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      縣委書記教育會議講話

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      縣委書記教育會議講話

      同志們:

      新學年剛剛開始,縣委、縣人民政府今天在這里召開全縣教育工作會議。這次會議的主要任務是:以“*”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,認真貫徹上級關(guān)于加快教育改革發(fā)展的精神,全面總結(jié)我縣近年來的教育工作,研究部署我縣當前及今后一段時期的教育工作任務,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,振奮精神,努力實現(xiàn)全縣教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。下面,我講四點意見。

      一、認清形勢,振奮精神,切實增強加快教育發(fā)展的緊迫感和責任感

      近年來,我縣認真實施“科教興縣”戰(zhàn)略,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,全縣教育事業(yè)取得了較好成績。一是“兩基”目標順利實現(xiàn)。上世紀末,“舉全縣之力”打“兩基”攻堅戰(zhàn),于2*0年順利實現(xiàn)了“兩基”目標,全面改善了中小學辦學條件,掃盲工作取得新進展,義務教育普及程度和教育水平進一步提高。二是教育基礎設施得到改善。通過實施貧困地區(qū)義務教育工程和中小學校舍排危工程,學校的面貌發(fā)生了很大的變化,育人環(huán)境進一步改善,農(nóng)村中小學“最好的房子在學校,最美的環(huán)境在學校”的格局基本形成。三是調(diào)整學校布局,教育資源得到優(yōu)化。按照“以提高辦學效益為目標,集中辦學為方向,宜并則并,需增則增”和“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施、先易后難、穩(wěn)步提高”的原則,在確保義務教育普及程度不下滑的前提下,建設好村委會一級小學,學校布局調(diào)整工作進展良好,優(yōu)化了教育資源,提高了辦學效益。四是以縣為主的教育體制改革和人事制度改革初見成效。加強了教師隊伍建設,初步建成了一支素質(zhì)較好的教師隊伍,為提高教育教學質(zhì)量打下了堅實的基礎。五是擴大了高中階段辦學規(guī)模。挖掘潛力,一中和民中成功從完全中學向高級中學過渡,高中招生規(guī)模逐步擴大,高考成績縱向比有所提高,概算投資25*萬元的民族中學搬遷擴建項目一期工程正在抓緊建設。六是職業(yè)教育取得新進展,縣職業(yè)中學達到了省級示范性職中的辦學水平。七是以民辦幼兒園為主的民辦教育開始起步。

      以上成績的取得,是各級黨委、政府正確領導的結(jié)果,是各級各部門、廣大干部群眾積極支持教育工作的結(jié)果,是教育戰(zhàn)線學習貫徹“*”重要思想和黨的十六大精神,大力推進教育創(chuàng)新,不斷深化教育改革的結(jié)果。長期以來,廣大教師和教育工作者在教書育人的崗位上,嘔心瀝血,默默耕耘,為我縣教育事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻,也贏得了社會的尊重。借此機會,我代表縣委、縣人民政府,向全縣廣大教師、教育工作者和關(guān)心、支持我縣教育事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

      在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,我縣的教育工作還存在一些困難和問題。一是“兩基”鞏固提高的任務十分繁重。我縣的“兩基”還只是低水平、低層次、不穩(wěn)定的,廣大中小學的辦學條件還比較薄弱,基礎教育欠賬大;由于經(jīng)濟困難和受新的“讀書無用論”等錯誤觀念的影響,中小學特別是初中在校生輟學問題嚴重,控制輟學率的任務非常艱巨。二是對教育的投入不足。由于我縣經(jīng)濟發(fā)展水平低,財政困難,用于教育的資金十分有限。三是教育優(yōu)質(zhì)資源短缺。教育教學質(zhì)量不夠高,高考升學率和高中入學率偏低,與社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的要求還有差距。教師特別是高中教師數(shù)量不足,骨干教師、知名教師少,師資外流現(xiàn)象突出,教師整體素質(zhì)還不能完全適應教育發(fā)展的要求。四是學校建設與發(fā)展的體制和機制有待改善。學校的管理者和廣大教職工的積極性、創(chuàng)造性還沒有充分調(diào)動起來。五是對學校的管理有待加強,少數(shù)教師缺乏事業(yè)心和責任感。六是職業(yè)教育還不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,民辦教育發(fā)展滯后。對這些困難和問題,我們必須高度重視,在以后的工作中,采取切實有效的措施認真加以解決。

