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根據(jù)區(qū)委辦《關(guān)于2012年度區(qū)“發(fā)展環(huán)境暨政風(fēng)行風(fēng)萬人評”活動情況的通報》精神，為切實(shí)加強(qiáng)交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，牢固樹立“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會”的職業(yè)道德風(fēng)范，進(jìn)一步提升交通行業(yè)的社會公眾形象，把干部職工的思想統(tǒng)一到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高工作效能上來，特制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，以服務(wù)對象滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，以依法行政、文明執(zhí)法和隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，著力提高隊伍的整體綜合素質(zhì)，大局意識和服務(wù)意識，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，做好“三個服務(wù)”，構(gòu)建“和諧交通”，為努力完成全區(qū)“十一五”交通建設(shè)與發(fā)展的各項任務(wù)提供優(yōu)良的環(huán)境保證。

二、整改措施

交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)雖然力度不斷加大，但與人民群眾及社會的要求相比，還存有很大的差距和不足。從客觀上講，是當(dāng)前市場監(jiān)管難度大，矛盾凸顯的結(jié)果。表現(xiàn)在主觀上，一是對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作認(rèn)識不夠，沒有把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上工作的重要位置。二是執(zhí)法行為不規(guī)范，簡單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是自我要求不嚴(yán)，宗旨意識不強(qiáng)，執(zhí)法形象欠佳，得不到社會的認(rèn)可。四是執(zhí)法水平和工作能力不夠，適應(yīng)不了新形勢發(fā)展的需要等。

針對存在的問題和不足，要在加強(qiáng)交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)程中切實(shí)加以改進(jìn)，著重要在以下六個方面著力進(jìn)行整改。

（一）著力于干部職工教育，提高隊伍素質(zhì)。要圍繞創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)和“學(xué)樹創(chuàng)”活動的開展，堅持以人為本的理念，抓學(xué)習(xí)，促提高，重點(diǎn)要組織學(xué)習(xí)《省道路運(yùn)輸管理條例》和《省交通行政執(zhí)法規(guī)范（試行）》，武裝自己的頭腦，豐富自己的知識。對《條例》和《規(guī)范》的學(xué)習(xí)，下半年將組織進(jìn)行考試，獎懲掛鉤。同時要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)解決干部職工思想上存在的松、散、軟現(xiàn)象和作風(fēng)上存在的簡單、粗暴、浮躁現(xiàn)象，努力建立一支自覺奉獻(xiàn)、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作的交通干部職工隊伍。

（二）著力于提高行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要不斷鞏固近年來人民滿意的基層站所創(chuàng)建活動成果，把為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為工作的落腳點(diǎn)，突出作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)窗口建設(shè)這兩個難點(diǎn)，承諾服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)措施，規(guī)范服務(wù)用語，倡導(dǎo)掛牌服務(wù)，微笑服務(wù)。積極開展“三優(yōu)一滿意”（思想優(yōu)、服務(wù)優(yōu)、形象優(yōu)，群眾滿意）和“兩單承諾制”（服務(wù)承諾單、一次性告知單）等活動，全面促進(jìn)“窗口”建設(shè)，努力營造一種尊重車主業(yè)戶，真誠服務(wù)廣大群眾的“人文”氛圍，提高效能建設(shè)。

（三）著力于規(guī)范管理行為。要以完善制度建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范各項管理行為，堅持制度創(chuàng)新，用制度來管人管事，實(shí)行公開辦理，陽光操作，做到收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和處理結(jié)果等公開透明，自覺主動接受社會方方面面的監(jiān)督。在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時，要通過請進(jìn)來、走出去的方式，聽取意見和建議，并認(rèn)真加以改正，規(guī)范各項管理行為，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生，不斷探索正規(guī)化建設(shè)，規(guī)范化管理的新方法、新途徑。重點(diǎn)要加強(qiáng)依法行政工作，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，做到引用法律法規(guī)條款準(zhǔn)確無誤，避免執(zhí)法過錯現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）著力于行業(yè)監(jiān)管，確保市場有序發(fā)展。堅持市場培育和監(jiān)管并重，打擊非法營運(yùn)，打擊黑頭車、三無車，打擊損害旅客利益的行為。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè)和管理，提高農(nóng)村客運(yùn)班車的通達(dá)率，為人民群眾提供安全便捷的出行需求。積極培育和建立統(tǒng)一、開放、有序、競爭的道路運(yùn)輸市場，實(shí)現(xiàn)“人便于行、貨暢其流”的目標(biāo)。

