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一、基本原則及適用范圍

土地收儲工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃、規(guī)劃先行的原則；征收補(bǔ)償工作中，堅(jiān)持決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

市市區(qū)范圍內(nèi)的舊城區(qū)改造、城中村改造、危陋住宅區(qū)改建及其他需要進(jìn)行土地收儲的項(xiàng)目，適用本流程。

二、編制計(jì)劃

（一）舊城區(qū)改造項(xiàng)目（基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公益事業(yè)項(xiàng)目，下同）轄區(qū)政府或有關(guān)部門對擬實(shí)施項(xiàng)目向市土地儲備中心提出申請，并填報(bào)項(xiàng)目基本情況登記表后，納入土地收儲項(xiàng)目庫，經(jīng)篩選后列入土地收儲計(jì)劃（草案）

（二）城中村改造項(xiàng)目：轄區(qū)政府對擬實(shí)施改造的城中村項(xiàng)目編制年度計(jì)劃，經(jīng)市城中村改造辦公室審核后，報(bào)市土地儲備中心列入土地收儲計(jì)劃（草案）

（三）危陋住宅區(qū)項(xiàng)目：轄區(qū)住房保障部門對擬改建項(xiàng)目編制年度計(jì)劃，向市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，報(bào)送市土地儲備中心列入土地收儲計(jì)劃（草案）

市土地儲備中心匯總提報(bào)的土地收儲項(xiàng)目，編制土地收儲計(jì)劃（草案）并與市規(guī)劃局對接調(diào)整，由市規(guī)劃局出具摸底紅線圖。土地收儲計(jì)劃經(jīng)市土地儲備委員會(huì)批準(zhǔn)后，抄送市規(guī)劃、國土、建設(shè)、房管等有關(guān)部門及各轄區(qū)政府。對需納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的項(xiàng)目，按規(guī)定上報(bào)納入。

土地收儲計(jì)劃每半年調(diào)整一次，報(bào)市土地儲備委員會(huì)批準(zhǔn)，年終尚未實(shí)施完畢的項(xiàng)目可轉(zhuǎn)入下年度計(jì)劃。

三、土地收儲實(shí)施程序

（一）辦理規(guī)劃手續(xù)

市規(guī)劃局依據(jù)市政府批準(zhǔn)的土地收儲計(jì)劃和土地儲備中心、危陋住宅區(qū)改建辦公室、城中村改造辦公室出具的辦理規(guī)劃手續(xù)的公函，對土地收儲項(xiàng)目出具征收紅線圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

（二）確定實(shí)施單位

舊城區(qū)改造項(xiàng)目：由市土地儲備中心作為實(shí)施單位。

城中村改造項(xiàng)目：由轄區(qū)政府商城中村改造辦公室、土地儲備中心，組織公開招標(biāo)選定實(shí)施單位，由市招標(biāo)辦全程監(jiān)督。

危陋房改造項(xiàng)目：由轄區(qū)政府會(huì)同市危陋住宅區(qū)改建辦公室擇優(yōu)確定實(shí)施單位。

（三）制定補(bǔ)償方案

舊城改造項(xiàng)目：市土地儲備中心會(huì)同轄區(qū)政府及相關(guān)單位擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市房屋征收部門。

城中村改造項(xiàng)目：由實(shí)施單位擬定補(bǔ)償方案，經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過，并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)批準(zhǔn)，報(bào)市城中村改造辦公室審核后，抄送市土地儲備中心備案。

危陋住宅區(qū)改建項(xiàng)目：由實(shí)施單位擬定補(bǔ)償方案，經(jīng)轄區(qū)政府批準(zhǔn)，市危陋住宅區(qū)改建辦公室審核后，報(bào)送市房屋征收部門。

轄區(qū)政府對上述項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估并出具報(bào)告，報(bào)送市房屋征收部門審查。

（四）作出征收決定

市房屋征收部門對報(bào)送的國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案審查后上報(bào)市政府，市政府依照法定程序作出房屋征收決定，并及時(shí)公告，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

城中村改造項(xiàng)目按照相關(guān)規(guī)定予以辦理。

市房屋征收部門負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門暫停辦理上述項(xiàng)目用地范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建房屋等相關(guān)手續(xù)。

（五）土地收儲項(xiàng)目涉及征收集體土地的按照土地管理法等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序辦理。

（六）成本評審

征收國有土地上房屋、集體土地及地上附著物等的補(bǔ)償，應(yīng)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

市財(cái)政評審中心及時(shí)對收儲項(xiàng)目的收儲成本進(jìn)行評審，并出具評審報(bào)告。

（七）項(xiàng)目驗(yàn)收及土地儲備

收儲項(xiàng)目拆除平整后，市國土部門組織轄區(qū)政府、建設(shè)、規(guī)劃、房管、市土地儲備中心等有關(guān)單位對收儲項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。

市土地儲備中心對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目報(bào)市政府批準(zhǔn)后，納入土地儲備庫。

四、協(xié)調(diào)督導(dǎo)

市土地儲備中心每月組織相關(guān)單位召開一次調(diào)度會(huì)，對收儲工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，市行政效能舉報(bào)中心對項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。