      當今時代,科技進步日新月異,國際競爭日趨激烈。各地之間的競爭,說到底,是人才的競爭,是創(chuàng)新能力的競爭?;A教育對提高中華民族素質(zhì)、培養(yǎng)各級各類人才,促進社會主義現(xiàn)代化建設具有全局性、基礎性和先導性作用,是地區(qū)人才走向全國、走向世界和增強經(jīng)濟社會發(fā)展后勁、全面建設小康社會的戰(zhàn)略基礎。教育是培養(yǎng)人才和增強民族創(chuàng)新能力的基礎,必須放在現(xiàn)代化建設的重要位置。發(fā)展基礎教育是實踐“*”重要思想的重要內(nèi)容,是各級黨委政府和各級干部的一項非常重要的工作。我國已經(jīng)進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展時期,今天的在校生,就是明天全面建設小康社會的主力軍。要實現(xiàn)縣第八次黨代會確定的脫貧致富奔小康的目標,就要把巨大的人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源,只有大力實施“科教興縣”和人才強縣戰(zhàn)略,才能為我縣實現(xiàn)脫貧致富奔小康目標提供強大的智力支持和堅實的人才基礎。各級黨委政府和全縣各族人民特別是各級領導干部、廣大教師和教育工作者要正確認識教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系,明確肩負的重擔與責任。沒有人才就沒有經(jīng)濟,要發(fā)展經(jīng)濟,根本動力和因素就是人,推進經(jīng)濟社會的發(fā)展,必須立足于教育這個基礎。要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局,切實增強加快教育發(fā)展的緊迫感和責任感,堅定信心,齊抓共管,形成教育改革和發(fā)展的合力,實現(xiàn)教育與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,使廣大人民群眾真正享受到教育改革和發(fā)展的成果。

      二、鞏固提高“兩基”成果,為高中教育發(fā)展打下堅實的基礎

      中小學教育是整個教育事業(yè)的基石,是現(xiàn)代化建設的奠基工程,對于提高各族人民素質(zhì),培養(yǎng)各級各類人才,促進*經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。要繼續(xù)鞏固“兩基”成果,提高“兩基”水平,及時解決存在的困難和問題,努力把我縣義務教育工作提高到一個新的水平。

      (一)繼續(xù)堅持把“兩基”放在重中之重的地位不動搖。各級黨委、政府和教育主管部門要按照《義務教育法》的規(guī)定,制定更加行之有效的措施,全面加強對“兩基”鞏固提高工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào),確保在“兩基”實現(xiàn)后機構(gòu)不撤、人員不散、經(jīng)費不減。要嚴格按照《*省“兩基”鞏固提高復查年審項目及指標要求》的規(guī)定,切實抓好“兩基”鞏固提高的各項工作。各級黨委、政府的主要領導是實施“兩基”鞏固提高工作的第一責任人,教育行政主管部門和各相關(guān)部門要認真履行好職責,加強協(xié)作,密切配合,切實做好“兩基”鞏固提高各項工作。要通過不斷努力,使全縣“兩基”工作向更高標準、更高質(zhì)量邁進。

      (二)采取切實措施,下大力氣控制初中生輟學。今天的輟學生,就是明天的貧困戶??刂妻r(nóng)村初中學生流失,是實施九年義務教育的一個重大問題,也是當前我縣鞏固提高“普九”成果的重點和難點。幾年來,我縣對控制初中生輟學工作非常重視,做了大量工作,取得了一定的成效,但還沒有從根本上解決問題。各級各部門要進一步提高認識,增強緊迫感和責任感,采取切實措施,盡快把初中輟學率降至最低。一是要采取多種形式,大力宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī),努力提高全社會對普及九年義務教育權(quán)利、義務、責任的認識,落實政府、學校、教師、家長的法律責任,進一步強化依法治理輟學的觀念。二是要關(guān)心愛護學生,特別是做好后進學生的轉(zhuǎn)化工作,幫助他們樹立信心,克服困難,完成學業(yè)。三是要進一步完善扶貧濟困機制,幫助貧困學生接受義務教育。要完善中小學的助學金制度,認真落實“兩免一補”政策,繼續(xù)動員社會各界捐資助學,積極開展“愛心成就未來”和“希望工程”等活動,多渠道對困難學生進行扶持,幫助他們接受義務教育。四是要依法保障進城務工農(nóng)民子女接受義務教育的權(quán)利,確?!皟苫逼占俺潭确€(wěn)步提高。

