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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

為貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村中小學(xué)閑置校園校舍處置試點工作的指導(dǎo)意見》精神，加強和規(guī)范我縣農(nóng)村中小學(xué)閑置校園校舍的管理和利用，根據(jù)《縣國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的規(guī)定，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就我縣農(nóng)村中小學(xué)閑置校園校舍處置工作提出如下意見。

一、組織機構(gòu)

縣政府成立縣農(nóng)村中小學(xué)閑置校園校舍處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)全縣農(nóng)村中小學(xué)閑置校園校舍處置工作,日常工作由縣國資辦牽頭、相關(guān)部門配合。

二、處置范圍

閑置校園校舍是指全縣農(nóng)村中小學(xué)在布局調(diào)整中撤并停辦的所有校園校舍，包括校園土地、建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施等，不包括正在辦學(xué)中的學(xué)校空閑校舍。

三、處置原則

（一）教育優(yōu)先原則。閑置校園校舍的處置工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（含開發(fā)園區(qū)管委會，下同）統(tǒng)籌安排，根據(jù)閑置校園校舍的利用價值、產(chǎn)權(quán)歸屬等實際情況，分類指導(dǎo)，尋求最合理的利用方式。閑置校園校舍應(yīng)優(yōu)先用于教育等農(nóng)村公益性事業(yè)。

（二）依法處置原則。根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范處置閑置校園校舍。在處置過程中，要切實維護各權(quán)屬主體和原出資（含捐資）者的權(quán)益，充分尊重他們的意愿。

（三）循序漸進原則。閑置校園校舍的處置工作情況復(fù)雜，要積極穩(wěn)妥、循序漸進，最大限度減少不和諧因素。

四、處置方式

按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村中小學(xué)閑置校園校舍處置試點工作的指導(dǎo)意見》，我縣閑置校園校舍按照屬地管理原則，整體移交所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一處置管理。閑置校園校舍可以采取置換、變賣、出租，教育系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)整使用以及調(diào)整用于農(nóng)村公益事業(yè)等方式處置。

五、處置程序

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在對所屬范圍內(nèi)的閑置校園校舍處置時，要嚴(yán)格按照《縣國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》規(guī)定的處置程序辦理：1、申報。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣國資辦提交資產(chǎn)處置申請并附總體處置方案。2、審核?？h國資辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的申請?zhí)幹貌牧线M行合規(guī)性、真實性及必要性審核后，提出處理意見，報縣政府審批。3、審批。縣政府對縣國資辦報送的閑置校園校舍處置事項進行研究批復(fù)。4、調(diào)賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)縣政府的審批意見，及時辦理資產(chǎn)處置移交手續(xù)，進行財務(wù)處理，做到賬實相符、賬賬相符。

六、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。處置閑置校園校舍事關(guān)資源資產(chǎn)的高效利用、和諧社會的構(gòu)建。各地各有關(guān)部門要高度重視，切實把處置閑置校園校舍作為一項重點工作來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人、要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要具體抓，并明確專人負(fù)責(zé)。在閑置校園校舍處置過程中，縣財政（國資）、教育、監(jiān)察、發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)、房管、審計、司法、法制、民族宗教、招管辦等部門和單位，要各司其職，各盡其責(zé)，加強聯(lián)系，密切協(xié)作，及時溝通?？h國資辦、監(jiān)察局、審計局要加強對此項工作進展情況的督查通報，確保全縣農(nóng)村中小學(xué)閑置校園校舍處置工作有序、和諧、順利進行。

（二）開展清查登記。閑置校園校舍的摸底、清查、移交以教育部門為主，縣教育體育局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村中小學(xué)閑置校園校舍的摸底、清查、登記造冊工作，做到“一校一檔”；并于年8月20日前，將清查的信息底冊及時反饋、移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)教育部門提供的信息，組織力量對所屬范圍內(nèi)的閑置校園校舍土地、建筑物、構(gòu)筑物等進行逐一核實，核實后將相關(guān)資料于年8月30日前報送縣國資辦。

（三）組織產(chǎn)權(quán)確認(rèn)。閑置校園校舍要明確所有權(quán)、使用權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為農(nóng)村中小學(xué)閑置校園校舍處置的責(zé)任主體，要認(rèn)真做好閑置校園校舍的產(chǎn)權(quán)確認(rèn)工作，結(jié)合當(dāng)前正在開展的農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作，盡快補辦有關(guān)權(quán)證手續(xù)?？h政府有關(guān)部門要按照《土地管理法》、《安徽省土地權(quán)屬爭議處理條例》以及國家《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)若干規(guī)定》的規(guī)定，本著“尊重歷史，面對現(xiàn)實”的原則，依法進行確權(quán)發(fā)證。

（四）科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對所屬范圍內(nèi)的閑置校園校舍處置，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和教育、民政、人口等社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及中小學(xué)校舍安全工程相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，并制訂詳實的處置總體方案，按方案實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的閑置校園校舍處置工作，必須在年11月30日前全部完成。

（五）嚴(yán)禁非法侵占閑置校園校舍。對閑置校園校舍，任何單位和個人不得以任何理由非法侵占。對非法侵占的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要協(xié)調(diào)解決或責(zé)令侵占方限期退還，必要時可依法提起訴訟。對侵占學(xué)校閑置校園校舍和阻撓學(xué)校閑置校園校舍處置的單位和個人，縣教育、公安、司法等部門應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門進行依法處理。

（六）依法保護捐資者權(quán)益。原由華僑華人、海外同胞捐資興建的校舍，應(yīng)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《安徽省華僑捐贈條例》及《教育部、國務(wù)院僑務(wù)辦公室關(guān)于在中小學(xué)布局調(diào)整中注意保護海外僑胞捐贈財產(chǎn)的意見》（教外港〔2003〕55號）的有關(guān)規(guī)定辦理。原由內(nèi)地企業(yè)或個人捐資興建的校舍，參照執(zhí)行。

（七）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在閑置校園校舍處置過程中，要加強財經(jīng)紀(jì)律和廉政教育，按照規(guī)定原則、程序和要求進行，確保國有資產(chǎn)不流失、農(nóng)村集體和群眾利益不受損害、資源得到有效利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在摸底登記、處置時嚴(yán)禁弄虛作假，不得擅自處置。