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當(dāng)前，我市上下積極采取措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，作為地稅部門，應(yīng)充分發(fā)揮稅收職能作用，保企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，保就業(yè)再就業(yè)，保招商引資，保項(xiàng)目建設(shè)，以稅收促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)全面、科學(xué)、持續(xù)地發(fā)展?，F(xiàn)提出以下意見，請各單位認(rèn)真落實(shí)。

一、全力幫扶企業(yè)解困，保企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

1、用足用活稅收政策。對凡符合政策性減免的企業(yè)，地稅部門應(yīng)主動積極上門服務(wù)，宣傳稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可先行執(zhí)行減免稅規(guī)定，地稅部門對此類符合政策性減免的管理由審批制改成備案制管理。

2、對地稅部門具有一定自由裁量權(quán)的稅收優(yōu)惠政策，執(zhí)行時要在允許的范圍內(nèi)最大限度給企業(yè)政策空間，以利于企業(yè)持續(xù)較快地發(fā)展。

3、對目前部分稅收政策不明確或存在政策空白點(diǎn)，而企業(yè)的發(fā)展確實(shí)需要此類政策支持的，地稅部門應(yīng)積極采取對策，及時進(jìn)行調(diào)研分析上報上級局，盡快出臺相關(guān)稅收政策的解釋或新政策，以滿足企業(yè)需要。

4、最大限度地釋放稅收政策效應(yīng),做到稅收政策敢放、善放、放足,在依法治稅的前提下,對權(quán)限范圍內(nèi)的稅收優(yōu)惠政策全部落實(shí)到位；對暫時受權(quán)限制約的稅收優(yōu)惠政策,只要對地方發(fā)展有利,就要創(chuàng)造條件，積極爭?。环e極引導(dǎo)企業(yè)按照宏觀調(diào)控意圖和稅收政策導(dǎo)向，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推動技術(shù)創(chuàng)新。

5、地稅部門要充分利用人力資源，幫助企業(yè)規(guī)范財務(wù)管理。對財務(wù)核算不健全或核算水平落后的企業(yè)，應(yīng)積極幫助企業(yè)建立健全核算制度，提高核算水平，更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提高經(jīng)濟(jì)效益。

6、支持企業(yè)發(fā)展。地稅部門利用對外聯(lián)系廣、獲取信息靈的便利，發(fā)揮部門優(yōu)勢，對企業(yè)遇到的經(jīng)營、資金等其他方面的各種困難,也要積極想辦法幫助解決。

7、采取“一企一策”、“一行一策”。對不同企業(yè)不同行業(yè)所涉及的稅收政策，地稅部門要采取一對一幫扶和服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)主動性，提高服務(wù)水平，急企業(yè)之所急，解企業(yè)之所需。目前作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱的煤電、化工以及房地產(chǎn)、金融服務(wù)等行業(yè)，受到危機(jī)沖擊較大，面臨的困難較多。對這些行業(yè)，地稅部門要不遺余力地給予支持。行業(yè)相對集中地區(qū)，要成立專門工作組，深入開展調(diào)研，摸清行業(yè)發(fā)展情況和困難所在，本著實(shí)事求是、著眼未來的原則，最大限度地利用稅收政策給以扶持。

8、對重點(diǎn)企業(yè)要傾情幫扶。積極發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)的導(dǎo)向作用，鼓勵引導(dǎo)有規(guī)模、有實(shí)力的企業(yè)，利用金融危機(jī)后產(chǎn)生的市場和企業(yè)重新洗牌的機(jī)會，開展多種形式的資本合作，實(shí)施低成本擴(kuò)張，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。要克服“惜稅”思想，對那些具有一定基礎(chǔ)但生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的企業(yè)，依法及時主動地辦理稅收減、免、緩手續(xù)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

9、對資金周轉(zhuǎn)困難較大的企業(yè)，如符合延期繳納稅款條件的，各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)主動幫助辦理稅款緩繳。同時，對納稅人100萬元以下緩繳稅款的申請事項(xiàng)，由市地稅局或擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）地稅局按規(guī)定直接審批，按季集中匯總報省局備案，最大限度地提高工作效率，幫助企業(yè)解決暫時困難。

10、對企業(yè)提出的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免，要按照稅收管理權(quán)限在收到減免稅申請30個工作日內(nèi)依法及時辦理，提高辦事效率。

11、對因城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，企業(yè)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅稅款增加較多的，按規(guī)定征收后，積極向當(dāng)?shù)氐胤秸ㄗh，采取多種形式，支持重點(diǎn)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

12、對納稅信用等級為A級的企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)行以下激勵管理辦法：除國家稅務(wù)總局、省地稅局布置的專項(xiàng)檢查、專案檢查外，兩年內(nèi)可以免除稅務(wù)檢查；簡化發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)，實(shí)行批量供應(yīng)；根據(jù)實(shí)際情況，可將納稅申報、發(fā)票領(lǐng)購改為事后審核，節(jié)約納稅人辦稅時間。

