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一、組織機構
成立衛(wèi)生計生行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作領導小組,并按照“黨政同責、一崗雙責”、“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“分級負責、屬地為主”的原則,構建局黨委統(tǒng)一領導、班子成員分工負責,相互協(xié)調、齊抓共管的工作格局。由局主要領導任組長,各班子成員為副組長,各股室負責人和衛(wèi)生計生單位負責人為成員。領導小組下設辦公室于局辦公室,具體負責安全生產(chǎn)指導、協(xié)調、督促、檢查工作,局應急辦負責重大安全生產(chǎn)事故的應急處置工作。
二、工作責任
(一)黨委書記、局長對衛(wèi)生計生行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作負全面領導責任。在上級黨委領導下,強化局黨委對安全生產(chǎn)工作的領導責任。主要職責是:貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策及上級有關安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示,組織落實上級和有關部門下達的安全生產(chǎn)專項目標任務;把安全生產(chǎn)工作列入局黨委會議的重要議事日程,與衛(wèi)生計生重點工作一并研究部署,一并組織實施,一并督導考核;定期召開局黨委會議,聽取安全生產(chǎn)工作匯報,監(jiān)督、檢查、指導班子成員抓好安全生產(chǎn)工作,及時解決本部門安全生產(chǎn)突出問題;組織和領導事故隱患排查整治工作,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,督促制定整治措施并加以落實。
(二)黨委委員、副局長對縣農(nóng)合辦、民營醫(yī)院和分管職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。主要職責是:監(jiān)督、檢查、指導民營醫(yī)院抓好安全生產(chǎn)工作;及時研究解決分管領域安全生產(chǎn)工作中碰到的實際困難和問題;分管領域和分管單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,及時趕赴事故現(xiàn)場,組織搶險救助,協(xié)助做好相關工作。
(三)黨委委員、副局長對家庭發(fā)展股、基層指導股、宣傳科教股、縣婦幼保健院、縣計劃生育服務站、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和分管職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。主要職責是:監(jiān)督、檢查、指導縣婦幼保健院、縣計劃生育服務站、社區(qū)衛(wèi)生服務中心抓好安全生產(chǎn)工作;及時研究解決分管領域安全生產(chǎn)工作中碰到的實際困難和問題;分管領域和分管單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,及時趕赴事故現(xiàn)場,組織搶險救助,協(xié)助做好相關工作。
(四)黨委委員、縣紅十字會會長對公共衛(wèi)生管理股、政工人事股、規(guī)劃財務股、統(tǒng)計信息股、會計核算中心及衛(wèi)生院和分管職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。主要職責是:監(jiān)督、檢查、指導片區(qū)衛(wèi)生院抓好安全生產(chǎn)工作;及時研究解決分管領域安全生產(chǎn)工作中碰到的實際困難和問題;分管領域和分管單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,及時趕赴事故現(xiàn)場,組織搶險救助,協(xié)助做好相關工作。
(五)黨委委員、副局長對醫(yī)政股、政策法規(guī)股、縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣醫(yī)學會片區(qū)衛(wèi)生院和分管職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。主要職責是:監(jiān)督、檢查、指導縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣醫(yī)學會片區(qū)衛(wèi)生院抓好安全生產(chǎn)工作;及時研究解決分管領域安全生產(chǎn)工作中碰到的實際困難和問題;分管領域和分管單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,及時趕赴事故現(xiàn)場,組織搶險救助,協(xié)助做好相關工作。
(六)黨委委員、機關黨委書記對衛(wèi)生計生行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管領導責任,協(xié)助主要負責同志具體抓好本部門安全生產(chǎn)工作職責的落實。主要職責是:組織制定安全生產(chǎn)工作計劃,組織實施安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及上級有關安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示;結合衛(wèi)生計生工作實際,主持制定安全生產(chǎn)管理制度和措施;主持召開衛(wèi)生計生行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作會議,貫徹上級指示,分析安全形勢,部署工作任務;組織開展事故隱患排查整治工作,督促相關業(yè)務部門抓好安全生產(chǎn)工作;督促、指導安全生產(chǎn)監(jiān)管人員加強自身建設,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平;衛(wèi)生計生行業(yè)領域發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場,組織開展事故救援和善后工作。
對群眾工作股、辦公室片區(qū)衛(wèi)生院分管職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。監(jiān)督、檢查、指導片區(qū)衛(wèi)生院抓好安全生產(chǎn)工作;及時研究解決分管領域安全生產(chǎn)工作中碰到的實際困難和問題;分管領域和分管單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,及時趕赴事故現(xiàn)場,組織搶險救助,協(xié)助做好相關工作。
(七)副局長對縣公共衛(wèi)生管理股、縣愛衛(wèi)辦、縣愛國衛(wèi)生宣傳教育所、縣疾病預防控制中心及片區(qū)衛(wèi)生院和分管職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。主要職責是:監(jiān)督、檢查、指導縣疾病預防控制中心及片區(qū)衛(wèi)生院抓好安全生產(chǎn)工作;及時研究解決分管領域安全工作中碰到的實際困難和問題;分管領域和分管單位發(fā)生安全事故時,及時趕赴事故現(xiàn)場,組織搶險救助,協(xié)助做好相關工作。
(八)各衛(wèi)生計生單位“一把手”和民營醫(yī)療機構法人對本單位安全生產(chǎn)工作負總責;局機關各股室負責人對本股室和股室職責范圍內安全生產(chǎn)工作負責。
三、保障機制
(一)安全生產(chǎn)問責制度。對因不落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度和不認真履行安全生產(chǎn)工作職責造成不良影響的,局紀委要進行問責;對安全生產(chǎn)“一崗雙責”履職不到位、因工作失職、瀆職而發(fā)生安全事故的,要嚴肅進行責任倒查,依法依紀進行追究。
(二)安全生產(chǎn)工作部署和檢查制度。局班子成員至少每季度對分管領域和單位的安全生產(chǎn)工作進行1次研究部署和督導檢查;局班子成員在年度考核中,要按照“一崗雙責”的要求對職責范圍內的安全生產(chǎn)工作進行述職。
(三)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。凡一年內發(fā)生1起較大及以上生產(chǎn)安全事故等“一票否決”情形的,相關責任單位當年不得申報各類先進單位;相關負責人一年內不得評先評優(yōu),不得提拔重用。
(四)各衛(wèi)生計生單位要參照本意見,結合實際進一步明確領導班子成員安全生產(chǎn)具體職責,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”。