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為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（以下簡稱《條例》），切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡稱單位）內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保護(hù)職工人身、財(cái)產(chǎn)安全和公共財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)單位內(nèi)部正常治安秩序，現(xiàn)就我市貫徹落實(shí)《條例》提出以下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，單位負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)，保障安全”的工作方針和“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，堅(jiān)持專門工作和群眾路線相結(jié)合，切實(shí)按照《條例》要求，嚴(yán)格落實(shí)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)各項(xiàng)工作措施，努力營造更加安定、和諧的內(nèi)部治安環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

貫徹《條例》是一項(xiàng)長期的工作，其最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)單位安全保衛(wèi)工作的制度化、規(guī)范化，確保單位內(nèi)部治安秩序良好。*年，主要要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）“單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管”的單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作機(jī)制基本建立，“單位負(fù)責(zé)制”和“法人代表責(zé)任制”全面落實(shí)。

（二）單位內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度建立健全，責(zé)任明確；單位保衛(wèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善，保衛(wèi)、巡邏、值班人員配備齊全，工作規(guī)范。

（三）重點(diǎn)要害部位物防、技防設(shè)施全部安裝到位，內(nèi)部安全防范網(wǎng)絡(luò)健全完善，單位內(nèi)部刑事、治安案件、各類事故得到有效遏制。

三、工作步驟和方法

在前階段貫徹《條例》的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際，從今年5月起至年底，分摸底確定、全面實(shí)施、檢查整改、工作總結(jié)四個(gè)階段分步進(jìn)行。

（一）摸底確定階段（5月上旬至7月上旬）。各地、各有關(guān)部門密切配合，對(duì)本地所有單位開展基礎(chǔ)調(diào)查，并采取一單位一表格的方式，全面摸清重點(diǎn)單位的具體地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)機(jī)構(gòu)及人員等基本情況，并納入計(jì)算機(jī)管理?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)按照《條例》對(duì)排查單位逐一進(jìn)行審核認(rèn)定，提出擬定治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位意見，于6月上旬經(jīng)市公安局審核后，報(bào)同級(jí)政府確定；市公安局在縣級(jí)重點(diǎn)單位基礎(chǔ)上認(rèn)定市級(jí)重點(diǎn)單位，報(bào)省公安廳審核后報(bào)市政府確定。經(jīng)確定為重點(diǎn)單位的，公安機(jī)關(guān)以書面形式告知各單位。

（二）全面實(shí)施階段（7月中旬至9月下旬）。一是健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員。全市所有單位根據(jù)單位規(guī)模大小分別設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，或明確保衛(wèi)人員，并將治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。二是加強(qiáng)物防、技防建設(shè)。各地對(duì)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位確定的要害部位未安裝物防、技防設(shè)施的要督促其限時(shí)安裝，盡快投入使用。對(duì)閑置和未發(fā)揮作用的技防設(shè)施，要盡快修復(fù)，投入使用，逐步建成安全網(wǎng)絡(luò)防范體系。三是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。各單位要根據(jù)《條例》要求，在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保安全保衛(wèi)工作制度化、規(guī)范化。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。根據(jù)本地實(shí)際，集中時(shí)間對(duì)單位治安保衛(wèi)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，確保其全面了解《條例》的具體內(nèi)容和工作要求，并能在工作中正確執(zhí)行。

（三）檢查整改階段（10月上旬至11月中旬）。各地要組成督查小組，對(duì)本地貫徹《條例》情況開展全面督查。督查的重點(diǎn)是：單位內(nèi)部安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)是否建立，人員是否落實(shí)；物防、技防措施是否落實(shí)到位；安全保衛(wèi)各項(xiàng)制度是否建立，責(zé)任是否落實(shí)到人；單位保衛(wèi)人員能否準(zhǔn)確掌握《條例》的基本要求，并正確執(zhí)行。對(duì)工作不到位、不落實(shí)的，要加強(qiáng)督促，限期整改。

（四）工作總結(jié)階段（11月下旬至12月底）。對(duì)貫徹《條例》情況進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)推廣一批先進(jìn)單位，通報(bào)批評(píng)一批后進(jìn)單位，并對(duì)下步工作作出具體安排。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！稐l例》是在深刻總結(jié)我國改革開放以來特別是近年來企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，專門規(guī)范單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的一部重要法規(guī)。《條例》的頒布實(shí)施，對(duì)于新形勢下加強(qiáng)單位內(nèi)部保衛(wèi)工作，維護(hù)單位內(nèi)部治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布實(shí)施的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性。為加強(qiáng)對(duì)全市貫徹《條例》工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管市長任組長，市公安局、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、教育局、電力局、外經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)國資公司、商貿(mào)辦、水務(wù)集團(tuán)等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市公安局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各地也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門辦事機(jī)構(gòu)，制定具體的實(shí)施方案，確保工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化職能，落實(shí)措施。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，指導(dǎo)治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，督促單位和保衛(wèi)部門把安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處；司法行政部門要提高教育改造和教育挽救工作質(zhì)量，與有關(guān)部門密切配合，積極做好單位內(nèi)部刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的安置幫教工作；教育部門要深入開展創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)，建立和完善學(xué)校及其周邊地區(qū)治安管理長效機(jī)制；勞動(dòng)部門要做好促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，減少不穩(wěn)定因素；郵政、電信、通信等部門和單位要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，與有關(guān)部門一起搞好計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的管理；廣播電視部門要配合有關(guān)部門，做好廣播電視設(shè)施保護(hù)工作；文化部門要加強(qiáng)對(duì)娛樂場所和文化單位的管理；工商行政管理部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管，配合有關(guān)單位維護(hù)好市場治安秩序；人民銀行、銀監(jiān)部門要指導(dǎo)、推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)的安全防范工作；經(jīng)貿(mào)部門要指導(dǎo)和督促企業(yè)搞好安全保衛(wèi)，減少和防止安全隱患與事故；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)單位醫(yī)院、衛(wèi)生所的監(jiān)督管理，保障職工的健康和生命安全。民兵、預(yù)備役組織和武警部隊(duì)要積極開展治安防范活動(dòng)，加強(qiáng)治安巡邏；各新聞宣傳單位要加大對(duì)單位治安防范工作的宣傳力度，增強(qiáng)職工的安全防范意識(shí)。

（三）創(chuàng)新方法，務(wù)求實(shí)效。各地、各部門要以貫徹《條例》為契機(jī)，抓緊調(diào)查研究，逐步把保安服務(wù)引入單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作中?？稍囆杏僧?dāng)?shù)乇０卜?wù)公司商得企事業(yè)單位同意派駐保安員，逐步實(shí)現(xiàn)以有償服務(wù)的合同方式，承擔(dān)安全保衛(wèi)任務(wù)，增強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)力量，推進(jìn)單位內(nèi)部保衛(wèi)工作的規(guī)范化，促進(jìn)單位內(nèi)部治安秩序的不斷改善。