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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、基層武裝部，縣直各有關(guān)部門：

根據(jù)省政府、省軍區(qū)文件和市政府、軍分區(qū)《關(guān)于切實做好征兵工作的實施意見》（朔政發(fā)〔2011〕93號）精神要求，為切實做好我縣的征兵工作，確保圓滿完成征兵任務(wù)，結(jié)合我縣實際，提出如下實施意見：

一、抓好宣傳教育，增強全民國防意識，營造踴躍參軍良好環(huán)境

一是扎實開展國防教育。廣泛開展以《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《征兵工作條例》為主要內(nèi)容的全民國防教育?？h兵役機關(guān)政治部門要結(jié)合黨委宣傳部門制定征兵宣傳計劃和教育大綱，明確宣傳任務(wù)、宣傳內(nèi)容和宣傳方式?？h廣播電視臺、網(wǎng)絡(luò)要開辦國防教育專欄和專題節(jié)目。在普通高級中學(xué)（含職高、中專、技校，）及學(xué)生軍訓(xùn)時必須安排兵役法和政策學(xué)習(xí)。

二是集中抓好征兵宣傳。兵役登記、畢業(yè)生預(yù)征和組織征兵期間，各級要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，在重要版面、黃金時段集中宣傳兵役法規(guī)、國防和軍隊建設(shè)取得的重大成就、國家優(yōu)撫安置政策。每年5月份第一周要積極響應(yīng)全省“征兵宣傳周”活動，結(jié)合各類學(xué)校畢業(yè)生預(yù)征展開針對性宣傳；每年10月份結(jié)合全省“征兵宣傳月”活動，以多種方式大力進(jìn)行集中宣傳。

三是創(chuàng)新宣傳方法手段。廣泛開展征兵宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村居、進(jìn)廠礦企業(yè)活動，搞好面對面宣傳動員，增強征兵宣傳效果。每年新兵入伍時要組織召開歡送大會、帶光榮花?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級要全面落實掛“軍屬光榮”牌、上門送喜報、“八一”和春節(jié)登門逐戶慰問優(yōu)撫對象等撫慰制度，采取多種方法手段，盡力幫助軍人軍屬解決實際困難，提高軍人及其家庭的榮譽感。

二、落實優(yōu)撫政策，提高退役軍人待遇，解決當(dāng)兵吃虧后顧之憂

一是嚴(yán)格落實安置政策。積極落實國家現(xiàn)行安置政策，國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位，應(yīng)嚴(yán)格按照計劃完成退役士兵安置任務(wù)。指令性安排至各類企業(yè)中的退役士兵，企業(yè)與接受安置的退役士兵應(yīng)當(dāng)依法簽訂不少于3年的勞動合同，其中服役時間達(dá)到《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定工作年限的，應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動合同。接受退役士兵的單位裁員時，應(yīng)優(yōu)先留用退役士兵。對士官服現(xiàn)役滿12年的、服現(xiàn)役期間平時榮立二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮立三等功以上獎勵的、因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級傷殘等級的、是烈士子女的退役士兵，按照國家有關(guān)規(guī)定實行重點安置。要積極適應(yīng)國家退役士兵安置政策調(diào)整改革，結(jié)合本地實際，采取加強職業(yè)教育和技能培訓(xùn)、優(yōu)先推薦就業(yè)、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)與政府安排工作相結(jié)合的方法，妥善安置退役士兵。各類企業(yè)面向社會招錄人員時，應(yīng)拿出30％的比例專門用于招錄退役士兵。對招錄安置退役士兵達(dá)到比例的企業(yè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予稅費優(yōu)惠。對返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的退役士兵，要加強培養(yǎng)，給他們創(chuàng)造條件，通過法定程序參與村居"兩委"班子選舉。自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的退役士兵按照有關(guān)規(guī)定享受稅費減免、小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)扶持等各項優(yōu)惠政策。對符合低保條件的軍屬，必須納入低保范圍，優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。

二是重用大學(xué)生退役士兵。退役的全日制大學(xué)畢業(yè)生士兵服現(xiàn)役年限，視為基層工作經(jīng)歷，在公務(wù)員招錄和企事業(yè)單位招聘工作時計入工齡。各級每年拿出公務(wù)員和事業(yè)編制招聘崗位的一定數(shù)額用于定向招聘退役的全日制大學(xué)畢業(yè)生，定向招聘指標(biāo)數(shù)量不低于當(dāng)年報名參加考試的退役全日制大學(xué)生士兵人數(shù)的10％?；鶎訉Ｂ毴嗣裎溲b部和大學(xué)生村官，優(yōu)先招錄退役的全日制大學(xué)畢業(yè)生士兵。對當(dāng)年從縣入伍的非本縣戶籍全日制在校大學(xué)生士兵，復(fù)學(xué)后完成學(xué)業(yè)且被本縣用人單位接受的，可在就業(yè)單位所在的縣辦理落戶手續(xù)。

