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鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門：

為了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實推進和適應(yīng)統(tǒng)計改革與發(fā)展，促進統(tǒng)計工作更好地為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和省、市統(tǒng)計工作會議精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步加強統(tǒng)計工作提出如下意見：

一、認清發(fā)展形勢，切實加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)

統(tǒng)計是科學(xué)決策和宏觀管理的重要基礎(chǔ)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展是統(tǒng)計工作的基本職責(zé)?！笆濉睍r期，是我縣全面建設(shè)小康社會、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)經(jīng)濟強縣的關(guān)鍵時期，同時也是加快統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展、深化統(tǒng)計改革、推進統(tǒng)計建設(shè)的重要時期。在新的形勢下，進一步加強和改進統(tǒng)計工作，客觀、真實、科學(xué)地反映全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對實現(xiàn)全縣“十二五”戰(zhàn)略目標、促進全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。

各級各部門要充分認識、高度重視統(tǒng)計工作，切實把統(tǒng)計工作納入重要議事日程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，定期研究解決統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要將常規(guī)統(tǒng)計工作和大型普查工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，給予統(tǒng)計人員一定的工作補貼，確保各項統(tǒng)計工作順利開展。要建立健全統(tǒng)計機構(gòu)，依法設(shè)置統(tǒng)計工作崗位。要加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，依法支持基層企事業(yè)單位做好“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報工作，進一步鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作“八有八化”建設(shè)。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實對上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)負總責(zé)，經(jīng)常分析和善于運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

二、推進“四大工程”建設(shè)，積極創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)查制度

從今年開始，全國統(tǒng)計系統(tǒng)將全面推行基本單位名錄庫、企業(yè)一套表制度、數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)等四大工程建設(shè)。四大工程是以統(tǒng)一的基本單位名錄庫中的法定調(diào)查單位為對象，按照企業(yè)一套表制度規(guī)定的調(diào)查內(nèi)容，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理軟件，將原始數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)直接報送全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)各級統(tǒng)計機構(gòu)在線同步接收、審核和共享原始數(shù)據(jù)。建設(shè)四大工程，是統(tǒng)計理念的重大革新，是統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式的深刻變革。為此，各級各部門要重視支持四大工程建設(shè)，提供必要的建設(shè)經(jīng)費和基礎(chǔ)條件。各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計人員要充分認識四大工程建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，增強責(zé)任感和使命感，按照全國統(tǒng)一部署，積極認真、整體有序地推進。

統(tǒng)計制度方法改革年、落實年，改革任務(wù)異常繁重。全縣統(tǒng)計工作要按照國家、省、市統(tǒng)計部門的統(tǒng)一部署，重點抓好以下改革工作：

一是根據(jù)全省統(tǒng)一實施的GDP核算由“下管一級”到“下算一級”制度改革，切實抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)統(tǒng)計和增加值核算，抓好第三產(chǎn)業(yè)部門統(tǒng)計工作，確保第三產(chǎn)業(yè)增加值核算參數(shù)真實、可靠。

二是認真實施工業(yè)、投資、貿(mào)易統(tǒng)計制度方法改革。要按照規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計提高到2000萬元、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計提高到500萬元的新標準，核實工業(yè)企業(yè)和投資項目，并做好歷史數(shù)據(jù)調(diào)整轉(zhuǎn)換等銜接工作。貿(mào)易統(tǒng)計要進一步加大對限額以上企業(yè)、大個體戶的清查力度，不斷提高限額以上零售額在全社會消費品零售額中的比重。

三是進一步深化“企業(yè)一套表”改革。在鞏固提高工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、貿(mào)易、能源“企業(yè)一套表”基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進投資、勞動工資、科技、開發(fā)區(qū)、服務(wù)業(yè)的“企業(yè)一套表”改革。四是強化和規(guī)范農(nóng)村統(tǒng)計鄉(xiāng)級抽樣調(diào)查工作。全面實行鄉(xiāng)級網(wǎng)點樣本輪換，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和農(nóng)民收入數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理。

三、強化基層基礎(chǔ)工作，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須進一步加強和依法規(guī)范統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作。

