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為更好地發(fā)揮工商行政管理職能作用，維護市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)省政府《關(guān)于進一步加強工商行政管理工作的意見》（政發(fā)號）和市政府《關(guān)于進一步加強工商行政管理工作的意見》（岳政發(fā)號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步加強全區(qū)工商行政管理工作提出如下意見：

一、充分認識加強工商行政管理工作的重要性

工商行政管理部門是政府負責(zé)市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門。加強工商行政管理工作，是優(yōu)化市場準入、監(jiān)管和服務(wù)，促進各類市場主體多生快長，夯實做大經(jīng)濟總量的迫切需要；是進一步強化市場監(jiān)管，依法嚴厲打擊違法經(jīng)營活動，規(guī)范市場秩序，防范市場風(fēng)險，保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障；是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興市場業(yè)態(tài)發(fā)展，推動全民創(chuàng)業(yè)，促進自主創(chuàng)新，不斷提高全區(qū)企業(yè)和產(chǎn)品市場競爭力的重要途徑；是維護流通環(huán)節(jié)食品和商品質(zhì)量安全，促進民生改善和社會和諧穩(wěn)定的重要方面，對改善投資、經(jīng)營、流通和消費環(huán)境，促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。各單位要把思想統(tǒng)一到省、市、區(qū)加強工商行政管理工作部署上來，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展

（一）優(yōu)化市場主體準入，充分發(fā)揮登記準入職能。認真貫徹落實省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省工商局〈關(guān)于推進全民創(chuàng)業(yè)的若干措施〉的通知》（政辦發(fā)〔〕2號）精神，鼓勵引導(dǎo)和扶持幫助群眾積極從事個體經(jīng)營，優(yōu)化市場主體準入環(huán)境，增加市場主體總量；用足用活政策，積極引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟加快發(fā)展，提升質(zhì)量，擴大規(guī)模；構(gòu)筑登記注冊“綠色通道”，提高工作效率，縮短辦事時限。

（二）開展市場專項整治行動，發(fā)揮市場監(jiān)管職能。著力加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，對重點商品、重點區(qū)域、重點時段進行重點監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)食品安全。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。嚴厲打擊傳銷行為，推進“無傳銷社區(qū)（村）”建設(shè)，形成打擊傳銷的合力。加強反不正當競爭執(zhí)法工作，加大商業(yè)賄賂的查處力度，維護公平競爭秩序。加強網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管，加強對合同欺詐的查處力度，維護市場交易安全。

（三）引導(dǎo)廣告業(yè)快速健康發(fā)展，充分發(fā)揮促進和服務(wù)廣告業(yè)發(fā)展職能。加強廣告業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，規(guī)范廣告市場準入管理，完善登記“綠色通道”服務(wù)，積極培育和發(fā)展廣告市場主體，擴大產(chǎn)品和服務(wù)知名度，增強市場競爭力，加強廣告市場的監(jiān)管和整治，嚴厲查處關(guān)系人民群眾健康安全的食品、藥品、醫(yī)療服務(wù)等虛假違法廣告，營造良好的誠信環(huán)境。

（四）開展信息參考服務(wù)，充分發(fā)揮信息服務(wù)職能。積極開展應(yīng)用工商行政管理信息和企業(yè)信用信息，建立登記監(jiān)管數(shù)據(jù)綜合利用機制，定期編制市場主體發(fā)展報告，為政府決策提供市場信息參考依據(jù)，為投資者和經(jīng)營者提供咨詢服務(wù)。

（五）健全完善執(zhí)法體系，充分發(fā)揮消費維權(quán)職能。各單位要進一步加強“一會兩站”建設(shè)，進一步完善維權(quán)網(wǎng)格體系建設(shè)，積極推進行政執(zhí)法體系、“四個平臺”和消費維權(quán)服務(wù)站點建設(shè)，推進進社區(qū)、進農(nóng)村、進超市、進市場、進學(xué)校、進企業(yè)，將打造成工商行政管理部門的第一品牌，打造成政府為民服務(wù)的品牌。

（六）促進商標戰(zhàn)略實施，充分發(fā)揮商標服務(wù)職能。深入推進實施商標戰(zhàn)略，建立商標注冊和管理工作長效機制，強化商標注冊事前引導(dǎo)，事中服務(wù)和事后保護。積極指導(dǎo)和鼓勵各類市場主體申報注冊商標（服務(wù)）、集體商標、證明商標和地理標志，爭創(chuàng)著名商標、馳名商標，引導(dǎo)企業(yè)運用商標品牌的市場推廣價值，擴大市場占有率。加強商標行政執(zhí)法，打擊商標侵權(quán)行為，保護商標專用權(quán)，促進商標強企、商標富農(nóng)、商標興區(qū)。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，為工商行政管理部門創(chuàng)造良好環(huán)境

（一）進一步加強對工商行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、街道辦事處要把工商行政管理工作納入重要的議事日程，定期聽取工商行政管理工作情況匯報，認真研究協(xié)調(diào)解決工商部門在市場監(jiān)管和行政執(zhí)法過程中遇到的實際問題，為工商行政管理工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

（二）進一步加強對工商行政管理部門執(zhí)法工作的支持。各鄉(xiāng)、街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要破除地方部門保護主義，支持工商部門依法履行職責(zé)，要充分發(fā)揮部門聯(lián)席會議制度的作用，進一步建立健全打擊傳銷、查處取締無照經(jīng)營和整頓虛假違法廣告的聯(lián)合監(jiān)管工作機制。在工商部門監(jiān)管執(zhí)法中，對阻撓工商部門依法履行職責(zé)的，公安機關(guān)要依法打擊處理；對在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或未提起行政訴訟，且不履行工商行政管理機關(guān)行政處罰決定的，要依法申請人民法院強制執(zhí)行。監(jiān)察部門加大行政監(jiān)察力度，對干擾工商監(jiān)管執(zhí)法的黨員干部和其他公職人員，要依法依紀嚴肅查處。金融機構(gòu)要依法積極協(xié)助工商部門對涉嫌經(jīng)濟違法行為的往來帳和資金進行查詢，暫停結(jié)算。物價審計部門要按照相關(guān)法律法規(guī)，支持工商行政管理部門依法行使行政事業(yè)性收費或罰沒職能。新聞媒體要為工商監(jiān)管執(zhí)法營造良好的輿論環(huán)境。工商行政管理部門要依法及時移送涉嫌犯罪案件。

（三）進一步加大對工商行政管理工作的經(jīng)費保障力度。區(qū)財政將逐步加大對工商行政管理部門專項工作經(jīng)費保障力度。自年起，根據(jù)實際情況，區(qū)財政將對“五創(chuàng)”提質(zhì)、實施商標戰(zhàn)略、流通領(lǐng)域食品監(jiān)管、打擊傳銷、“紅盾護農(nóng)”、消費維權(quán)、查處取締無照經(jīng)營、整頓虛假廣告等各項活動加大經(jīng)費保障力度。同時，對工商行政管理部門牽頭處理的重大突發(fā)性事件，視情況給予適當經(jīng)費補貼。

（四）進一步加大對工商行政管理部門基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度。各單位要幫助工商行政管理部門妥善解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的實際困難和問題，為工商行政管理部門創(chuàng)造良好的工作條件。工商行政管理部門的車輛和大型辦公設(shè)施的購置要納入政府集中采購，采購機構(gòu)、財政部門要給予一定支持。區(qū)政府將把工商行政管理部門信息化建設(shè)納入政府信息化建設(shè)總體規(guī)劃，加大資金、政策扶持力度，確保工商行政管理部門信息化建設(shè)與政府信息化建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展。