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*鎮(zhèn)人民政府（籌），縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為認真貫徹落實省、市關(guān)于加強城市和流動人口計劃生育工作的精神，根據(jù)國務(wù)院《流動人口計劃生育工作管理辦法》和省、市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就*人口和計劃生育工作提出如下意見：

一、工作目標

建立和完善*計劃生育工作管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，認真落實“屬地管理、單位負責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城市人口與計劃生育管理機制，明確各部門、各單位職責(zé)，增強社區(qū)計劃生育管理服務(wù)能力，使*計劃生育工作逐步走上規(guī)范有序、良性循環(huán)的軌道。

二、職責(zé)

（一）各部門、各單位計劃生育職責(zé)

1、成立計劃生育管理組織，明確一名分管負責(zé)人，配備一名專（兼）職計劃生育干部，負責(zé)本單位（含空掛戶、租房戶、退休下崗職工、流動人口）的計劃生育管理及計劃生育信息統(tǒng)計和信息通報，計劃生育信息員享受計劃生育崗位津貼。

2、認真做好本系統(tǒng)內(nèi)計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育的宣傳教育工作。在單位和單位住宅小區(qū)分別設(shè)立固定的計劃生育宣傳欄和計劃生育有獎舉報箱。宣傳欄內(nèi)容有計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、辦證程序、收費標準、有獎舉報辦法和省、市、縣、鎮(zhèn)四級有獎舉報電話號碼等內(nèi)容。

3、年初分別與下屬相關(guān)單位簽訂《人口與計劃生育目標責(zé)任書》，出臺計劃生育綜合治理相關(guān)文件，將計劃生育納入本單位綜合考評。每季度對責(zé)任落實情況進行一次督查，半年、年終各組織一次考核，兌現(xiàn)獎懲。督查、考核要有文件和相關(guān)資料。

4、建好本單位常住戶、空掛戶、流動人口的育齡群眾檔案。組織本單位育齡婦女“兩檢”對象按時參加每季度的孕環(huán)檢，落實長效節(jié)育措施，兌現(xiàn)獨生子女保健費，協(xié)助有關(guān)部門做好本單位政策外懷孕、生育的處理。

5、單位分管領(lǐng)導(dǎo)、計生專干按時參加單位所在社區(qū)（居委會）每月召開的例會，匯報上月計生工作開展情況。對本單位當(dāng)月發(fā)生的結(jié)婚、懷孕、出生、節(jié)育信息，規(guī)范填寫統(tǒng)一的《阜陽市計劃生育信息通報單》，一式兩份，一份單位留存，一份上報所在社區(qū)。實行零報制。

6、計劃生育相關(guān)部門分管負責(zé)人、計生專干除要參加*鎮(zhèn)每月召開的城市計劃生育工作例會，通報相關(guān)信息外，也要參加所在社區(qū)每月召開的例會，上報本單位計生信息。公安、衛(wèi)生等部門在辦理有關(guān)證件時，需憑現(xiàn)居住地社區(qū)居委會出具的計劃生育證明方可辦理。房管部門要做好租房戶的建檔和房屋租賃合同簽訂的管理工作。

（二）*鎮(zhèn)計劃生育職責(zé)

1、充分利用廣播、專欄、培訓(xùn)等形式，認真開展人口與計劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識、有獎舉報知識的宣傳教育。形成全民關(guān)心、支持計劃生育的工作格局。

2、督促、指導(dǎo)社區(qū)、單位按要求建立規(guī)范計劃生育各類統(tǒng)計臺帳，力爭計劃生育信息統(tǒng)計上報準確率100%。

3、規(guī)范建立計劃生育統(tǒng)計臺帳，落實信息核查、反饋制度。認真組織核對社區(qū)、相關(guān)部門上報計生信息，準確的信息及時進入計生辦WIS系統(tǒng)，對不準確的信息反饋給原上報單位予以糾正，并督促其及時上報納入管理；對人戶分離、流入人口發(fā)生的結(jié)婚、懷孕、出生、節(jié)育信息，本縣的以書面形式反饋給其原籍單位，并留好存根；外縣的上報縣流動人口計劃生育辦公室，通過全國流動人口信息交換平臺反饋給其原籍單位。建立流入人口《婚育證明》查驗登記帳，查驗登記內(nèi)容與社區(qū)居委會查驗登記一致。

4、組織召開相關(guān)部門及社區(qū)例會，學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，通報計劃生育相關(guān)信息，檢查相關(guān)部門、社區(qū)上月計劃生育工作落實情況，部署下步工作，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合各社區(qū)工作情況，發(fā)放社區(qū)工作信息提示單，計生辦要有參加例會人員名單、書面通知回執(zhí)、例會內(nèi)容記錄簿、人員簽到簿、參會場景照片等資料。