一是建立健全統(tǒng)計機構(gòu)，配齊統(tǒng)計人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立統(tǒng)計站，行使綜合統(tǒng)計職能，配備2名專職或兼職統(tǒng)計人員。縣直各局級單位要明確統(tǒng)計負責(zé)人，配備1名專職或兼職統(tǒng)計人員。各“三上”(規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)以上建筑房地產(chǎn)業(yè)、限額以上批零貿(mào)易住宿餐飲業(yè))單位，必須設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)，配備1名專職統(tǒng)計人員。各社區(qū)、村的統(tǒng)計工作可由會計人員兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各部門、各企事業(yè)單位統(tǒng)計人員必須參加統(tǒng)計上崗培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書后才能上崗從事統(tǒng)計工作。

二是嚴格執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度。要建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺帳，切實做到基層報表數(shù)據(jù)來之有源，查之有據(jù)。要大力加強基本單位名錄庫建設(shè)，對“三上”單位實施統(tǒng)一、規(guī)范管理，及時做好名錄庫維護更新工作，凡名錄庫中沒有的單位，不得納入統(tǒng)計調(diào)查范圍。要突出抓好聯(lián)網(wǎng)直報工作，堅決消除代報現(xiàn)象，確保企業(yè)直報率達到100%。

三是切實做好新增規(guī)模以上工業(yè)和新開工項目的申報、納入工作。凡新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，必須達到標準、申報資料齊全，且具備聯(lián)網(wǎng)直報條件，否則不予納入；凡新開工項目，必須具備齊全的項目證明材料，先在統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理平臺上報送項目申請表，按照規(guī)定的程序入庫，否則不能納入統(tǒng)計。四是加大統(tǒng)計信息化建設(shè)力度。加強縣統(tǒng)計局信息化軟硬件和平臺建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)通道，強化數(shù)據(jù)傳輸安全。五是加強統(tǒng)計法制建設(shè)。要加大統(tǒng)計普法宣傳力度，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和評估，嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》，嚴肅查處統(tǒng)計違法行為。

四、加強部門協(xié)調(diào)配合，形成統(tǒng)計工作合力

加強統(tǒng)計工作，必須切實做到政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計整體功能協(xié)調(diào)?？h統(tǒng)計局要與縣直各部門建立聯(lián)席會議制度，建立健全資料共享制度。縣統(tǒng)計局要加強對縣直各部門統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縣直各部門要及時向縣統(tǒng)計局提供部門統(tǒng)計資料。工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、民政、編制等部門要定期提供核準的法人和產(chǎn)業(yè)活動單位及個體戶設(shè)立、注銷資料，積極配合統(tǒng)計部門做好基本單位名錄庫維護與更新；財政、稅務(wù)、金融、郵政、電信、房管等部門要定期提供第三產(chǎn)業(yè)增加值核算，以及工業(yè)、投資、服務(wù)業(yè)等數(shù)據(jù)評估所需的相關(guān)基礎(chǔ)資料；經(jīng)信部門要組織好新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申報工作；發(fā)改部門要加強投資項目清理，配合統(tǒng)計部門做好新開工項目入庫備案工作；科技部門要做好高新技術(shù)企業(yè)和生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)的申報工作。

五、深入開展分析研究，著力提升統(tǒng)計服務(wù)水平

全縣統(tǒng)計系統(tǒng)要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，圍繞建設(shè)經(jīng)濟強縣，圍繞經(jīng)濟社會熱點和難點問題，深入開展統(tǒng)計分析與研究工作，提高服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策能力。

一是要加大統(tǒng)計信息服務(wù)力度。及時、準確地提供全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的月度、季度和年度統(tǒng)計資料，搞好經(jīng)濟運行的趨勢預(yù)測。

二是加大決策咨詢服務(wù)力度。要對“兩型社會”建設(shè)、融入武漢城市圈建設(shè)、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改善民生等問題，開展專題調(diào)查和分析，為黨委、政府提供咨詢和建議。

三是加大評價考核服務(wù)力度。要加大各項考核指標的調(diào)查統(tǒng)計力度，加強對考核指標的縱向、橫向比較分析，積極配合做好縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合評價考核工作。