三是提高優(yōu)撫補助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，提高現(xiàn)行轉(zhuǎn)業(yè)士官和退役義務(wù)兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助標(biāo)準(zhǔn)。實行新的退役士兵安置政策后，對符合國家安置條件的專業(yè)士官，選擇自主就業(yè)的，按照不低于我縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的5倍發(fā)放一次性經(jīng)濟補助；對符合國家安置條件的退役義務(wù)兵，選擇自主就業(yè)的，按照不低于我縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的3倍發(fā)放一次性經(jīng)濟補助。國家指令性安排的退役士兵在待安置期間，縣人民政府要按照城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)放生活補助。退役士兵的軍齡和待分配時間應(yīng)計算為連續(xù)工齡，并視同所安置單位的社會保險繳納年限。農(nóng)村戶籍義務(wù)兵優(yōu)撫金，按照不低于我縣上年度農(nóng)村住戶人均純收入的2倍以上（今年入伍的義務(wù)兵優(yōu)撫金按15000元）發(fā)放。城鎮(zhèn)戶籍義務(wù)兵優(yōu)撫金，根據(jù)國家退役士兵安置政策改革作出調(diào)整，具體按照不低于我縣上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)（今年入伍的義務(wù)兵優(yōu)撫金按30000元）發(fā)放。

四是對進(jìn)藏義務(wù)兵實行特殊優(yōu)撫。對到西藏服役的義務(wù)兵，除享受其他義務(wù)兵優(yōu)撫政策外。還享受一下特殊優(yōu)撫政策：按照不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍義務(wù)兵補助標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍（今年入伍的義務(wù)兵優(yōu)撫金按45000元）發(fā)放。入伍前系農(nóng)業(yè)戶口的，可憑兵役機關(guān)的證明辦理當(dāng)?shù)剞r(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)，享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民相關(guān)待遇；退役后符合安置條件的，同等條件下實行優(yōu)先安置或優(yōu)先辦理自主就業(yè)手續(xù)。

五是改進(jìn)優(yōu)撫補助金保障發(fā)改辦法。政府要將優(yōu)撫金和一次性自謀職業(yè)、自主就業(yè)補助金納入基本財力保障范圍。義務(wù)兵每年的優(yōu)撫金于當(dāng)年12月底發(fā)放完畢，由縣兵役、監(jiān)察、民政、財政部門共同匯總核實人員名單后，嚴(yán)格落實，并搞好監(jiān)督公示和宣傳。

三、改進(jìn)工作指導(dǎo)，加強機構(gòu)制度建設(shè)，創(chuàng)建征集工作暢通渠道

一是建立征兵常態(tài)化工作機構(gòu)。認(rèn)真貫徹落實國防部征兵辦公室《關(guān)于加強各級征兵辦公室建設(shè)的通知》（國征〔2009〕8號）精神，大力推進(jìn)階段式、突擊性征兵向常年化征兵轉(zhuǎn)變?？h宣傳、教育、公安、衛(wèi)生、監(jiān)察、民政、財政部門要相對固定人員，認(rèn)真履行職責(zé)，積極抓好征兵工作落實，普通高級中學(xué)要指定專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)學(xué)生兵役工作。

二是健全征兵辦公室常態(tài)化辦公制度?？h征兵辦公室，每季度召開一次例會，組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流，并按照職責(zé)分工，扎實抓好平時征兵工作準(zhǔn)備，搞好兵役登記、大學(xué)生預(yù)征和適齡青年動態(tài)管理。每年第4季度，征兵辦公室要集中辦公，扎實抓好征兵宣傳教育、體格檢查、政治審查、審批定兵、新兵輸送、廉潔征兵、工作檢查等各項工作落實。

三是創(chuàng)新征集服務(wù)工作方式?？h征兵辦公室要開始征兵辦事大廳，實行“一站式”服務(wù)，改進(jìn)兵役登記工作，實行發(fā)放“兵役登記證書”和“應(yīng)征通知書”制度，組織本行政區(qū)內(nèi)所有適齡青年進(jìn)行兵役登記；落實高學(xué)歷青年優(yōu)先征集政策，做到隨時隨報名隨體檢。鄉(xiāng)、村兩級要牢固樹立為應(yīng)征青年服務(wù)的思想，采取報銷應(yīng)征差旅費、保障交通食宿等措施，積極為適齡青年報名應(yīng)征提供幫助。嚴(yán)禁以任何名義收取應(yīng)征青年任何費用，嚴(yán)禁以任何理由阻礙應(yīng)征青年報名應(yīng)征。

