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一、整治重點

重點對象：無證無照、證照不齊食品加工小作坊；生產(chǎn)加工高風(fēng)險食品的食品加工小作坊；生產(chǎn)經(jīng)營條件惡劣、食品質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重又不主動整改的食品加工黑窩點；在近年來專項整治中，被責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)停的小作坊等。

重點問題：生產(chǎn)經(jīng)營中“臟、亂、差”和“無、散、低”等問題，具體包括：無證照或不按照法定條件、要求從事食品生產(chǎn)加工；基本條件不符合《*市食品加工小作坊標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（試行）》要求；存在使用非食用原料、有毒有害原料、回收食品生產(chǎn)加工食品以及違規(guī)使用食品添加劑等違法行為；食品標(biāo)簽不規(guī)范（如未加貼限制區(qū)域銷售等行為）；小作坊實際情況與承諾內(nèi)容不相符，以及未落實“三框一盒”、“兩書一報告”等制度；生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品等。

二、工作目標(biāo)

認真總結(jié)并推廣20*年試點工作經(jīng)驗，全面推進食品加工小作坊整規(guī)工作，確保到2009年底，全市各鎮(zhèn)（街道）基本完成食品加工小作坊整規(guī)工作任務(wù)，食品加工小作坊整規(guī)率達到90%以上。

三、方法步驟

（一）調(diào)查摸底，制定方案階段。（3月1日-4月30日）

1、在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，進一步摸清食品加工小作坊的動態(tài)變化情況，全面、準(zhǔn)確掌握食品加工小作坊的底數(shù)、分布及基本質(zhì)量安全狀況，建立并完善監(jiān)管檔案，將有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)報我局食品監(jiān)管科（聯(lián)系人：陳君斌；聯(lián)系電話：*；傳真：*；完成時間：4月30日前）。

2、結(jié)合實際，研究制定2009年食品加工小作坊整規(guī)工作計劃，明確各階段的工作重點、具體措施和全年必須完成的工作任務(wù)，進一步健全職責(zé)明確、責(zé)任落實的整規(guī)工作機制，做到目標(biāo)責(zé)任、機構(gòu)人員、保障措施“三落實”。同時，對排摸情況進行梳理，按照整合提升類、整改規(guī)范類、關(guān)停取締類等進行分類（完成時間：4月15日前）。

（二）完善標(biāo)準(zhǔn)，宣傳培訓(xùn)階段（5月1日-5月31日）

1、結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，對試行的《*市食品加工小作坊標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》提出修改意見（完成時間：5月15日前）。

2、對食品加工小作坊整規(guī)工作人員開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫培訓(xùn)，并進行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，適時組織對食品加工小作坊從業(yè)人員開展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高業(yè)主的質(zhì)量安全意識和把關(guān)技能（完成時間：5月31日前）。

（三）全面推進，規(guī)范整治階段（6月1日-10月31日）

根據(jù)食品加工小作坊整規(guī)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，從基本條件、管理要求、從業(yè)要求等三方面對食品加工小作坊進行整治和規(guī)范。積極扶持引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的食品加工小作坊上規(guī)模、上水平；改造提升基本條件較差的食品加工小作坊達到規(guī)范要求；關(guān)停轉(zhuǎn)化達不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的食品加工小作坊；對故意制售假冒偽劣產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營條件惡劣、產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重又不主動整改或?qū)掖握娜圆坏轿坏?，堅決予以打擊或關(guān)停。

（四）總結(jié)經(jīng)驗，督查評價階段（11月1日-11月30日）

對食品加工小作坊整規(guī)工作進行全面自查，督促、落實整改措施，進行年度總結(jié)，并將工作總結(jié)報送我局食品監(jiān)管科。

四、工作要求

（一）進一步加強宣傳，營造氛圍。

要結(jié)合《食品安全法》的宣貫工作，有計劃、有組織、有主題地開展系列宣傳活動，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，把握輿論導(dǎo)向，深入村居、生產(chǎn)加工單位大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策知識，總結(jié)推廣先進典型的成功經(jīng)驗和有效做法，發(fā)動群眾共同關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督整規(guī)工作，切實提高公眾消費安全意識，為整規(guī)工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。

（二）進一步加強協(xié)作，健全機制。

圍繞整規(guī)的重點和目標(biāo)任務(wù)，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制和合力，推進整治工作的深入開展。定期組織開展檢查，加強日常工作的督促檢查，共同查找解決存在的不足和問題，對于發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改落實，并在階段性工作完成后3日內(nèi)將有關(guān)信息報送至我局食品監(jiān)管科。

（三）進一步加強幫扶，扎實推進。

整治規(guī)范工作要堅持科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進和諧的基本原則既要整治問題嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位（個體工商戶），更要注重規(guī)范、服務(wù)、提升，做到寬嚴(yán)相濟，讓更多的群眾成為創(chuàng)業(yè)者；既要關(guān)停取締一批無證照及制假售劣的食品加工小作坊，更要整改幫扶一批食品加工小作坊達到規(guī)范要求，方便群眾生活。在整治中注意保護小而精、小而優(yōu)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要科學(xué)界定，掌握存在的突出問題，疏堵并舉，分類治理。要積極推進誠信建設(shè)，建立健全失信懲戒機制。同時，要通過加快信息化建設(shè)，不斷完善治理網(wǎng)絡(luò)，推動食品加工小作坊行業(yè)質(zhì)量安全水平的不斷提高。