價格認(rèn)證工作。著力從規(guī)范辦案順序、提高服務(wù)質(zhì)量、加強內(nèi)部管理、強化隊伍建設(shè)四個方面入手,牢固樹立價格鑒證服務(wù)理念,涉案物價格認(rèn)證、道路交通肇事車輛定損、民事案件價格評估等工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年來,認(rèn)證中心共受理各類鑒定評估案件1127宗,鑒證總金額達(dá)6232萬元。其中,涉案物價格鑒證530件,鑒證總金額900萬元;交通事故車輛定損案件510件,鑒證總金額472萬元;民事案件35起,涉案金額560萬元。鞏固激進(jìn)優(yōu)勢項目的基礎(chǔ)上,局今年還在全省率先開展了應(yīng)稅(抵稅)物計稅價格鑒定工作。目前,該項工作進(jìn)展順利,規(guī)范片稅行為、確保稅款應(yīng)收盡收等方面發(fā)揮了積極作用。該項工作從今年3月開征以來,共受理應(yīng)稅(抵稅)物計稅價格認(rèn)證委托52宗,評估總金額4300萬元,為財稅增收70萬元。目前,開展這項工作仍有較大阻力,困難很多。
(五)加強價調(diào)基金征管。
根據(jù)辦通[2009]5號文件精神,今年來。全市行政事業(yè)單位在7月1日前不得到企業(yè)檢查收費,價調(diào)辦上半年的征收工作基本處于停滯狀態(tài)。自7月1日開征至今,共完成了價調(diào)基金征收158余萬元。
(六)加強價格公共服務(wù)。并在衡陽市召開了價格公共服務(wù)現(xiàn)場會。從今年6月份起,局啟動了價格公共服務(wù)工作,通過開展價格公共服務(wù)“六進(jìn)”即進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場)為群眾提供“六項服務(wù)”即維權(quán)服務(wù)、自律服務(wù)、政策服務(wù)、信息服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、綜合服務(wù))利用兩年時間在全市構(gòu)建起矛盾疏導(dǎo)、政策指導(dǎo)、信息引導(dǎo)三位一體的價格服務(wù)機制。截至目前,局已分別與教育、衛(wèi)生、民政聯(lián)合下文,啟動了價格公共服務(wù)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)工作;確立了價格公共服務(wù)試點和義務(wù)價格監(jiān)督員,完成了試點單位創(chuàng)立的各項基礎(chǔ)工作;對全市行政事業(yè)性和服務(wù)性收費收費文件進(jìn)行了集中清理,并予以了公示;對全市的收費公示牌及公示內(nèi)容進(jìn)行了更新,沿國道鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、城區(qū)居民社區(qū)、城鄉(xiāng)中小學(xué)校等地設(shè)立了收費公示牌,市中醫(yī)院、市人民醫(yī)院設(shè)立了電子顯示屏,有效維護(hù)了群眾的政策知情權(quán),增強了收費工作的透明度。目前,局在全市共設(shè)立了價格公示牌50余塊,覆蓋35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,公示覆蓋率達(dá)100%
三、健全體系。樹立良好形象
對價格監(jiān)督檢查工作具有十分重要的指導(dǎo)和推動作用。近年來,宣傳是物價工作的延伸。局著力從加強政策宣傳、信息報送和網(wǎng)站建設(shè)入手,加大物價宣傳力度,努力擴(kuò)大物價部門的社會影響力,樹立了部門的良好形象,營造了有利的價格輿論環(huán)境。
一是加強了價格政策宣傳。以《省價格監(jiān)督管理條例》公布實施、3.15消費維權(quán)日為契機。廣泛宣傳價格政策、法規(guī)。并采取懸掛橫幅、印發(fā)傳單、設(shè)立咨詢臺、組織游行等形式,開展了豐富多樣的價格宣傳活動。今年3月份,局組織召開了價格宣傳工作座談會,邀請了宣傳部、電視臺、政網(wǎng)、新報等新聞媒體部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談,認(rèn)真聽取了各部門領(lǐng)導(dǎo)對價格宣傳工作的意見和建議,并就做好新形勢下價格宣傳工作進(jìn)行了深入探討。
二是建立了信息報送機制。興辦了物價簡報》信息月刊。進(jìn)一步規(guī)范了信息報送順序,并將信息報送工作納入了股室工作目標(biāo)考核范疇,落實了信息報送責(zé)任;建立了信息通訊員制度,每個股室都選配了一名信息通訊員,負(fù)責(zé)信息的收集、整理和報送工作。物價簡報》月刊興辦以來,共編發(fā)了物價簡報》6期,報送信息60余條,被省、市刊物采用15條,得到上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和好評。