四、堅持依法征集，加大監(jiān)督查糾力度，嚴(yán)格責(zé)任追究法處制度

一是提高政治認(rèn)識。把征兵工作納入政府年度考評范圍，列入軍地各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評估內(nèi)容，每年的議軍會議，縣里要對征兵任務(wù)完成情況和優(yōu)撫安置政策落實情況進(jìn)行匯報，對不認(rèn)真履職盡責(zé)、完不成征兵任務(wù)甚至造成惡劣影響的單位，不得參與“國防動員先進(jìn)單位”、“先進(jìn)黨委”等評選；對負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)實行問責(zé)制，不得評選“國防動員先進(jìn)個人”、“黨管武裝好書記”等表彰活動，并視情調(diào)整崗位和作出其他處理。

二是嚴(yán)格工作責(zé)任。嚴(yán)格落實征兵工作責(zé)任制，細(xì)化明確體檢、政審、學(xué)歷審定、定兵等環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任，做到誰主管誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)。對弄虛作假、玩忽職守造成責(zé)任退兵、出現(xiàn)違法違紀(jì)問題或者造成其他惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任人及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三是加大法處力度。對逃避兵役登記、拒絕征集、搞自我淘汰以及在檢疫退兵期內(nèi)擅自離開部隊或因思想原因被部隊退回的個人，由兵役機關(guān)匯總報當(dāng)?shù)卣蜕霞壉蹤C關(guān)，縣人民政府要依法對其本人及家庭予以行政和經(jīng)濟處罰，其本人2年內(nèi)不準(zhǔn)參加各級各類院校升學(xué)考試、公務(wù)員考錄和企事業(yè)單位員工招聘，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究法律責(zé)任。

五、規(guī)范征集秩序，狠抓廉潔征兵紀(jì)律，采取切實措施遏制違紀(jì)

一是實行陽光征集。認(rèn)真貫徹《總參謀部總政治部和國家監(jiān)察部關(guān)于加強廉潔征兵工作的意見》（參動〔2010〕102號）、軍委紀(jì)委“八條禁令”和我省“五公開一集中”措施，全面實行公示制度，自覺接受社會監(jiān)督。通過多種形式公開公示政策規(guī)定、指標(biāo)分配、征兵人員、階段結(jié)果和監(jiān)督渠道。要緊密結(jié)合我縣實際，研究制定遏制征兵不正之風(fēng)的制度措施，規(guī)范和推動廉潔征兵深入發(fā)展。

二是突出監(jiān)管教育。要把廉潔征兵作為一項重要的政治任務(wù)，實施“一把手”工程，建立和實行責(zé)任制，加強所屬人員的教育管理和監(jiān)督?？h軍地有關(guān)職能部門成立聯(lián)合監(jiān)督檢查組，按照職責(zé)分工，不定單位、不打招呼、不拘形式、對征兵工作實施明察暗訪，突出報名、面試、體檢、政審、定兵等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。堅持誰牽頭誰負(fù)責(zé)，板子打到具體人身上。

三是從嚴(yán)查糾問題。我縣征兵辦公室要設(shè)立舉報電話和舉報信箱，向全社會公開，24小時專人值守。對群眾反映的問題，要有報必接、直查速辦，促進(jìn)征兵風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和征兵任務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)完成。

六、堅持政府主導(dǎo)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)觀念，形成征集保障堅強合力

一是堅持政府主導(dǎo)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要進(jìn)一步強化對征兵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把征兵工作作為一項重要的政治任務(wù)列入議事日程，及時研究解決遇到的困難和問題，在人力、財力、物力上給予傾斜和保障。

二是形成工作合力。兵役機關(guān)要強化職責(zé)意識，主動向

地方黨委、政府請示匯報工作，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，切實發(fā)揮好職能作用。宣傳、教育、公安、衛(wèi)生、監(jiān)察、民政、財政、人力資源社會保障等部門要牢固樹立“一盤棋”思想，通力協(xié)作，密切配合，確保征兵工作的順利實施。

三是規(guī)范經(jīng)費保障。征兵工作經(jīng)費按照實際需要列入當(dāng)

地政府財政預(yù)算。其中，年度征集經(jīng)費列入省財政預(yù)算；兵役登記、入伍預(yù)征、直招士官和征兵宣傳等經(jīng)費列入縣財政預(yù)算；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、管委會）征兵工作經(jīng)費列入縣財政預(yù)算。