      (三)加快發(fā)展學前教育。學前教育是教育事業(yè)的重要組成部分,它既是幼兒素質(zhì)全面發(fā)展的關(guān)鍵,又是小學教育的基礎。發(fā)展我縣學前教育,一是要提高認識,切實加強對學前教育的領導和管理。二是要以發(fā)展農(nóng)村學前教育和提高教育質(zhì)量為重點,推進學前教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。要真正把學前教育納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,保障學前教育經(jīng)費的投入,保障辦園所需經(jīng)費及事業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費。三是要制定優(yōu)惠政策,動員、鼓勵、支持、吸引社會力量,多渠道、多形式發(fā)展學前教育,形成多元化的辦園格局。四是要深化管理體制改革,深入貫徹《幼兒教育指導綱要》,加強學前教育師資隊伍建設,不斷提高幼兒教師的學歷層次,抓好幼兒教師的繼續(xù)教育工作,努力提高學前教育質(zhì)量。五是要建立督導評估機制,規(guī)范辦園行為,推進幼兒園全面貫徹教育方針,依法辦園育人。

      (四)繼續(xù)開展掃除青壯年文盲工作,鞏固提高掃盲工作成果。要把繼續(xù)掃除青壯年文盲工作列入重要議事日程,加強領導,認真組織實施,加大掃除剩余文盲力度。要按照學文化、學技術(shù),脫盲、脫貧、致富奔小康的思路,采取有力措施,抓好脫盲后的鞏固提高工作,大力開展各類實用技術(shù)培訓,提高勞動者素質(zhì),推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。

      三、統(tǒng)一思想,提高認識,加快高中教育改革與發(fā)展

      高中教育是義務教育和高等教育的銜接口,在整個教育體系中承上啟下。隨著義務教育普及和高等教育的擴招,廣大人民群眾對高層次、高質(zhì)量教育,特別是對高中教育需求日益增長,加快高中教育改革和發(fā)展,對提高全社會勞動者的整體素質(zhì)有重要作用。

      (一)進一步提高對發(fā)展高中教育重要性的認識。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,高中教育滯后已成為我縣教育發(fā)展以至經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸,積極發(fā)展高中階段教育,是貫徹“*”重要思想、不斷滿足人民群眾的需要;是不斷提高廣大勞動者科學文化素質(zhì)、緩解就業(yè)壓力、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的需要;是加快我縣“三個文明”建設步伐、推進脫貧致富奔小康進程的需要。誰能接受良好的高中教育,誰就能獲得更多的發(fā)展機會。我們必須充分認識高中教育在脫貧致富奔小康中的基礎性、先導性、全局性的戰(zhàn)略作用,必須全力以赴,加快高中教育發(fā)展。

      (二)改革創(chuàng)新,大力推進高中教育發(fā)展。要充分認識深化教育體制改革的重要性和緊迫性。改革是發(fā)展的必由之路,是人心所向,大勢所趨,是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流,要順應時代需要,因時而謀,順勢而動,牢牢把握歷史機遇,勇敢面對挑戰(zhàn),縝密部署,統(tǒng)籌兼顧,勇于探索,使我縣的基礎教育不斷邁上新臺階。一是要繼續(xù)深化體制機制改革,努力形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應的、能夠促進教育快速、健康發(fā)展的教育制度和政策。通過拓寬辦學思路,實行優(yōu)惠政策,提供優(yōu)良服務,取得合理回報,吸引社會資金投資教育。人事分配制度改革要抓兩個重點,一個是選好校長,一個是用好教師,充分調(diào)動教師的積極性。二是要繼續(xù)深化用人制度改革。要按照按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴格考核、合同管理的原則,由學校自主聘用人員,取消行政審批。學校工資總額實行“核編不定員,定崗不定人,增人不增資,減人不減資”的辦法,由學校包干使用。學校內(nèi)部分配要按照按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,建立重能力、重實績、重貢獻的激勵機制,制定能夠充分體現(xiàn)優(yōu)教優(yōu)酬、多勞多得的績效分配方案,按年實施。對落聘人員要加強培訓,提高思想水平和業(yè)務能力,為他們重新上崗提供幫助,還要加強引導,提供崗位信息,為他們在其它崗位、其它學校應聘上崗創(chuàng)造條件。要做到全員聘用,人盡其才,力求做到不讓一個落聘人員下崗。三是繼續(xù)深化學校管理體制改革。總的要求是三轉(zhuǎn)變、三提高。首先是要轉(zhuǎn)變思想觀念,提高認識水平。牢固樹立支持改革、投入改革、服務改革的意識。其次是要轉(zhuǎn)變職能,提高宏觀管理的能力和水平。政府的職能主要體現(xiàn)在把握辦學方向、確定服務范圍、提供條件保障、營造優(yōu)良辦學環(huán)境、依法監(jiān)督評價上。學校的教學指揮權(quán)、人事權(quán)、財權(quán)要全部給學校,政府要少干預、不干預,變包辦代替為熱情服務,變行政指揮為政策引導。三是要轉(zhuǎn)變作風,提高服務水平。要通過改革,實現(xiàn)教育工作的“四個統(tǒng)籌”:一是統(tǒng)籌教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,二是統(tǒng)籌各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,四是統(tǒng)籌教育事業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。努力實現(xiàn)我縣高中教育、義務教育、掃盲教育、職業(yè)教育、成人教育和學前教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

