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一、實施“兩大戰(zhàn)略”，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

實施技術(shù)標準戰(zhàn)略和節(jié)能減排戰(zhàn)略是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解資源環(huán)境約束、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要途徑。通過以標準化戰(zhàn)略實施和計量檢測體系建設(shè)為抓手，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是抓技

術(shù)標準，提升產(chǎn)業(yè)層次。圍繞“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，加快標準化工作機制建設(shè)，鼓勵規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、品牌培育企業(yè)采用國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn)和技術(shù)改造，積極推動質(zhì)量提升名

牌培育企業(yè)開展實施標準化良好行為活動，提升產(chǎn)品的競爭力。加強標準化與科研的緊密結(jié)合，支持企業(yè)及科研院所的科技成果特別是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)形成技術(shù)標準，促進標準制定與科研

、產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)的同步更新。引導(dǎo)有條件的企業(yè)、協(xié)會和中介機構(gòu)參與各類標準制修訂或承擔國內(nèi)外相關(guān)標準化組織工作，重點督促新界泵業(yè)有限公司完成全國農(nóng)業(yè)機械標準化技術(shù)委員會潛水泵工作組

籌建工作，幫助浙江中馬園林機器有限公司申請承擔全國林業(yè)機械標準化委員會分技術(shù)委員會或工作組秘書處工作。突出*特色農(nóng)產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)標準體系建設(shè)，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，確

保農(nóng)業(yè)標準化推廣實施率提高3%。加強教育培訓(xùn)力度，啟動品牌標準培訓(xùn)行動計劃。深化健全與*出口貿(mào)易相適應(yīng)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機制，為出口企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)，提高預(yù)警信息的針

對性和時效性，努力促進外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是抓節(jié)能減排，提高經(jīng)濟效益。圍繞節(jié)能減排降耗，推動“兩減一提”行動計劃實施，強化計量監(jiān)督檢查，力爭重點耗能企業(yè)、名牌培育質(zhì)量提升行

業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部建立計量檢測體系。繼續(xù)組織節(jié)能減排降耗服務(wù)隊，開展重點耗能企業(yè)駐廠服務(wù)，加強現(xiàn)場服務(wù)指導(dǎo)和節(jié)能降耗技術(shù)培訓(xùn)。積極推進工業(yè)鍋爐、電梯、大型游樂設(shè)施等耗能特種設(shè)備

的技術(shù)改造，依法打擊、淘汰“地條鋼”、“土法煉油”等非法地下窩點和高能耗生產(chǎn)工藝。實施分類指導(dǎo)，選擇1至2個行業(yè)全面推行《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》，力爭使中小企業(yè)通過計量檢測能

力確認同比增加10%以上。加強能源計量、能耗標準制定和環(huán)境檢測管理體系、節(jié)能產(chǎn)品認證等相關(guān)工作，確保環(huán)境監(jiān)測用計量器具強檢率達70%以上。積極引導(dǎo)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)。完善醫(yī)

療衛(wèi)生計量監(jiān)管新機制，爭取醫(yī)療衛(wèi)生強制檢定器具的登記率、受檢率均達到100%。加強計量器具的檢定、校準工作。加大對餐飲業(yè)、加油站、民用三表以及公共服務(wù)部門、道路交通安全執(zhí)法部門的計

量監(jiān)管力度，維護公共利益和消費者權(quán)益。

二、緊扣“一條主線”，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展

高舉質(zhì)量振興旗幟、全面實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，是貫穿質(zhì)監(jiān)職能的一條主線，是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。通過以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”、“創(chuàng)新推進年”活動為載體，深入實施品牌興市戰(zhàn)略，促

進“三個*”建設(shè)，推動新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是進一步健全品牌興市工作體系。強化“質(zhì)量興市”領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強對全市品牌興市戰(zhàn)略實施的組織協(xié)調(diào)與督促指導(dǎo)。組織開展“質(zhì)量先進

鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建活動，協(xié)助市政府完善鎮(zhèn)（街道）質(zhì)量目標考核細則。督促各鎮(zhèn)（街道）調(diào)整完善相應(yīng)的質(zhì)量品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和年度滾動實施計劃，務(wù)求形成全市上下分工協(xié)作、密切配合、齊抓共

