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為全面貫徹十七大和區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全力推進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府“競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)綱領(lǐng)”，增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力，加快對(duì)外開(kāi)放步伐，全面提高我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就年全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)優(yōu)率先”的要求，繼續(xù)大力實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)綱領(lǐng)，積極推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力在新的起點(diǎn)上推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)：

1、年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值20億元，增長(zhǎng)13%；

2、實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入1.56億元，增長(zhǎng)16%；

3、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、銷(xiāo)、利58.5億元、56.8億元、4.5億元，分別增長(zhǎng)23%、23%和20%；

4、工業(yè)增加值13.2億元，增長(zhǎng)20%；

5、工業(yè)投入3.3億元，增長(zhǎng)10％；

6、自營(yíng)出口3.3億美元，增長(zhǎng)30％；

7、協(xié)議利用外資800萬(wàn)美元，實(shí)際到位外資400萬(wàn)美元；

8、高新技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售4.4億元，增長(zhǎng)20％；

9、市級(jí)以上新產(chǎn)品12個(gè)，專(zhuān)利授權(quán)40件；

10、萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%。

三、獎(jiǎng)勵(lì)政策

（一）科技自主創(chuàng)新、人才引進(jìn)政策

1、鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)研發(fā)投入。支持以本鎮(zhèn)企業(yè)為主的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級(jí)工程（技術(shù)）中心給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，市級(jí)工程（技術(shù)）中心給予2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；

2、鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，企業(yè)獲市級(jí)以上新產(chǎn)品的每項(xiàng)獎(jiǎng)0.3萬(wàn)元，省部級(jí)每項(xiàng)0.5萬(wàn)元，國(guó)家級(jí)每項(xiàng)1萬(wàn)元；

3、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。入選區(qū)府“雙十工程”（10家高新技術(shù)成長(zhǎng)性企業(yè)和10個(gè)高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目）的，每個(gè)入選企業(yè)（項(xiàng)目）給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于被認(rèn)定為省、市高新技術(shù)企業(yè)的給予市級(jí)3萬(wàn)元，區(qū)級(jí)1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于被認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元；

4、鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)專(zhuān)利，對(duì)授權(quán)的國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)5000元，實(shí)用新型專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)1000元，外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)500元；對(duì)授權(quán)的國(guó)外發(fā)明專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、其它專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)2000元（每件最多2個(gè)國(guó)家）；

5、大力引進(jìn)高素質(zhì)緊缺急需人才。①企業(yè)每引進(jìn)一名高素質(zhì)人才（學(xué)歷：本科以上，職稱(chēng)：副高級(jí)技術(shù)以上并具有用工單位聘用書(shū)，職稱(chēng)證書(shū)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，身份證，但任職時(shí)間必須在一年以上），給予企業(yè)0.2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。②重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的人才（必須符合下列條件：指某種產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)，市、區(qū)級(jí)職能部門(mén)認(rèn)可，并產(chǎn)生出高起點(diǎn)、高效益。即銷(xiāo)售500萬(wàn)元，利潤(rùn)100萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯300萬(wàn)元以上），除用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)外，鎮(zhèn)政府將根據(jù)業(yè)績(jī)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。③為妥善解決引進(jìn)高素質(zhì)人才的配偶就業(yè)、子女就學(xué)問(wèn)題。配偶就業(yè)原則上由用人單位推薦落實(shí)，確有特殊困難并符合有關(guān)規(guī)定的，由鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站協(xié)助推薦就業(yè)，子女就學(xué)鎮(zhèn)文衛(wèi)辦優(yōu)先安排。

（二）招商引資和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)政策

1、對(duì)在年外方投資者（境外、國(guó)外投資者）在注冊(cè)外資企業(yè)并在當(dāng)年開(kāi)工投產(chǎn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，引進(jìn)外資實(shí)際到位在100萬(wàn)美元以上的，按實(shí)際到位額的3‰進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)10萬(wàn)元；

2、利用區(qū)外國(guó)內(nèi)投資額在1000萬(wàn)元以上（按注冊(cè)資本）新辦工業(yè)企業(yè)并在當(dāng)年開(kāi)工投產(chǎn)的，按實(shí)際到位額的2‰進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)5萬(wàn)元；