13、簡化辦稅手續(xù)。簡并財務(wù)報表報送征管業(yè)務(wù)報表，精簡報表資料種類，不得為納稅人設(shè)定非法定義務(wù)；充分利用征管信息系統(tǒng)已經(jīng)采集的納稅人各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，避免要求納稅人重復(fù)提供有關(guān)證件的復(fù)印件、重復(fù)報送財務(wù)會計(jì)報表和涉稅信息。對實(shí)行各種電子申報方式且具有電子認(rèn)證身份的納稅人，取消報送紙質(zhì)報表和涉稅資料。

14、企業(yè)生產(chǎn)符合國家規(guī)定條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

15、鼓勵資源綜合利用。企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制非禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)入收入總額。

16、促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。對擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，符合高新技術(shù)條件的企業(yè)，鼓勵積極申報高新技術(shù)企業(yè)；對經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

17、鼓勵技術(shù)開發(fā)。對企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50％加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

18、鼓勵企業(yè)、高等院校、科研單位等積極轉(zhuǎn)化科技成果。對從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅；對企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

19、支持產(chǎn)業(yè)升級換代。對企業(yè)固定資產(chǎn)，由于技術(shù)進(jìn)步，需要更新?lián)Q代的，可以采取縮短折舊年限或采取加速折舊的方法，加速折舊準(zhǔn)予在所得稅前扣除。

20、鼓勵創(chuàng)建風(fēng)險投資企業(yè)。對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，按其投資額的70％在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度抵扣。

21、對企業(yè)改制過程中整體轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)的行為，不征收營業(yè)稅。

22、以無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險的行為，不征收營業(yè)稅；對股權(quán)轉(zhuǎn)讓不征收營業(yè)稅。

23、對于以房地產(chǎn)進(jìn)行投資、聯(lián)營的，投資、聯(lián)營的一方以土地(房地產(chǎn))作價入股進(jìn)行投資或作為聯(lián)營條件，將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓到所投資、聯(lián)營的企業(yè)中時，暫免征收土地增值稅。對投資、聯(lián)營的企業(yè)將上述房地產(chǎn)再轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)征收土地增值稅。對于以土地(房地產(chǎn))作價入股進(jìn)行投資或聯(lián)營的，凡所投資、聯(lián)營的企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)的，或者房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以其建造的商品房進(jìn)行投資和聯(lián)營的，征收土地增值稅。

24、在企業(yè)兼并中，對被兼并企業(yè)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓到兼并企業(yè)中的，暫免征收土地增值稅。

25、企業(yè)搬遷后，其原有場地和新場地都使用的，均應(yīng)照章征收土地使用稅；原有場地不使用的，可暫免征收土地使用稅。

26、企業(yè)改制(經(jīng)縣級以上人民政府及企業(yè)主管部門批準(zhǔn))前簽訂但尚未履行完的各類應(yīng)稅合同，改制后需要變更執(zhí)行主體的，對僅改變執(zhí)行主體、其余條款未作變動且改制前已貼花的，不再貼花。企業(yè)因改制(經(jīng)縣級以上人民政府及企業(yè)主管部門批準(zhǔn))簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)免予貼花。

27、加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)。凡符合信用擔(dān)保條件，納入國家試點(diǎn)范圍的非營利性中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，經(jīng)省有關(guān)部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定，取得的擔(dān)保業(yè)務(wù)收入，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。

28、鼓勵投資公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。對企業(yè)從事《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的公路、城市公共交通、電力、水利等項(xiàng)目投資經(jīng)營的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

29、支持發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。對企業(yè)從事農(nóng)林牧漁業(yè)項(xiàng)目的所得，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅；對從事花卉、茶以及飲料作物的種植及養(yǎng)殖的所得，按規(guī)定減半征收企業(yè)所得稅。

30、緩繳、降低社會保險費(fèi)。對于繳費(fèi)困難企業(yè)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，可在2009年內(nèi)緩繳養(yǎng)老保險費(fèi)。緩繳期限最長不超過6個月;對于連續(xù)繳納工傷保險費(fèi)的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)，可在2009年內(nèi)降低一個繳費(fèi)檔次。

31、鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展，下調(diào)土地增值稅預(yù)征率；普通標(biāo)準(zhǔn)住宅0.5%；營業(yè)用房1%；別墅、高級公寓、度假村2%；其他類型房地產(chǎn)1%。

32、為促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，自2009年1月1日至12月31日，個人將購買不足2年的非普通住房對外銷售，全額征收營業(yè)稅；個人將購買超過2年（含2年）的非普通住房或者不足2年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買超過2年（含2年）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