管的質(zhì)量品牌工作新格局。進一步完善基層監(jiān)管機制，加強鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員、村級協(xié)管員、規(guī)模以上企業(yè)質(zhì)量管理員等三支隊伍教育管理。爭取政府支持，啟動重點鎮(zhèn)（街道）質(zhì)量監(jiān)督站（所）建設(shè)

。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，結(jié)合“3·15”、“質(zhì)量月”等主題活動，加大有關(guān)質(zhì)量品牌激勵政策的宣傳推動力度，加大對創(chuàng)牌企業(yè)先進經(jīng)驗和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的宣傳推介力度，進一步擴大“品牌興市”活動的

影響力。二是進一步加大品牌培育工作力度。注重對*產(chǎn)業(yè)的研究，分析*產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展趨勢，實施分類分層管理，制訂詳細培育計劃，落實具體企業(yè)和措施，建立健全品牌保護制度，使品牌培

育走上科學(xué)發(fā)展軌道。在制造業(yè)方面，在培育水泵、空壓機、鞋類、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌的基礎(chǔ)上，著重發(fā)展信號設(shè)備、生物醫(yī)學(xué)、食品機械等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)品牌，加快發(fā)展新型建材、電動車、數(shù)控機

床等新興產(chǎn)業(yè)品牌。在農(nóng)業(yè)方面，鞏固提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，著重在水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)的品牌建設(shè)取得新的突破。在服務(wù)業(yè)方面，著重在旅游休閑、現(xiàn)代物流等方面開展探索。

在區(qū)域品牌方面，要重點依托塊狀經(jīng)濟的集群優(yōu)勢，組織開展塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升試點，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)的作用，逐步實現(xiàn)由單一的企業(yè)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建向區(qū)域品牌建設(shè)轉(zhuǎn)變，形成企業(yè)創(chuàng)牌和產(chǎn)業(yè)

創(chuàng)牌的聯(lián)動機制，切實提高區(qū)域競爭力。力求今年新培育中國名牌產(chǎn)品1個，國家免檢產(chǎn)品2個，浙江名牌產(chǎn)品4個，臺州市名牌產(chǎn)品14個。三是進一步強化質(zhì)量提升工作措施。按照分步實施的要求，今年

著重抓好水泵行業(yè)質(zhì)量提升工作，通過確定提升企業(yè)，落實提升措施，保證提升效果。在質(zhì)量提升過程中，要積極推動企業(yè)貫徹《卓越績效管理評價標準》，加強對企業(yè)質(zhì)量管理人員的質(zhì)量管理知識培

訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“大質(zhì)量”理念，逐步建立起研發(fā)、生產(chǎn)、營銷和售后服務(wù)等一體化的質(zhì)量保證體系，增強我市品牌產(chǎn)品的市場競爭力和市場影響力。根據(jù)企業(yè)難點和行業(yè)共性問題，積極搭建信

息交流平臺，幫助企業(yè)組織專家進行技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)調(diào)整生產(chǎn)組織方式和經(jīng)營模式，實現(xiàn)技術(shù)共享，促進質(zhì)量提升。

三、狠抓“三大安全”，切實維護社會和諧穩(wěn)定

確保食品、健康安全類產(chǎn)品、特種設(shè)備三大安全是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)維護經(jīng)濟秩序、全面改善民生、促進和諧穩(wěn)定的重要抓手，也是質(zhì)監(jiān)工作的重中之重。通過建立健全以實現(xiàn)全過程監(jiān)管為目的、以落實企業(yè)質(zhì)

量安全責任為核心、以符合質(zhì)量安全標準為要求、以完善質(zhì)量安全監(jiān)管環(huán)節(jié)為措施、以嚴格檢驗檢測為主要手段的質(zhì)量監(jiān)管體系，建立長效機制，不斷鞏固和擴大專項整治成果，切實維護人民群眾生命

健康安全。一是狠抓食品安全。堅持鞏固長效，繼續(xù)履行市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責，按照“兩個鏈條、一個體系、一個網(wǎng)絡(luò)”的要求，努力建立健全覆蓋生產(chǎn)源頭到最終

消費全過程，包括質(zhì)量投訴、質(zhì)量監(jiān)管、追溯、召回和責任追究在內(nèi)，多部門聯(lián)合，全社會參與的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新機制，特別是要通過完善索證索票、進貨登記、巡查記錄、檢驗記錄、產(chǎn)品流向記錄等