3、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與外資嫁接。民營(yíng)企業(yè)通過(guò)嫁接外資設(shè)立的外商投資企業(yè)且當(dāng)年實(shí)到外資在100-300萬(wàn)美元的，按實(shí)際到位額的3‰獎(jiǎng)勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、300萬(wàn)美元以上的按實(shí)際到位額的4‰獎(jiǎng)勵(lì)民營(yíng)企業(yè)。外資企業(yè)增資在50萬(wàn)美元以上的，按增資額2‰進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；

4、鼓勵(lì)外商租賃廠房投資辦廠。通過(guò)租賃廠房而新設(shè)立的外商投資企業(yè)，實(shí)到外資在100萬(wàn)美元以上的，按實(shí)到額的1‰獎(jiǎng)勵(lì)給承租方；

5、鼓勵(lì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)非工業(yè)性外資項(xiàng)目。實(shí)到外資在100萬(wàn)美元以上的，按實(shí)到額的4‰進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；

6、鼓勵(lì)企業(yè)在境外設(shè)立公司。對(duì)經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)局批準(zhǔn)在國(guó)外設(shè)立貿(mào)易性公司（辦事處）并在一年內(nèi)在境外注冊(cè)的獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬(wàn)元，對(duì)在境外投資設(shè)立帶料加工生產(chǎn)性企業(yè)，并在一年內(nèi)在境外注冊(cè)的獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2萬(wàn)元。

（三）綜合鼓勵(lì)政策

1、堅(jiān)持樹(shù)強(qiáng)扶優(yōu)，培育后備梯隊(duì)。鼓勵(lì)企業(yè)上規(guī)模，當(dāng)年計(jì)稅銷(xiāo)售收入首次超過(guò)5千萬(wàn)元、1億元的，分別獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元；

2、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)牌奪優(yōu)。凡取得中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)，省級(jí)名牌產(chǎn)品或省著名商標(biāo)，市級(jí)名牌或市知名商標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中市級(jí)每只0.6萬(wàn)元，省級(jí)的每只0.8萬(wàn)元，國(guó)家級(jí)每只1萬(wàn)元；

3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、厲行資源節(jié)約。凡被列入?yún)^(qū)級(jí)生產(chǎn)型節(jié)能項(xiàng)目的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，列入?yún)^(qū)級(jí)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，列入?yún)^(qū)級(jí)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；

4、工業(yè)企業(yè)按照政辦發(fā)〔〕3號(hào)文件要求，年內(nèi)通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的，每家獎(jiǎng)勵(lì)2000元；

5、工業(yè)企業(yè)根據(jù)市、區(qū)有關(guān)部門(mén)文件要求參加國(guó)際交易會(huì)、博覽會(huì)等，按不同國(guó)別和市場(chǎng)每個(gè)攤位給予0.5萬(wàn)元補(bǔ)貼；根據(jù)區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要求參加國(guó)內(nèi)交易會(huì)、博覽會(huì)的，按每個(gè)攤位給予0.1萬(wàn)元補(bǔ)貼；對(duì)參加區(qū)外市內(nèi)招商引資、引才、洽談會(huì)的企業(yè)，每家每次給予500元的補(bǔ)貼，對(duì)參加區(qū)政府組織的省外人才招聘活動(dòng)的企業(yè)，每家每次給予2000元的補(bǔ)貼；

6、鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持低效、排污、停產(chǎn)停業(yè)的農(nóng)牧企業(yè)實(shí)行“退一進(jìn)二（三）”策略，發(fā)展工業(yè)或服務(wù)業(yè)。支持低效、高耗、停產(chǎn)停業(yè)的工業(yè)企業(yè)實(shí)行“退二進(jìn)三”策略，發(fā)展服務(wù)業(yè)。凡實(shí)施“退一進(jìn)二（三）”或“退二進(jìn)三”項(xiàng)目的，在完成項(xiàng)目報(bào)批的基礎(chǔ)上，城建配套費(fèi)減半收取。