33、對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繳納的營業(yè)稅等銷售稅金、當(dāng)期發(fā)生的其他期間費(fèi)用和以前年度發(fā)生尚未彌補(bǔ)的虧損，可在預(yù)征企業(yè)所得稅時計(jì)算扣除。

34、鼓勵節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。企業(yè)購置并實(shí)際使用符合國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，專用設(shè)備投資額的10％從企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

二、強(qiáng)化優(yōu)惠政策落實(shí)，保就業(yè)再就業(yè)

35、各級地稅部門，要簡化就業(yè)和再就業(yè)減免稅辦稅程序，提高辦稅效率，以最快的速度落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，確保就業(yè)和再就業(yè)工作有序開展。

36、對具有規(guī)模小、從業(yè)人員少、不達(dá)起征點(diǎn)的納稅人，地稅部門要對其做好提供普通發(fā)票、財務(wù)核算的相關(guān)服務(wù)。

37、對勞動密集型企業(yè)，其所面臨的困難較大，對應(yīng)享受的稅收優(yōu)惠政策，地稅部門要從優(yōu)從寬從實(shí)，將優(yōu)惠政策落實(shí)到位，大力扶持企業(yè)發(fā)展，確保職工充分就業(yè)。

38、對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，自2006年1月1日至2008年12月31日，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅。稅收優(yōu)惠政策在2008年底之前執(zhí)行未到期的，可享受至3年期滿為止。

39、對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額每人每年4800元依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。稅收優(yōu)惠政策在2008年底之前執(zhí)行未到期的，可享受至3年期滿為止。

40、對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（從事金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外）凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。稅收優(yōu)惠政策在2008年底之前執(zhí)行未到期的，可享受至3年期滿為止。

41、鼓勵小型微利企業(yè)發(fā)展。各類人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，符合小型微利企業(yè)條件的，減按20％的稅率征收企業(yè)所得稅。

42、鼓勵科教人員創(chuàng)業(yè)?？平倘藛T創(chuàng)辦并經(jīng)認(rèn)定的民營科技企業(yè)，從其開始獲利年度起的2年內(nèi)，對其征收的所得稅地方留成部分，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，按收入歸屬級次由財政部門按其當(dāng)年增量部分的額度全額獎勵給企業(yè)。

43、鼓勵高等院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)。對學(xué)生從事勤工儉學(xué)取得的收入免征營業(yè)稅。高等院校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，免征稅務(wù)登記類管理費(fèi);其畢業(yè)后2年以內(nèi)在工商部門注冊登記的，自其在工商部門登記注冊之日起，1年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅。

44、鼓勵轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人創(chuàng)業(yè)。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部從事個體經(jīng)營，其雇工7人（含7人）以下的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅。

45、為安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部占企業(yè)總?cè)藬?shù)60％(含60％)以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。

46、對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅。

47、對為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)、商業(yè)零售業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征營業(yè)稅及其附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

48、對為安置隨軍家屬就業(yè)而新開辦的企業(yè)，隨軍家屬必須占企業(yè)總?cè)藬?shù)的60％(含)以上，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、企業(yè)所得稅。

49、對從事個體經(jīng)營的隨軍家屬，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅。

50、鼓勵個人興辦公益事業(yè)。對個人興辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和敬老院、養(yǎng)老院等老年服務(wù)機(jī)構(gòu)以及農(nóng)民專業(yè)合作社自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；

51、個人興辦的營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，自取得執(zhí)業(yè)登記之日起，其自用的房產(chǎn)、土地，三年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。興辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

52、支持福利事業(yè)的發(fā)展。對安置殘疾人的單位，按實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額減征營業(yè)稅的辦法。實(shí)際安置的每位殘疾人每年可減征的營業(yè)稅的具體限額，由縣級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定，但最高不得超過每人每年3.5萬元。

53、符合條件的福利企業(yè)支付給殘疾人的實(shí)際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除，并可按支付給殘疾人實(shí)際工資的100%加計(jì)扣除。

54、殘疾人個人取得工資薪金所得、個體工商戶的生產(chǎn)和經(jīng)營所得、對企事業(yè)單位的承包和承租經(jīng)營所得、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得,在年限額8000稅額以內(nèi),減免個人所得稅.

