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各村、各單位:
為貫徹落實建設“衛(wèi)生強縣”戰(zhàn)略,全面實施“農(nóng)民健康工程”不斷提高農(nóng)民健康水平,根據(jù)縣政府《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共衛(wèi)生工作任務書》和有關會議精神,結合我鄉(xiāng)實際,特制訂鄉(xiāng)公共衛(wèi)生工作實施意見。
一、農(nóng)村公共衛(wèi)生工作目標
建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制和公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,切實加強對農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的領導,進一步推進農(nóng)村疾病控制,婦幼保健、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和基本醫(yī)療工作,使農(nóng)民人人享有基本衛(wèi)生保健。
二、農(nóng)村公共衛(wèi)生主要任務
(一)農(nóng)民健康工程
1、做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的宣傳和落實工作,按時完成第六輪新農(nóng)合參合統(tǒng)籌任務,參合率達到規(guī)定比率以上,其中低保、五保等困難群體參合率達100%;及時完成參合對象信息調整、核對及新參合人員合作醫(yī)療卡的發(fā)放工作;每季向各行政村發(fā)放新農(nóng)合醫(yī)療費用結報清單并要求向村民公示。
2、做好農(nóng)民健康體檢的組織、宣傳和發(fā)動工作,確保參合農(nóng)民得到兩年一次的免費健康體檢。到年底完成第二輪參合農(nóng)民健康體檢率達60%以上。
3、組織、協(xié)調和落實本鄉(xiāng)三大類12項農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目,定期開展檢查,綜合達標率90%以上,農(nóng)民滿意度達80%以上。
(二)加強鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設。積極協(xié)調落實鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設用地、用房等各項措施,做好統(tǒng)籌協(xié)調工作,確保社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設順利完成。
(三)認真落實社區(qū)衛(wèi)生服務綜合改革各項工作,加強對綜合改革運行情況的指導和協(xié)調,確保綜合改革順利推進。
(四)深入開展愛國衛(wèi)生運動,做好改水、改廁、健康教育和除“四害”工作;督促各村制定年度改廁工作計劃,掌握農(nóng)村公廁和衛(wèi)生戶廁的基本情況,負責對新建和改建公廁和戶廁的技術指導和現(xiàn)場督導;督促各村建立長效保潔機制,建立起農(nóng)村垃圾集中處理長效管理機制;各行政村衛(wèi)生知識宣傳欄定期刊出有關宣傳資料,保證每戶居民每年獲得至少1份健康教育資料。下塘村積極爭創(chuàng)縣級衛(wèi)生村。
(五)配合支持衛(wèi)生監(jiān)督工作,協(xié)助做好食品衛(wèi)生與職業(yè)衛(wèi)生協(xié)管工作,督促村公共衛(wèi)生聯(lián)絡員做好農(nóng)民家宴信息收集報告工作。協(xié)助做好農(nóng)村廚師的培訓工作,督促學校、企事業(yè)單位做好食品衛(wèi)生管理,督促職業(yè)危害企業(yè)開展職業(yè)危害申報和健康體檢。
(六)加強重點疾病防控工作,開展血防、精防、艾防、結防專題宣傳各1次以上,在主要道路設置艾滋病防治、結核病防治固定宣傳牌各1塊。切實做好精神病病人的康復工作。采取綜合措施,依法做好霍亂、人禽流感等疾病的防控工作。
(七)切實加強優(yōu)生促進工程實施工作,加大對優(yōu)生促進工程工作的宣傳力度,嚴格按照《縣人民政府關于實施優(yōu)生促進工程的通知》、《新昌縣優(yōu)生促進工程衛(wèi)生服務項目實施辦法》精神,做好相關“服務券”的審核、發(fā)放工作,確保每位符合條件的對象能及時享受到相關服務。
(八)加強無償獻血宣傳工作,在鄉(xiāng)所在地設置無償獻血宣傳牌,在每個行政村刷寫無償獻血標語;每月廣播無償獻血科普知識。
三、加強領導,健全網(wǎng)絡,各司其職,確保農(nóng)村公共衛(wèi)生工作落到實處。
(一)鄉(xiāng)政府將強化對農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的領導責任,成立公共衛(wèi)生工作領導小組。
組長:高雪軍。副組長:趙鐵鋒。成員:張文平、丁柏余、梁孟興、石偉芹、王鐵平、呂莉、石立章、張炎、俞文相、張益棟。
負責落實縣政府下達的目標任務制定具體工作方案,并組織實施,定期開展轄區(qū)內公共衛(wèi)生工作的檢查與考核。俞文相同志兼職公共衛(wèi)生管理員,負責日常管理工作。各聯(lián)系村干部要積極配合做好有關公共衛(wèi)生工作,有關單位要盡起農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的職責,形成全力,共同做好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。
(二)村級組織要落實范圍內的公共衛(wèi)生管理工作。村兩委負責組織實施本村的環(huán)境,衛(wèi)生改水改廁、健康宣傳、企業(yè)衛(wèi)生安全、集體聚餐、食品、藥品等健康的檢查,信息報告和流動人口的衛(wèi)生管理等,辦好村衛(wèi)生室,督促村衛(wèi)生室內、個體診所履行公共衛(wèi)生工作的有關職責。各行政村要確定一名公共衛(wèi)生聯(lián)絡員,協(xié)助村領導做好日常工作。
(三)建立和完善以縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位為指導,鄉(xiāng)衛(wèi)生為樞紐,村衛(wèi)生室為基礎的農(nóng)村公共衛(wèi)生網(wǎng)絡,合理布局村衛(wèi)生室,加強規(guī)范化建設,實行鄉(xiāng)村一體化管理,強化村衛(wèi)生室內的基礎性功能。
(四)鄉(xiāng)衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院要在上級醫(yī)療衛(wèi)生單位的指導下,依法履行公共衛(wèi)生工作職責,承擔邊區(qū)公共衛(wèi)生管理職能,鄉(xiāng)衛(wèi)生院要積極轉變服務模式,推選農(nóng)村衛(wèi)生服務,通過聯(lián)村醫(yī)生、駐村醫(yī)生等多種形式的“責任醫(yī)生制”,建立健全“條塊結合、分片包干、團結合作、責到人”的工作機制,為農(nóng)村居民提供便捷、良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
(五)村衛(wèi)生室等村級醫(yī)療衛(wèi)生機構要接受村兩委、鄉(xiāng)衛(wèi)生院的管理和指導,主要承擔責任區(qū)域的公共衛(wèi)生信息收集報告,常見病的初級診治和轉診、健康宣傳,協(xié)助建立健康檔案,疾病控制和婦幼保健等工作。
(六)提高衛(wèi)生技術人員素質。加強行業(yè)管理嚴格準入條件,擇優(yōu)聘用農(nóng)村技術人員,鄉(xiāng)衛(wèi)生院要健全繼續(xù)醫(yī)學教育制度,加強在職醫(yī)務人員全科醫(yī)學知識轉型教育和學歷再教育。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學知識培訓,不斷提高執(zhí)行醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理工程師的從業(yè)比例,使農(nóng)民真正享到優(yōu)質的公共衛(wèi)生服務。
(七)積極開展“衛(wèi)生強鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動,推動和加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,加快農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。