（五）著力于行業(yè)文明創(chuàng)建工作。要深入查擺問題，切實(shí)抓好整改，從基礎(chǔ)性工作入手，加大創(chuàng)建力度，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，制定文明公約、文明用語、服務(wù)忌語和行業(yè)文明創(chuàng)建的規(guī)劃、目標(biāo)。建立行業(yè)文明創(chuàng)建的長效機(jī)制，積極營造“個個是窗口，人人是形象”的氛圍，實(shí)現(xiàn)良性互動，向社會展示交通人的精神風(fēng)貌，樹立行業(yè)的良好形象。

（六）著力于黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育，筑牢思想和道德防線，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)禁利用職務(wù)或業(yè)務(wù)之便搞吃拿卡要。深入推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)察，整治商業(yè)賄賂，從源頭和重要環(huán)節(jié)抓起，遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，努力打造廉政交通。

三、時間安排、方法步驟和任務(wù)要求

運(yùn)管所，各交管站、隊要圍繞上述整改措施意見積極組織開展交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動?；顒訌慕衲?月份起，到11月份結(jié)束，具體按照教育準(zhǔn)備、自查自糾、組織評議和整改總結(jié)四個階段進(jìn)行。

（一）第一階段：教育準(zhǔn)備階段

時間安排：4月9月至4月20日

主要任務(wù)：各單位成立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌謀劃，并結(jié)合實(shí)際，制定加強(qiáng)交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作計劃和具體實(shí)施意見，層層做好思想發(fā)動，提高廣大干部職工對加強(qiáng)交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作重要性和必要性的認(rèn)識。聘請行風(fēng)監(jiān)督員，自覺主動征求接受社會評議監(jiān)督。

（二）第二階段：自查自糾階段

時間安排：4月21日至5月20日

主要任務(wù)：在深入進(jìn)行思想教育的基礎(chǔ)上，聯(lián)系本單位和個人的實(shí)際情況，重點(diǎn)查擺交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，如制度建設(shè)、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的不足之處，認(rèn)真進(jìn)行分析、梳理和剖析，并寫出自查自糾報告，提出初步整改意見。在工作中要力戒形式主義，防止走過場，要真正把問題查擺清楚，尋根問源，對癥下藥，有的放矢，有重點(diǎn)有針對性地進(jìn)行改進(jìn)。

（三）第三階段：組織評議階段

時間安排：5月21日至6月30日

主要任務(wù)：通過廣播、電視、報刊等新聞媒體公開承諾公布熱線電話，走訪群眾，可通過行風(fēng)監(jiān)督員，廣泛聽取社會方方面面的反映，征求多方意見，公開接受社會監(jiān)督。同時要召開評議大會，由被評議單位領(lǐng)導(dǎo)匯報自查自糾和整改安排。

（四）第四階段：整改總結(jié)階段

時間安排：7月1日至11月初

主要任務(wù)：針對自查自糾和評議過程中梳理出來的問題，提出切實(shí)可行，操作性很強(qiáng)的整改措施，并認(rèn)真抓好整改落實(shí)，列出整改時間表，確定專人，明確責(zé)任。要把整改工作同“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流“主題實(shí)踐活動有機(jī)結(jié)合起來，力求交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和階段性成效。

四、原則和要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前運(yùn)輸市場培育和監(jiān)管任務(wù)十分繁重，交通執(zhí)法矛盾突出，行業(yè)社會形象存有欠缺。交通系統(tǒng)每名干部職工都應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，凝心聚力，真抓實(shí)干，積極投身到行風(fēng)建設(shè)中去。為抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，局成立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。

（二）堅持“開門創(chuàng)建”。要廣泛聽取人民群眾和社會各界對交通工作的建議和意見，開誠布公地進(jìn)行交心、交流。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成果，最終要以人民群眾的滿意與否作為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)。

（三）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。各單位要嚴(yán)格按照文件規(guī)定的程序、方法和步驟，扎實(shí)開展好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，做到“認(rèn)得上、不護(hù)短”，克服“行動緩、走過場”等不良傾向。

（四）加強(qiáng)宣傳，樹立典型。要廣泛宣傳政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的重大意義，努力營造環(huán)境氛圍，創(chuàng)新思路，講究方法，注重實(shí)效。要注重宣傳，樹立典型，要在活動中爭創(chuàng)先進(jìn)典型，爭創(chuàng)好經(jīng)驗，樹立交通新形象。

（五）重在建設(shè)，取得成效。開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是提升行業(yè)文明形象的關(guān)鍵所在和重要舉措。各單位要把學(xué)習(xí)教育、作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)貫穿于工作的始終，重點(diǎn)在于制度建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制，關(guān)鍵在于樹立服務(wù)意識，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最終要落實(shí)在“讓人民群眾滿意”。真正做到有收獲、見成效。