55、對持有民政部門核發(fā)的殘疾證的殘疾人個人為社會提供的運(yùn)輸勞務(wù)、建筑勞務(wù)、服務(wù)、旅館服務(wù)、飲食服務(wù)、租賃服務(wù)等勞務(wù)免征營業(yè)稅。

三、營造納稅環(huán)境和諧，保招商引資

56、加強(qiáng)稅收政策宣傳輔導(dǎo)。各級地稅部門要利用各種有效形式，加強(qiáng)稅收宣傳輔導(dǎo)力度，使納稅人及時了解稅法，掌握各項(xiàng)稅收政策、特別是優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、適用范圍、適用條件和操作程序，努力提高納稅人的稅法遵從度。

57、加大政策支持力度，凡是市委市政府出臺符合國家稅收法律法規(guī)的政策，地稅部門要不折不扣地執(zhí)行，努力營造良好的納稅環(huán)境，促進(jìn)我市招商引資能引進(jìn)來、留得住。

58、重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及涉及發(fā)展戰(zhàn)略重大項(xiàng)目的招商引資，需要稅收政策支持的，各級稅務(wù)部門應(yīng)及時向上級匯報爭取。

59、各級地稅部門要全力支持招商引資工作，全員參與招商引資，從樹立地稅人員形象做起，提供優(yōu)良的辦稅服務(wù)環(huán)境，營造良好的積極向上的工作氛圍，從快從速辦理各項(xiàng)涉稅事宜。

60、大力優(yōu)化稅收服務(wù)，營造公平公正環(huán)境。地稅部門對承諾的事項(xiàng)和出臺的政策，都要嚴(yán)格兌現(xiàn)。在政策落實(shí)、稅收征管和納稅服務(wù)上,努力營造公平公正的稅收環(huán)境。

61、對招商引資企業(yè)實(shí)行“一企一策”解決問題，凡是政策明確規(guī)定的，按政策規(guī)定辦；凡是政策有原則規(guī)定的，按照有利于企業(yè)發(fā)展做；凡是稅務(wù)部門有自由裁量空間的，按照有利于市發(fā)展這個標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行。

62、減輕納稅人負(fù)擔(dān)。各級地稅部門不得違規(guī)向納稅人強(qiáng)制收取、攤派任何費(fèi)用，不得違規(guī)審批、檢查和評比，不得指定中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)行讓納稅人接受各種評審、年檢，不準(zhǔn)強(qiáng)行指定納稅人購買專用品和提供贊助。

63、提高服務(wù)質(zhì)量。各級地稅部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，健全服務(wù)體系，提高辦事效率和服務(wù)水平。要深化公開辦稅，實(shí)施陽光操作，增強(qiáng)稅收工作的透明度、公正性。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要、報行為，努力營造良好的服務(wù)環(huán)境。

四、大力優(yōu)化納稅服務(wù)，保項(xiàng)目建設(shè)

64、優(yōu)化辦稅流程，提高行政效率。推行“兩集中、兩到位”行政審批改革，施行“一站式服務(wù)”，實(shí)行一個窗口受理，集中審批，減少納稅人往返稅務(wù)機(jī)關(guān)的次數(shù)，降低辦稅成本。

65、落實(shí)服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制和延時服務(wù)制，全方位、全天候?yàn)榧{稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保各項(xiàng)辦稅事項(xiàng)隨時辦理。

66、對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一對一”服務(wù)。主動上門傾聽服務(wù)對象的意見，了解服務(wù)對象在發(fā)展生產(chǎn)、市場經(jīng)營、納稅辦稅等方面的困難，積極出點(diǎn)子、找路子，出謀劃策。對服務(wù)對象涉及到的稅務(wù)登記、稅款繳納、發(fā)票管理、納稅輔導(dǎo)、政策落實(shí)等方面，實(shí)行稅收直通服務(wù)，開辟“綠色通道”。

67、對現(xiàn)有各類在建項(xiàng)目，地稅部門要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，取得相關(guān)信息，提前介入到項(xiàng)目中，主動提供各類稅收優(yōu)惠政策的咨詢和發(fā)票的正常發(fā)放，以支持項(xiàng)目的順利建成。

68、對重大項(xiàng)目要傾力跟進(jìn)。對重大項(xiàng)目要實(shí)行主管地稅部門主要領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、全程跟進(jìn)、對接服務(wù)。對特別重大的項(xiàng)目，要派駐臨時專門機(jī)構(gòu)，全天候堅(jiān)守，全方位服務(wù)。

69、地稅部門與有關(guān)部門配合建立項(xiàng)目臺帳，及時掌握項(xiàng)目的基礎(chǔ)信息和進(jìn)展情況；各級地稅部門要建立服務(wù)責(zé)任制，服務(wù)責(zé)任到人，確保項(xiàng)目建設(shè)過程中稅收政策的有效支持。

70、對項(xiàng)目建設(shè)過程中的涉稅事宜，只要有利于項(xiàng)目建設(shè)，對資金周轉(zhuǎn)緊、納稅有困難的企業(yè)可以采取一定的審批程序緩繳稅款，或提請政府采取相關(guān)措施幫助企業(yè)度過資金周轉(zhuǎn)難關(guān)，使未開工項(xiàng)目盡快開工，已開工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。