5、年初與縣直單位及社區(qū)簽訂《人口與計劃生育目標責(zé)任書》，并督促、指導(dǎo)落實；年終對縣直單位及社區(qū)目標責(zé)任落實情況進行考核，兌現(xiàn)獎懲。

6、設(shè)立固定的計劃生育公開欄和宣傳欄，有生育政策、收費標準、辦證程序、政策外懷孕、生育有獎舉報、居民自治章程等內(nèi)容。設(shè)立永久固定的城市計劃生育有獎舉報箱，公布省、市、縣、鎮(zhèn)計劃生育行政部門有獎舉報電話號碼。接受舉報要有登記，查處要有卷宗，處罰要到位。

7、加大計劃生育財政投入。宣傳經(jīng)費、孕環(huán)檢、手術(shù)經(jīng)費、辦公經(jīng)費、專干工資要落實；切實做好城鎮(zhèn)無單位居民、流入人口獨生子女保健費落實工作。

8、認真做好經(jīng)常性工作，確保年度出生政策符合率98%以上，統(tǒng)計實現(xiàn)零誤差，確保出生嬰兒性別比125以下，長效節(jié)育措施落實率95%以上。

（三）社區(qū)居委會計劃生育職責(zé)

1、社區(qū)居委會成立計劃生育工作委員會，主任由社區(qū)主任兼職，配備具有高中以上文化程度的女性計劃生育專職干部，住宅小區(qū)、家屬院配備計劃生育信息聯(lián)絡(luò)員，建立系統(tǒng)的社區(qū)計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。

2、規(guī)范開展對廣大育齡群眾計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識的宣傳培訓(xùn)，確保群眾計劃生育政策知識知曉率95%以上。社區(qū)居委會、家屬院、住宅小區(qū)要分別設(shè)立固定的計劃生育宣傳欄、有獎舉報箱，公布省、市、縣、鎮(zhèn)四級舉報電話。

3、年初與轄區(qū)單位簽訂人口與計劃生育管理責(zé)任書，定期檢查落實情況。

4、建立規(guī)范的“三簿四類”臺帳，并將當(dāng)月發(fā)生的結(jié)婚、懷孕、出生、節(jié)育信息以月報單形式上報鎮(zhèn)計生辦，確保實現(xiàn)信息統(tǒng)計、上報零誤差。

5、認真查驗流入人口《婚育證明》，并有查驗登記，查驗結(jié)果及時上報鎮(zhèn)計生辦建檔，納入管理。建立房屋出租戶檔案，配合房管部門做好房屋租賃的管理工作，力爭合同簽訂率100%。

6、為辦理有關(guān)證件的群眾出具地址證明，社區(qū)有地址證明存根和登記簿，使用計劃生育專用章。未提供相關(guān)證明和不履行計劃生育義務(wù)的，暫不予辦理。

7、積極開展計劃生育經(jīng)常性工作，定期組織“兩檢”對象按時參加孕環(huán)檢，落實長效節(jié)育措施，杜絕早育和政策外生育。

8、組織召開轄區(qū)單位、住宅小區(qū)、家屬院計生負責(zé)人、信息聯(lián)絡(luò)員參加的例會，學(xué)習(xí)計生政策法規(guī)，聽取各單位上月工作開展情況匯報，搜集計生信息，對單位通報的計生信息認真組織專人檢查，準確的信息及時進入“三簿四類”臺帳；對不準確的信息反饋給提供信息單位，更正后重新上報。社區(qū)居委會例會要有參會人員名單、書面通知書回執(zhí)、人員簽到簿、會議記錄。

9、按時完成上級計生部門交辦的信息核查等任務(wù)。

三、考核

（一）縣計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對*鎮(zhèn)城市計劃生育工作開展情況進行考核。

（二）*鎮(zhèn)組織對縣直單位、社區(qū)計劃生育工作開展情況進行考核。

（三）實行月調(diào)度與半年、全年檢查相結(jié)合的考評辦法，每次調(diào)度、檢查結(jié)果，納入年終考評。

（四）省、市檢查結(jié)果納入縣年終考評。

四、獎懲

（一）完成年初與*鎮(zhèn)簽訂的計劃生育目標管理責(zé)任書各項指標的，由縣委、縣政府給予通報表彰。

（二）完不成責(zé)任書規(guī)定的各項指標，*鎮(zhèn)城區(qū)期內(nèi)出生政策符合率低于96%、統(tǒng)計準確率低于98%、出生人口性別比高于125、節(jié)育手術(shù)到位率低于90%、《婚姻證明》查驗率低于90%的，縣委、縣政府將給予通報批評，對單位和責(zé)任人落實“一票否決”。

（三）相關(guān)部門信息通報率低于90%、通報信息誤差率大于5%、社區(qū)居委會計劃生育證明查驗率低于95%的，縣委、縣政府將給予通報批評，對相關(guān)單位和責(zé)任人落實“一票否決”。