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為切實(shí)維護(hù)人民幣信譽(yù)，依據(jù)國務(wù)院反假貨幣工作聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于反假貨幣工作要點(diǎn)的通知》精神和安徽省農(nóng)村反假貨幣網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為載體，按照“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的工作方針，力爭在今年9月底前建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村“三位一體、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)村反假貨幣網(wǎng)絡(luò)體系，并逐步建立反假貨幣長效機(jī)制，壯大農(nóng)村反假貨幣專業(yè)力量，提高廣大群眾反假貨幣的意識(shí)和技能，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)管理、宣傳教育、反假成效均有突破。

二、組織體系

（一）成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)反假貨幣工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h政府業(yè)已成立肥東縣反假貨幣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府常務(wù)副縣長任組長，縣政府辦公室分管副主任、縣人行行長為副組長，縣法院、檢察院、公安局、教育局、財(cái)政局、工商局等相關(guān)部門和縣各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)全縣的反假貨幣工作?？h反假貨幣工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：制定全縣反假貨幣網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實(shí)施方案；制定農(nóng)村反假貨幣聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)規(guī)劃；部署反假貨幣宣傳工作；組織召開反假貨幣工作聯(lián)席會(huì)議，研究部署工作，打擊假幣犯罪活動(dòng)?？h反假貨幣工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在縣人行，辦公室主任由縣人行分管副行長兼任，縣人行貨幣金銀股和縣信用聯(lián)社財(cái)會(huì)科技部負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社主任為辦公室成員。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，定期召開反假貨幣聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，定期編發(fā)反假貨幣工作簡報(bào)；負(fù)責(zé)農(nóng)村反假貨幣聯(lián)絡(luò)員的管理、培訓(xùn)和考核工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村反假貨幣聯(lián)絡(luò)員聘書的制作、頒發(fā)；具體組織開展農(nóng)村反假貨幣宣傳活動(dòng)；負(fù)責(zé)農(nóng)村反假貨幣工作督查和指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府也要相應(yīng)成立反假貨幣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定一名分管負(fù)責(zé)人任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長、農(nóng)村信用社主任為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政、國有商業(yè)銀行營業(yè)所、派出所、司法所、工商所及各村委會(huì)負(fù)責(zé)人為成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)反假貨幣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在信用社，辦公室主任由信用社主任兼任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)反假貨幣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：在縣反假貨幣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的反假貨幣工作，開展反假貨幣知識(shí)宣傳，打擊假幣犯罪活動(dòng)，不斷健全反假貨幣工作體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)反假貨幣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，提出工作建議，通報(bào)情況，并做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)反假貨幣工作指導(dǎo)和督查工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)反假貨幣聯(lián)絡(luò)員的選配，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)反假貨幣聯(lián)絡(luò)員檔案；負(fù)責(zé)反假貨幣信息的采集、整理和報(bào)告工作；落實(shí)反假貨幣工作宣傳和技能培訓(xùn)；完成縣反假貨幣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)胤醇儇泿殴ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組交辦的與反假貨幣工作有關(guān)的其他事項(xiàng)。

（二）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)反假貨幣聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。反假貨幣聯(lián)絡(luò)員要從農(nóng)村信用社主辦會(huì)計(jì)和信貸員、國有商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄人員、各村委會(huì)主任、農(nóng)村治保員、學(xué)校輔導(dǎo)員、小商品業(yè)主、現(xiàn)金流量較大的企業(yè)財(cái)會(huì)人員中選拔，且要具備一定的思想政治素質(zhì)，遵紀(jì)守法，熱愛社會(huì)公益事業(yè)，具有一定的組織能力和語言表達(dá)能力。聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)反假貨幣宣傳材料的張貼、懸掛和發(fā)放工作；講解人民幣防偽特征及反假貨幣的有關(guān)知識(shí)；宣傳有關(guān)人民幣法律法規(guī)，提高農(nóng)民反假意識(shí)；對(duì)使用偽造、變?cè)烊嗣駧诺娜罕?，按?guī)定督促其將假貨幣上繳有關(guān)部門；發(fā)現(xiàn)偽造、變?cè)臁⒇溬u、運(yùn)輸假人民幣違法行為，要立即向有關(guān)部門舉報(bào)；向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反假貨幣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋農(nóng)村反假貨幣工作動(dòng)態(tài)，提出建議。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h反假貨幣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織對(duì)農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄系統(tǒng)、國有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)的反假貨幣聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行反假貨幣知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)中國人民銀行合肥中心支行反假貨幣專業(yè)人員前來授課。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反假貨幣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織對(duì)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行反假貨幣技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后由縣人民銀行組織考核測(cè)試?？己藴y(cè)試主要內(nèi)容為《人民幣管理?xiàng)l例》、《中國人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，考核測(cè)試合格后由縣反假貨幣工作領(lǐng)導(dǎo)小組與聯(lián)絡(luò)員簽訂反假貨幣義務(wù)宣傳員聘用協(xié)議書，頒發(fā)聘用證書，正式聘為農(nóng)村反假貨幣聯(lián)絡(luò)員。

（二）廣泛開展宣傳。

一是開展“反假貨幣集中宣傳月”活動(dòng)。全省“反假貨幣集中宣傳月”。宣傳月期間，縣反假貨幣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過報(bào)紙、電視等形式，積極開展形式多樣、特色鮮明的宣傳活動(dòng)；縣人行要積極組織縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回宣傳，通過擺放展板、設(shè)立咨詢臺(tái)等形式，擴(kuò)大宣傳效果。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要積極配合，采取有效形式，營造濃厚氛圍。