三是完善了物價網(wǎng)站建設(shè)。一是扎實推進(jìn)政務(wù)公開。將機構(gòu)設(shè)置、部門職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、政策法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容在網(wǎng)站予以了公示。積極解答網(wǎng)民提出的價格疑問和咨詢,引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。今年來,局共回復(fù)了各類網(wǎng)絡(luò)信息56條。三是完善了網(wǎng)絡(luò)行政審批。對涉及物價審批的項目進(jìn)行了清理和確認(rèn),建立了網(wǎng)絡(luò)行政“四級”審批制度,規(guī)范和簡化了行政審批順序,有效提高了機關(guān)行政效能。
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,年全市價格工作思路:以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)。緊緊圍繞“穩(wěn)定物價,服務(wù)發(fā)展”這個中心不動搖,依照“穩(wěn)物價、促民生、求和諧、謀發(fā)展”十字方針,加強隊伍建設(shè),理順價格工作機制;加強監(jiān)測調(diào)控,確保市場價格穩(wěn)定;加強價費管理,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;加強監(jiān)督檢查,規(guī)范市場價費行為;加快轉(zhuǎn)變職能,深化價格公共服務(wù);繼續(xù)深化價格改革,完善價格形成機制。具體來講,要圍繞“突出三個重點,抓好三個建設(shè),爭取二個突破”這一主線,做好以下八個方面的工作:
一、突出民生重點。維護(hù)公平競爭的價費秩序
(一)圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)、害農(nóng)違價行為;開展涉農(nóng)收費專項檢查,重點查處擅立項目收費,提高收費規(guī)范、擴(kuò)大收費范圍收費、以罰代收等違規(guī)收費行為,督促農(nóng)機補貼、家電補貼下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策落實到位;開展農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)財政補貼落實專項檢查,減少農(nóng)民守業(yè)和就業(yè)成本;加強農(nóng)村客運票價檢查;加強農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善涉農(nóng)收費公示制度。
(二)圍繞群眾直接利益。規(guī)范教育收費公示,重點查處義務(wù)教育“一邊免費,一邊收費”行為;加強督促幼兒園辦證,大力整治幼兒園擅自提高規(guī)范收取保育費的行為;嚴(yán)厲查處違規(guī)收取借讀費、轉(zhuǎn)學(xué)費、擇校費等行為。加強藥品和醫(yī)療服務(wù)價格檢查,重點加強對藥品加價率、醫(yī)療服務(wù)收費、醫(yī)用衛(wèi)生資料價格、醫(yī)療器械和醫(yī)用設(shè)備收費、社區(qū)醫(yī)藥價格的檢查,切實解決“看病難,看病貴”問題;大力整頓房地產(chǎn)開發(fā)、銷售環(huán)節(jié)的違規(guī)收費行為,重點加大對農(nóng)民建房以罰代收行為的查處;做好市場廢品油、天然氣、電力價格和環(huán)保收費檢查,特別是加強對差別電價、水價政策的執(zhí)行情況檢查,積極推進(jìn)資源環(huán)境改革。
(三)圍繞公平競爭秩序。嚴(yán)厲打擊價格欺詐、價格壟斷、散布虛假價格信息、哄抬物價等價格違法行為;穩(wěn)妥推進(jìn)價格誠信建設(shè),繼續(xù)完善明碼標(biāo)價和收費公示等工作,引導(dǎo)和規(guī)范價格和收費行為。
二、突出穩(wěn)定重點。堅持市場價格整體穩(wěn)定
一要突出監(jiān)測重點。重點做好糧油、豬肉、蔬菜、天然氣、煤炭等民生價格的監(jiān)測。為政府決策提供可靠參考;完善重要商品價格時報、直報、日報、周報、月報、旬報、季報制度,加強重要價格信息的上報,定期公布主要商品價格走勢,正確引導(dǎo)生產(chǎn)和消費;深入開展國家及省、市下達(dá)的農(nóng)戶存糧、農(nóng)資購買、農(nóng)資市場、電煤市場等調(diào)研任務(wù),形成高質(zhì)量的調(diào)研演講。
二要強化成本監(jiān)審。深入開展農(nóng)產(chǎn)品利息調(diào)查。加強調(diào)查資料的分析和運用;實行監(jiān)審公告制,做好重要商品和服務(wù)收費定調(diào)價監(jiān)審,對列入定價利息監(jiān)審目錄的價格和收費項目,必需依據(jù)利息監(jiān)審結(jié)論擬定定調(diào)價格和收費規(guī)范方案,努力提高利息監(jiān)審工作水平。
