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年治理商業(yè)賄賂工作，按照黨的十七大關(guān)于深入開展治理商業(yè)賄賂工作的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會精神和政府廉政工作會議的部署，以及我區(qū)《關(guān)于貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-年工作規(guī)劃>的實(shí)施辦法》的要求，把專項治理工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要舉措。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防的方針，狠抓各項工作的落實(shí)，積極推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)，加大打擊商業(yè)賄賂違法犯罪的力度，加強(qiáng)從源頭上防治商業(yè)賄賂工作，推動治理商業(yè)賄賂工作邁出新步伐，取得新成效。

一、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

深入治理商業(yè)賄賂，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。通過三年努力，我區(qū)治理商業(yè)賄賂工作取得了階段性的成果，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)為：部分單位領(lǐng)導(dǎo)對治理商業(yè)賄賂的重要性認(rèn)識不夠，工作積極性和主動性不夠；個別單位政策界限把握不準(zhǔn)，推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)任務(wù)十分艱巨；針對存在的問題，我們必須從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識做好治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性。根據(jù)人員變動等情況，及時調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，增強(qiáng)辦公室力量，在辦公經(jīng)費(fèi)和工作條件上提供保障。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好責(zé)任分解和責(zé)任追究，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在專項治理工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對工作不力、行動遲緩、敷衍了事、貽誤工作的，將啟動行政問責(zé)程序，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、部門要在思想上更加重視，措施上更加有力，在深入推進(jìn)上狠下功夫，采取有力措施務(wù)求取得明顯成效。

二、加大宣傳力度，進(jìn)一步營造治理商業(yè)賄賂的良好氛圍

積極運(yùn)用不同載體，擴(kuò)大傳播范圍，采用多種形式，把治理商業(yè)賄賂的宣傳教育與普法教育、誠信教育和廉政建設(shè)文化建設(shè)結(jié)合起來。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳治理商業(yè)賄賂的方針政策、法律法規(guī)，提高對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識，糾正錯誤觀念；大力加強(qiáng)正反典型的宣傳教育，利用典型商業(yè)賄賂案例加強(qiáng)警示教育，樹立正確的輿論導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)人們反對和抵制商業(yè)賄賂的意識。

三、強(qiáng)化督促檢查和工作指導(dǎo)，促進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)

根據(jù)專項治理工作的進(jìn)程和不同階段任務(wù)完成情況，區(qū)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時進(jìn)行督促檢查和工作指導(dǎo)。緊緊圍繞重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展監(jiān)督檢查，促進(jìn)有效解決問題。綜合運(yùn)用專項檢查、聽取匯報、召開座談會、發(fā)督辦通知、電話催辦等手段進(jìn)行督導(dǎo)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大自查自糾和專項治理成果。深入推進(jìn)行政審批制度改革，創(chuàng)新和完善行政審批的運(yùn)行、管理和監(jiān)督機(jī)制，加快推進(jìn)工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的管理體制改革，健全和完善監(jiān)管制度，有效防范商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

四、加大查辦重要案件的工作力度

查辦商業(yè)賄賂案件是治理商業(yè)賄賂專項工作的一項主要任務(wù)，也是專項治理工作取信于民的重要措施。要始終高度重視查辦商業(yè)賄賂案件，自查自糾與專項檢查相結(jié)合，充分發(fā)揮辦案工作的威懾力，堅決查處國家公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、索賄受賄和嚴(yán)重侵害群眾利益的商業(yè)賄賂案件，有效遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。一要暢通信訪渠道，擴(kuò)大案件線索來源，注重從社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題和新聞媒體的報道中發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索，從執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治亂及審計工作和自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)線索；二要重點(diǎn)查辦工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、金融等方面的案件；三要查處行賄行為，依法懲治行賄犯罪活動的單位和個人；四要對重要案件掛牌督辦，限時結(jié)案；五要加大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門和行業(yè)主管（監(jiān)管）部門之間的協(xié)作配合力度，實(shí)現(xiàn)信息共享、相互支持，形成辦案合力。

五、推進(jìn)源頭治理，構(gòu)建誠信體系

認(rèn)真落實(shí)省市《年社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》要從源頭上防治商業(yè)賄賂的發(fā)生和蔓延，結(jié)合行業(yè)和部門的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，以壟斷行業(yè)和關(guān)鍵部門的實(shí)權(quán)人員為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)防和監(jiān)督商業(yè)賄賂行為的機(jī)制建設(shè)，有效抑制權(quán)力對市場經(jīng)濟(jì)的不當(dāng)介入和追求部門經(jīng)濟(jì)利益，最大限度地減少商業(yè)賄賂賴以產(chǎn)生的環(huán)境，積極推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)：

（一）建立市場誠信檔案，把是否有商業(yè)賄賂行為納入市場主體的信用檔案，實(shí)行歸檔管理。

（二）分類管理誠信記錄。根據(jù)市場主體的守信程度，分為守信、失信和嚴(yán)重失信三類。

（三）充分運(yùn)用信息平臺共享平臺。一是要嚴(yán)格健全企業(yè)市場準(zhǔn)入，不具備資質(zhì)、資格條件的，一律不允許進(jìn)入建筑市場。二是要嚴(yán)格市場清除。各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于市場清除的各項政策措施，對從事建筑活動的單位和個人的資質(zhì)、資格實(shí)行定期檢查和動態(tài)管理，定期公布。對違反國家法律、法規(guī)規(guī)定和誠信行為信息記錄管理辦法，符合市場清除規(guī)定的，要堅決給予清除。三是要嚴(yán)格執(zhí)法。各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程質(zhì)量管理條例》、《勘察設(shè)計管理條例》《省建設(shè)工程造價管理條例》等法律和法規(guī)，嚴(yán)厲打擊建筑市場中的違法、違規(guī)行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序。完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度，遏制招標(biāo)投標(biāo)弄虛作假、工程轉(zhuǎn)包、違法分包、私下協(xié)商陪標(biāo)等行為的發(fā)生。

按照市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好治理商業(yè)賄賂工作的意見》等文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，會同有關(guān)部門做好相關(guān)工作。