二是開展入戶宣傳活動(dòng)。反假貨幣聯(lián)絡(luò)員要走村串戶，在田間地頭口傳手授防偽知識(shí)、分發(fā)宣傳資料、列舉假幣案例，增強(qiáng)農(nóng)戶的反假貨幣意識(shí)。

三是建立宣傳長效陣地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）委員會(huì)要利用政務(wù)、村務(wù)公開欄，張貼反假貨幣宣傳材料或出專欄刊登辨別假幣的知識(shí)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以播放反假貨幣宣傳片，有計(jì)劃地組織廣大農(nóng)民觀看。四是建立校園宣傳基地。每所學(xué)校每年至少組織一次愛護(hù)人民幣和反假貨幣知識(shí)宣傳講座，發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)宣傳反假貨幣的輻射效應(yīng)。五是加強(qiáng)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)宣傳。農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄和國有商業(yè)銀行營業(yè)所要在營業(yè)場所長期張貼反假貨幣宣傳畫、擺放宣傳資料和鑒別儀器，臨柜人員要加強(qiáng)日常反假貨幣宣傳工作。

（三）優(yōu)化結(jié)算方式。農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄和國有商業(yè)銀行營業(yè)所要加快支付結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)，大力推廣非現(xiàn)金結(jié)算方式，減少現(xiàn)金流通。大力宣傳使用非現(xiàn)金結(jié)算手段快捷、方便和安全等優(yōu)點(diǎn)，提高廣大群眾使用非現(xiàn)金結(jié)算的自覺性和主動(dòng)性。

（四）提高服務(wù)水平?？h內(nèi)各銀行網(wǎng)點(diǎn)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極做好殘損幣兌換服務(wù)，主動(dòng)告知客戶在人民幣管理工作中涉及的權(quán)利及義務(wù)，提高服務(wù)透明度，公開服務(wù)承諾內(nèi)容，公布舉報(bào)電話，自覺接受群眾監(jiān)督，提升人民幣管理工作水平。

（五）強(qiáng)化技術(shù)支持。農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行和國有商業(yè)銀行營業(yè)所臨柜窗口應(yīng)按規(guī)定擺放符合國家標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)鈔機(jī)，為顧客提供假幣鑒定服務(wù)。同時(shí)，規(guī)模較大的集貿(mào)市場、工商大戶、企業(yè)應(yīng)適當(dāng)配備驗(yàn)鈔機(jī)，方便農(nóng)民及時(shí)識(shí)別假幣，提高農(nóng)民反假能力，遏制假幣在農(nóng)村的流通。

（六）共享信息資源。建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間反假貨幣信息互通共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)信息，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，互通假幣案件線索。發(fā)生假貨幣案件應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和縣人民銀行報(bào)告。

（七）實(shí)施考核獎(jiǎng)勵(lì)。為保證農(nóng)村反假貨幣網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處，激勵(lì)農(nóng)村反假貨幣聯(lián)絡(luò)員更好地發(fā)揮義務(wù)宣傳員的作用，每年由縣反假貨幣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織一次考核，對(duì)農(nóng)村反假貨幣工作中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰，對(duì)優(yōu)秀義務(wù)聯(lián)絡(luò)員給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不履行反假宣傳義務(wù)，不向群眾提供咨詢服務(wù)，群眾反映較差的不稱職聯(lián)絡(luò)員，適時(shí)與其解除聘用合同。

（八）注重示范引導(dǎo)。為更好地將農(nóng)村反假貨幣網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)鋪開，選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1-2個(gè)村為試點(diǎn)村，在試點(diǎn)村建立反假貨幣工作站，9月下旬在試點(diǎn)村舉行反假貨幣工作站揭牌儀式。同時(shí)，縣反假貨幣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行反假貨幣聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)，以點(diǎn)帶面，典型示范，逐步推廣。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可自行安排1至2個(gè)村，按照縣反假貨幣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求開展活動(dòng)，探索農(nóng)村反假貨幣工作新路子。

四、幾點(diǎn)要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要重視此項(xiàng)工作，將反假貨幣工作納入政府工作的重要議事日程，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，扎實(shí)開展此項(xiàng)工作；要按照本方案要求建立機(jī)構(gòu)，制定計(jì)劃，搞好宣傳和培訓(xùn)，確保在9月下旬完成網(wǎng)絡(luò)體系組織架構(gòu)建設(shè)?？h反假貨幣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督查，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反假網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)。

（二）注重部門協(xié)作?？h人行要切實(shí)履行業(yè)務(wù)主管職能，落實(shí)工作目標(biāo)和任務(wù)；縣法院、檢察院、公安局、工商局、教育局、郵政銀行、國有商業(yè)銀行等反假貨幣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成打擊假幣犯罪的工作合力；縣教育部門要會(huì)同金融機(jī)構(gòu)，組織學(xué)生學(xué)習(xí)識(shí)別假幣的方法，開展愛護(hù)人民幣和反假貨幣的課外活動(dòng)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要注重工作資源的共享和整合，采取切實(shí)措施延伸農(nóng)村反假貨幣的觸角。

（三）精心組織實(shí)施。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)反假貨幣工作實(shí)施方案，切實(shí)將各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反假貨幣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施方案和反假貨幣聯(lián)絡(luò)員名單（包括所在單位、姓名、性別、職業(yè)或職務(wù)、聯(lián)系電話）于9月18日前報(bào)縣反假貨幣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。