三要加強網(wǎng)點建設(shè)。結(jié)合我市實際。增強監(jiān)測和調(diào)查的針對性;加強對18個省級監(jiān)測點、5個國家級農(nóng)村價格監(jiān)測網(wǎng)點、18戶農(nóng)調(diào)戶的走訪和培訓(xùn)力度,主動送服務(wù)、送培訓(xùn)上門,提高價格監(jiān)測點的工作水平;加強網(wǎng)點的規(guī)范化建設(shè),加大投入力度,改善監(jiān)測網(wǎng)點的辦公條件,健全和完善信息直報系統(tǒng),規(guī)范監(jiān)測點的采報價行為,提高價格監(jiān)測的質(zhì)量。
三、突出發(fā)展重點。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境
(一)加強涉農(nóng)收費清理。所有向農(nóng)民收取的費用,必需在執(zhí)收窗口予以公示,繼續(xù)對現(xiàn)行涉農(nóng)收費加強清理,重點清理涉及農(nóng)林土地流轉(zhuǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施收費。督促落實國家及地方的惠農(nóng)政策,對農(nóng)林、水、電、路建設(shè)項目,凡國家補貼了資金的各部門不得截留,勘測、設(shè)計費用要從低收取。
(二)深入治亂清費減負(fù)。全市推行企業(yè)收費負(fù)擔(dān)卡制度,突出抓好收費許可證和收費員證制度,全市企業(yè)建立價格聯(lián)絡(luò)員制度,積極開展價格聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)活動。加強收費許可證的管理。全面清理收費文件,積極開展收費許可證年檢年審,督促落實取消和停止征收的收費項目,做好收費許可證的變卦和換發(fā)工作。
(三)加強民生價費管理。抓好醫(yī)療價費公示、住院病人費用一日清單、門診醫(yī)療費用明細(xì)清單的落實,建立落實基本藥物制度,落實好藥品價格公示和集中招標(biāo)推銷價格管理;加強對有線數(shù)字電視服務(wù)收費和電信資費監(jiān)管,重點抓好有線電視維護(hù)費執(zhí)行情況調(diào)研工作,對服務(wù)不到位或政務(wù)信息、民生信息不能及時更新的要降低收視費維護(hù)標(biāo)準(zhǔn);加強涉及民生的證照類、考試類、鑒定類、管理類、培訓(xùn)類等收費監(jiān)管,簡化料理順序,減少收費環(huán)節(jié),規(guī)范收費行為;繼續(xù)加強對衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等部門的收費項目及規(guī)范進(jìn)行清理和規(guī)范;著重抓好交通事故、故障和違法車輛指定停車場保管服務(wù)費調(diào)研和規(guī)范工作;加強行業(yè)協(xié)會收費管理,社會團(tuán)體有償服務(wù)收費;把好物業(yè)服務(wù)收費關(guān),規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費管理;做好城區(qū)生活垃圾處置費開征前的準(zhǔn)備工作,盡快出臺城區(qū)生活垃圾處置費開征項目和標(biāo)準(zhǔn)。
四、加強舉報平臺建設(shè)。切實維護(hù)群眾利益
嚴(yán)格料理時限、規(guī)范復(fù)查、復(fù)核順序,打造12358舉報品牌。健全和完善信訪制度。疏通“12358價格舉報渠道,熱情受理群眾投訴舉報,認(rèn)真組織調(diào)查核實,嚴(yán)厲打擊價格違法行為,并及時予以回復(fù),做到有問必答、有訴必接、有案必查、有查必果、調(diào)處高效、文明服務(wù)。
認(rèn)真受理網(wǎng)絡(luò)舉報,積極做好網(wǎng)絡(luò)評議。落實專人密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)動態(tài)。耐心解答各類價格咨詢和價格疑問,虛心聽取網(wǎng)民提出的合理建議和批評意見,為政府和群眾之間搭建一座溝通、交流的橋梁,引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。
實行價格舉報首問責(zé)任制和首辦責(zé)任制;健全應(yīng)急快速反應(yīng)機制,完善舉報工作制度。健全價格舉報、受理答復(fù)、按時辦結(jié)、12358電話值班、失密等工作制度。建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮系統(tǒng)、各項應(yīng)急制度、舉報值班制度、價格信息演講制度、價格舉報案件的快捷料理制度等各項應(yīng)急制度,及時妥善處置突發(fā)性事件;完善舉報檔案和舉報統(tǒng)計演講制度,實行統(tǒng)一編號造冊,統(tǒng)一歸檔管理。
五、加強物價隊伍建設(shè)。全面提升部門整體水平
