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一、總體要求

建立和完善政府為主、社會補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，拓展幫扶形式，壯大幫扶規(guī)模，強(qiáng)化幫扶實(shí)效，發(fā)揮“三結(jié)合”引導(dǎo)社會公共資源優(yōu)先向計(jì)劃生育家庭配置和統(tǒng)籌解決人口問題的平臺作用，落實(shí)面向計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待政策。

二、目標(biāo)任務(wù)

在村新建幫扶基地1個(gè)，幫扶計(jì)劃生育戶30戶，其中：新增戶5戶，聯(lián)系戶10戶，幫帶戶15戶。

三、幫扶目標(biāo)

1、幫扶戶普遍享受到幫扶部門的“優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠”政策；

2、新增幫扶戶比上年人平增收25%以上，聯(lián)系戶、幫帶戶真正享受到項(xiàng)目幫扶，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收目標(biāo)；生產(chǎn)、生活環(huán)境得到明顯改善；

3、被幫扶戶已婚育齡婦女普遍享受到當(dāng)?shù)赜?jì)生部門“三查一治”、“三送一看”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

4、被幫扶戶學(xué)會并掌握一門致富技術(shù)；

5、被幫扶戶無違法懷孕和違法生育。

四、幫扶措施

（一）加大宣傳力度。充分利用廣播、專欄、群眾大會等形式，加大“三結(jié)合”工作的宣傳力度，廣泛宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠政策，宣傳致富典型，宣傳現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，營造少生快富氛圍，增強(qiáng)“三結(jié)合”工作影響力。

（二）建立長效機(jī)制。在堅(jiān)持基地幫扶、項(xiàng)目幫扶的同時(shí)，加大培訓(xùn)力度，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢，培養(yǎng)有技術(shù)、會經(jīng)營的新型人才。鼓勵(lì)、引導(dǎo)幫扶戶加入各類協(xié)會、合作社等組織，提高組織化程度。加大力度扶持計(jì)劃生育家庭中的種養(yǎng)殖大戶，通過種養(yǎng)殖大戶帶動計(jì)劃生育家庭共同致富。將幫扶工作與各種創(chuàng)建活動相結(jié)合，使幫扶戶成為各種致富能手、科技帶頭人、文明示范戶等，改變廣大群眾的生產(chǎn)、生活狀況和生育觀念。

（三）著力政策幫扶。新增戶要得到幫扶部門的資金、技術(shù)、物資或優(yōu)惠政策的幫扶，當(dāng)年收入增長25%以上；聯(lián)系戶要得到幫扶部門連續(xù)兩年以上的幫扶，有一個(gè)穩(wěn)定增收的能長期產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，生活環(huán)境明顯改善；幫帶戶要得到有關(guān)部門的優(yōu)惠政策、項(xiàng)目、技術(shù)和住處等方面的扶持。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。翠管會把計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理和年度綜合目標(biāo)管理。各村委會要把此項(xiàng)工作作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的重要任務(wù)，真正做到政策、資金、物質(zhì)、技術(shù)、項(xiàng)目、信息幫扶的落實(shí)，分管計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和檢查督促，計(jì)生辦負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

五、考核獎(jiǎng)勵(lì)

計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作納入統(tǒng)一組織的年度目標(biāo)考核，采取平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合的辦法。平時(shí)考核占20%，年終考核占80%。各村要按照下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)早安排、早行動、早落實(shí)、與計(jì)劃生育戶簽訂幫扶協(xié)議，落實(shí)具體的幫扶措施。在年終考核時(shí)，凡幫扶成效顯著的村及負(fù)責(zé)人，由翠管會予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對幫扶措施不到位，幫扶效果差的村及負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評，并取消評先資格。