制度，建立較為全面的原輔材料和產(chǎn)品銷售溯源體系；進一步完善和落實產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件應(yīng)急機制建設(shè)，提高應(yīng)對質(zhì)量安全突發(fā)事件的能力；在全市范圍內(nèi)深入開展“食品放心鎮(zhèn)（街道）

”創(chuàng)建活動。堅持科學(xué)監(jiān)管，對獲證的企業(yè)，加強證后監(jiān)管，努力提高獲證企業(yè)的自檢能力；對列入小作坊監(jiān)管的生產(chǎn)單位，嚴格控制其產(chǎn)品的流通范圍，并引導(dǎo)其走掛靠、兼并、聯(lián)合取證之路；對“

三無”食品生產(chǎn)加工點，采用打扶結(jié)合、堵疏結(jié)合的策略，開展全面整治。堅持突出重點，針對水產(chǎn)品，在鞏固和深化水產(chǎn)品整治的基礎(chǔ)上，積極推廣石塘經(jīng)驗，鼓勵生產(chǎn)加工單位按照五種模式進行整

合提升，并及時總結(jié)成效，確保全省水產(chǎn)品專項整治現(xiàn)場會如期在我市召開；針對食品小作坊、小餐飲店、小商店、小建材店、小農(nóng)資店、小旅店、小美容美發(fā)店、小書店、小菜場、小修理店的產(chǎn)品，

發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合有關(guān)部門開展以農(nóng)村為重點的“十小”企業(yè)質(zhì)量安全整治行動；針對“兩豆”產(chǎn)品，加大整治力度，力爭在城區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)“放心豆腐”、“放心豆芽”市場全覆蓋；針對桶裝

飲用水、茶葉、米面制品等食品，強化整治措施，務(wù)求整治實效。二是狠抓健康安全類產(chǎn)品安全。按照上級局的部署，統(tǒng)籌安排好玩具、服裝、汽車配件、絮用纖維制品、家具、五金飾品、涂料、油漆

、裝飾材料、洗滌用品等10類產(chǎn)品的集中整治。深入開展電動工具專項整治。加大對強制性認證產(chǎn)品的證后監(jiān)管力度，確保認證的有效性和一致性。推進“金質(zhì)工程建設(shè)”，重點抓好企業(yè)的電子監(jiān)管網(wǎng)

入網(wǎng)、企業(yè)質(zhì)量信用電子檔案建設(shè)等工作。確保全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)全部建立質(zhì)量檔案，涉及的9大類69種產(chǎn)品100%入網(wǎng)。實施企業(yè)質(zhì)量信用評價，將質(zhì)量失信企業(yè)列入黑名單，及時向社會曝光，提

高質(zhì)量失信成本。建立完善監(jiān)督抽檢體系，提高抽檢的科學(xué)性和有效性。加大區(qū)域性質(zhì)量問題傾向的重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，重點安排與人民安全健康密切相關(guān)的電器、建材、

農(nóng)資、電機、節(jié)能、環(huán)保、能源、原材料和自主知識產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。加強監(jiān)督抽查后處理工作，按照“四不放過”原則，督促不合格企業(yè)切實把整改工作落實到位。堅持重點突破與全面鋪開相

結(jié)合，分工負責與聯(lián)合行動相結(jié)合，加大大要案查處力度，積極探索創(chuàng)新執(zhí)法打假理念，建立完善一體化行政執(zhí)法機制，切實加大企業(yè)巡查和執(zhí)法檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處質(zhì)量問題，始終保持對制假

造假違法行為的高壓打擊態(tài)勢。三是狠抓特種設(shè)備安全。進一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)第一責任的責任體系，建立特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查制度，加快特種設(shè)備安全監(jiān)管標

準化、信息化和精細化步伐。以“隱患排查年”活動為載體，突出冷凍制冰行業(yè)、起重機械兩項整治活動，確保安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。建立健全特種設(shè)備安全形勢分析制度和預(yù)警制度，重新調(diào)整確

認特種設(shè)備重點監(jiān)管單位，實行分級管理，完善事故應(yīng)急救援機制，提高應(yīng)對各類突發(fā)事故的處置能力。加大安全監(jiān)察執(zhí)法力度，按照逢節(jié)必查的原則，加強對涉及公共安全的各類游樂設(shè)施、電梯、壓

力管道、客運索道等特種設(shè)備的安全檢查工作。實施“萬人安全培訓(xùn)計劃”，加強各類特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核，提高人員持證上崗率。

四、打造“四個質(zhì)監(jiān)”，全面加強自身能力建設(shè)

