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為規(guī)范全市村級計劃生育專干的選拔、聘用和管理工作，加強(qiáng)村級計劃生育隊伍建設(shè)，逐步完善“鄉(xiāng)聘村用、縣管檔案、財政供給”的管理體制，健全計劃生育“村為主”的工作機(jī)制，根據(jù)《安徽省人口與計劃生育條例》、《安徽省鄉(xiāng)村計劃生育管理與服務(wù)規(guī)范》等精神，結(jié)合我市實際，就我市建立村級計劃生育專干制度提出如下意見。

一、村級計劃生育專干的選拔聘用

（一）村級計劃生育專干是指經(jīng)過縣、鄉(xiāng)兩級計生部門聘用，在村民委員會或居民委員會專職從事計劃生育工作的人員。

（二）村級計劃生育專干必須具備以下基本條件：

1.女性，具有初中以上文化程度，新聘年齡一般在35周歲左右；

2.擁護(hù)黨的路線、方針和政策，熱愛人口和計劃生育工作；

3.作風(fēng)正派，模范地貫徹執(zhí)行人口和計劃生育的法律、法規(guī)，在群眾中有威信；

4.了解避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育一般知識；

5.有一定的組織協(xié)調(diào)能力和解決問題的能力，善于做群眾工作。

（三）村級計劃生育專干選聘工作由縣、鄉(xiāng)兩級共同負(fù)責(zé)。選聘時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道辦事處，以下統(tǒng)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一選聘公告，公開選聘條件、方法、時間和程序，并負(fù)責(zé)報名登記和初審。縣（市、區(qū)）人口和計劃生育委員會確定村級計劃生育專干的考試命題和考核標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)考試考核成績，研究確定村級計劃生育專干人選，并報縣（市、區(qū)）人口和計劃生育委員會備案。

（四）縣（市、區(qū)）人口和計劃生育委員會要對村級計劃生育專干進(jìn)行初任培訓(xùn)。培訓(xùn)合格的，發(fā)給上崗證。

（五）村級計劃生育專干聘任期為3年。聘期屆滿，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府考核稱職的可重新續(xù)聘，續(xù)聘年齡由各地根據(jù)實際情況確定。

（六）村級計劃生育專干辭職或被解聘后，由縣（市、區(qū)）人口和計劃生育委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按程序聘用其他人員。

二、村級計劃生育專干的職責(zé)義務(wù)

（一）自覺學(xué)習(xí)計劃生育的法律法規(guī)，掌握基本的計劃生育方針政策和生殖健康知識，嚴(yán)格執(zhí)行人口和計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

（二）自覺接受上級計劃生育部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，服從村民委員會（社區(qū)居民委員會）的領(lǐng)導(dǎo)，教育和督促村（居）民計劃生育，當(dāng)好村級計劃生育工作的宣傳員、服務(wù)員、信息員。

（三）對違反計劃生育政策的行為應(yīng)當(dāng)堅決制止和糾正，制止和糾正無效時應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門報告，也可直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府報告。

（四）堅持人口和計劃生育信息月報告制度。利用人口學(xué)校，定期組織育齡群眾學(xué)習(xí)人口和計劃生育基礎(chǔ)知識及有關(guān)法律法規(guī)。及時收集育齡群眾的意見和要求，維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。

（五）辭職或被解聘時，應(yīng)當(dāng)向接任的管理人員交清相關(guān)手續(xù)。

三、村級計劃生育專干的待遇報酬

（一）村級計劃生育專干*6年報酬不少于2600元，此后逐年增加。也可根據(jù)行政村（社區(qū)）的規(guī)模和人口確定報酬。報酬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政統(tǒng)一發(fā)放，市級財政補(bǔ)助每人每年600元。

（二）實行村級計劃生育專干報酬績效制，具體辦法由各縣（市、區(qū)）統(tǒng)一制定，并報市人口和計劃生育委員會備案。

四、村級計劃生育專干的管理考核

（一）縣（市、區(qū)）人口和計劃生育委員會是本轄區(qū)村級計劃生育專干的管理部門，負(fù)責(zé)村級計劃生育專干的教育培訓(xùn)和檔案管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門負(fù)責(zé)村級計劃生育專干日常管理和工作業(yè)績評定。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門要經(jīng)常對村級計劃生育專干工作情況進(jìn)行檢查考核，至少每半年要組織一次檢查考核，并將考核情況報縣（市、區(qū)）人口和計劃生育委員會備案。縣（市、區(qū)）人口和計劃生育委員會每年度要對村級計劃生育專干工作情況進(jìn)行抽查考核。

（三）縣（市、區(qū)）人口和計劃生育委員會每年對符合下列條件的優(yōu)秀村級計劃生育專干進(jìn)行表彰：

1.忠于職守，依法行政，積極工作，成績顯著；

2.全面掌握全行政村（社區(qū)）育齡婦女生育情況，避孕節(jié)育情況，生殖健康情況，流動人口情況；

3.為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)（生殖保健服務(wù)及時，“四術(shù)”隨訪及時，避孕藥具發(fā)放及時，宣傳教育經(jīng)常廣泛），育齡群眾滿意；

4.各類計生臺賬及資料管理規(guī)范；

5.組織能力強(qiáng)，職能作用發(fā)揮好。

市人口和計劃生育委員會適時表彰優(yōu)秀村級計劃生育專干。

（四）對有以下行為或過失的村級計劃生育專干，應(yīng)當(dāng)予以解聘，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1.計劃生育工作連續(xù)2年在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于末位的；

2.本人違反計劃生育政策的；

3.提供虛假計劃生育工作信息的；

4.計劃生育臺賬管理混亂的；

5.利用職權(quán)包庇子女、親屬超生的；

6.有其他嚴(yán)重失職行為的。