促業(yè)務(wù)水平提高。加大職工教育投入,抓競爭上崗。繼續(xù)完善和堅持考試上崗、末位淘汰制度,加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提升干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善《行政執(zhí)法責(zé)任制》過錯追究制》督察監(jiān)督制》情況反饋制》集體審案制》個人許諾制》執(zhí)法順序領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制》等規(guī)章制度,抓制度建設(shè)。努力形成以制度管人、以制度管事的局面,加快推進(jìn)依法行政。
促工作任務(wù)落實。制定了工作目標(biāo)責(zé)任制,抓目標(biāo)管理。明確了工作任務(wù),細(xì)化了崗位責(zé)任,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,實行崗位考核責(zé)任制,對每個崗位實行年終考核,考核結(jié)果與干部職工的工資福利、崗位調(diào)整、職務(wù)晉升直接掛鉤。
六、加強公共服務(wù)建設(shè)。營造良好價費環(huán)境
一是構(gòu)建全方位宣傳體系。以重大宣傳活動為契機。通過開辟宣傳專欄、領(lǐng)導(dǎo)對話等形式,廣泛宣傳價格政策法規(guī),使物價工作深入人心,為價格工作創(chuàng)設(shè)良好的輿論氛圍;舉辦價格工作座談會,廣泛征求社會各界對物價工作的意見和建議,最大限度爭取支持和理解;加強《物價簡報》監(jiān)測簡報》刊發(fā),努力提高信息編寫的質(zhì)量,加強與新聞媒體的對接,及時做好宣傳和推介。
二是深化價格公共服務(wù)。深入開展價格公共服務(wù)“六進(jìn)”即進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場)為群眾提供“六項服務(wù)”即維權(quán)服務(wù)、自律服務(wù)、政策服務(wù)、信息服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、綜合服務(wù))利用兩年時間在全市構(gòu)建起矛盾疏導(dǎo)、政策指導(dǎo)、信息引導(dǎo)三位一體的價格服務(wù)機制。
三是扎實推進(jìn)政務(wù)公開。加強物價網(wǎng)站建設(shè)。真正實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息資源共享。完善網(wǎng)絡(luò)行政審批,對涉及物價審批的項目進(jìn)行全面清理和確認(rèn),健全網(wǎng)絡(luò)行政“四級”審批制度,規(guī)范和簡化行政審批順序,有效提高了機關(guān)行政效能。
七、拓寬服務(wù)領(lǐng)域。價格認(rèn)證工作爭取新突破
一要規(guī)范價格認(rèn)證順序。嚴(yán)格價格認(rèn)證工作紀(jì)律。規(guī)范操作,嚴(yán)明紀(jì)律,提高認(rèn)證工作水平,做到依法、依規(guī)、依程序辦案,確保價格認(rèn)證評估工作的真實性和準(zhǔn)確性,維護(hù)司法公正、公平。
二要創(chuàng)新認(rèn)證工作思路。積極加強與各職能部門的溝通和協(xié)調(diào)。及時發(fā)現(xiàn)認(rèn)證工作呈現(xiàn)的新問題和新情況,虛心聽取公、檢、法、稅務(wù)等相關(guān)部門的意見和建議,要主動加強服務(wù)工作,努力爭取各部門的支持,形成強大的工作合力。
三要拓寬價格認(rèn)證領(lǐng)域。認(rèn)真受理各類刑事、民事案件涉案物價格認(rèn)證委托。維護(hù)司法公平、公正;做好交通事故車輛定損和高速公路路政設(shè)施定損工作,為交通事故的處置提供依據(jù);全面鋪開抵稅(應(yīng)稅物)涉稅價格認(rèn)證,確保稅款應(yīng)收盡收;鞏固激進(jìn)優(yōu)勢認(rèn)證項目的同時,進(jìn)一步拓寬工作思路,努力擴(kuò)大認(rèn)證服務(wù)的外延,力求在創(chuàng)新中求發(fā)展,發(fā)展中求突破。
八、強化工作措施。價調(diào)基金征管爭取新突破
(一)重宣傳。進(jìn)一步加大政策宣傳力度,提高價調(diào)基金知識的普及率,使價格調(diào)節(jié)基金工作深入人心,最大限度爭取社會各界的理解和支持,為征收工作奠定堅實的社會基礎(chǔ)。
(二)重方法。主動協(xié)助代征單位解決征收工作中的實際困難,形成強大的征收合力;落實好傷殘軍人、下崗工人和生活困難的經(jīng)營戶的優(yōu)惠減免政策;對拒繳、抗繳對象,要聯(lián)合公安、工商、稅務(wù)等職能部門集中征收,并加大獎勵力度。
(三)重效果。制定好投放計劃,嚴(yán)格履行申報審批順序,加強基金投放的跟蹤管理;價調(diào)基金的使用方向上,要重點投向養(yǎng)殖業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)、農(nóng)資市場的建設(shè)和改造、重要商品的貯藏和救助弱勢群體等項目,確?;鸬氖褂眯Ч?。