打造法治質(zhì)監(jiān)、活力質(zhì)監(jiān)、陽光質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)是加快事業(yè)發(fā)展的支撐、依法行政的保障、科學(xué)管理的體現(xiàn)，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)的前進方向。通過弘揚改革創(chuàng)新精神，全面加強自身建設(shè)，推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好

又快發(fā)展。一是加強法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。改進執(zhí)法方式，推行人性化執(zhí)法,健全“首查不罰”制度。充分發(fā)揮消費者監(jiān)督的積極作用，進一步建立健全以“12365”投訴舉報中心為核心的打假舉報情報網(wǎng)絡(luò)，

培養(yǎng)和建設(shè)打假舉報信息采集隊伍，增加案源信息量，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。以深化行政審批制度為核心，進一步強化行政許可監(jiān)管工作，重點抓好許可項目的監(jiān)督。建立健全行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)

法監(jiān)督制和責任追究制，注重執(zhí)法的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督，認真接受群眾監(jiān)督。二是加強活力質(zhì)監(jiān)建設(shè)。進一步建立完善科技創(chuàng)新激勵機制，大力營造重視科技、重視人才的良好氛圍，切實提升技術(shù)機

構(gòu)的科技創(chuàng)新力。加強與科研院校的互動，參與重大科研項目研究，形成高質(zhì)量的科研成果，積極開展《實驗室遠程檢測》課題調(diào)研，力爭《水泵綜合性能測試系統(tǒng)CAT的研究和應(yīng)用》通過臺州市級科研

成果鑒定，切實提升技術(shù)機構(gòu)的核心競爭力。扎實推進技術(shù)機構(gòu)改革，切實提升技術(shù)機構(gòu)的持續(xù)創(chuàng)造力。規(guī)范內(nèi)部管理，嚴格按規(guī)范收費、嚴格按規(guī)范出具各類檢驗檢測報告，積極開展“群眾滿意基層

站所（示范窗口）”創(chuàng)建活動，切實提升技術(shù)機構(gòu)的社會公信力。大力加強資質(zhì)形象建設(shè)，確保省水泵產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心在4月份改造完畢，力爭質(zhì)檢（計量）所取得計量校準項目國家實驗室認可，加強

TUV出口認證檢驗工作和符合國際標準檢驗?zāi)芰φJ證工作，切實提升技術(shù)機構(gòu)的檢驗檢測力。結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，組織開展“技術(shù)機構(gòu)百家企業(yè)幫扶行動”，幫助企業(yè)診斷解決產(chǎn)品質(zhì)量問題，切實

提升技術(shù)機構(gòu)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)力。廣泛參與社會公益活動，切實提升技術(shù)機構(gòu)的社會影響力。三是加強陽光質(zhì)監(jiān)建設(shè)。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)，健全黨委議事規(guī)則。落實黨風廉政建設(shè)責任制

，嚴格責任分工的督查落實。堅決糾正行業(yè)不正之風，重點治理行風評議中社會反映強烈的問題。推進懲防體系建設(shè)，加強黨風廉政教育和紀檢監(jiān)察工作，教育引導(dǎo)干部職工筑牢拒腐防變的思想防線。

加強財務(wù)管理，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，切實降低行政成本，帶動節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建。積極推行陽光政務(wù)，改革和完善許可證審核制度，強化行政監(jiān)督作用。實行“一線工作法”，推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。四是

加強和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)。通過組織開展十七大主題教育宣傳活動，強化班子和隊伍建設(shè)，全面提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論修養(yǎng)。加快建設(shè)有質(zhì)監(jiān)特色的核心價值體系，總結(jié)提煉質(zhì)監(jiān)精神，實施“質(zhì)監(jiān)文化

推進年”活動，進一步健全質(zhì)監(jiān)文化培育體系。落實名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，定期到聯(lián)系企業(yè)調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，處理企業(yè)反映的難點問題。深入開展“懇談日”、“局長接待日”活動，虛心聽取行風監(jiān)

督員、服務(wù)對象的建議意見，提高質(zhì)監(jiān)工作的針對性。加強目標考核管理，建立健全目標責任制、績效考核體系和獎優(yōu)罰劣的約束機制。發(fā)揮工會、共青團、婦委會作用，開展文明禮儀教育，經(jīng)常性地

組織各類群眾喜聞樂見的文體活動，切實增強干部職工的團隊協(xié)作意識。