      (三)加強職業(yè)教育工作。當前和今后一個時期是職業(yè)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,我國全面建設小康社會,走新型工業(yè)化道路,推進城鎮(zhèn)化,解決“三農(nóng)”問題,提高產(chǎn)業(yè)競爭力,促進就業(yè)和再就業(yè),都對提高勞動者素質(zhì)、加快技能人才培養(yǎng)提出了迫切要求。切實發(fā)揮職業(yè)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎作用,是一項具有戰(zhàn)略意義的緊迫任務。要統(tǒng)籌職業(yè)教育與經(jīng)濟建設、勞動就業(yè)、人力資源開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓協(xié)調(diào)發(fā)展,因地制宜,采取有力措施,推進職業(yè)教育快速持續(xù)健康發(fā)展。要積極做好縣職中的招生工作,學生畢業(yè)后由學校和勞動部門推薦就業(yè)。教育主管部門要把組織職中入學工作納入對學校和教師的評價體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把組織職中就讀人數(shù)作為發(fā)展勞務經(jīng)濟的一項重要措施。要在初、高中教學中適當增加職業(yè)教育的內(nèi)容。繼續(xù)開展“綠色證書”教育,并積極創(chuàng)造或利用職業(yè)學校的資源,開設以實用技術(shù)為主的課程,為擴大勞務輸出奠定基礎。要進一步辦好縣職業(yè)中學??h職中要以學生就業(yè)為導向,實行靈活、多樣、開放的辦學模式,把教育教學與生產(chǎn)實踐、社會服務、技術(shù)推廣結(jié)合起來。所開設學科要適應農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,要實行靈活的教學和學籍管理制度,方便學生工學交替、半工半讀和職前職后分段完成學業(yè)。要堅持以服務為宗旨,以就業(yè)為導向,面向社會、面向市場辦學,深化辦學模式和人才培養(yǎng)模式改革,根據(jù)社會需求設置專業(yè)、開發(fā)培訓項目,推進精品專業(yè)或特色專業(yè)、精品課程和精品教材的建設,不斷更新教學內(nèi)容,增強職業(yè)教育的針對性和適用性,不斷提高職業(yè)教育的質(zhì)量和效益。

      四、加強領導,為我縣教育事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的保障

      當前,全縣各族干部群眾對教育事業(yè)發(fā)展寄予厚望,能否實現(xiàn)縣委、縣人民政府提出的教育工作目標和任務,需要各級各部門以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神,加強領導,齊心協(xié)力,真抓實干,辦好人民滿意的教育。

      (一)加強領導,實行教育改革發(fā)展“一把手”工程。加強對教育工作的領導,是促進教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。各級各部門要努力實踐“*”重要思想,堅持“科教興縣”和人才強縣戰(zhàn)略,切實保障優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),切實加強對教育工作的領導,以重教為先、興教為本,采取積極措施,調(diào)動社會各方面的力量,共同推進教育事業(yè)的發(fā)展。要為教育多辦實事,切實為教育解決實際問題,各級領導干部要以強烈的政治責任感和使命感,重視支持抓好教育工作。要實行教育改革發(fā)展“一把手”工程,建立黨政主要領導抓教育的目標管理責任制和黨政領導聯(lián)系學校制度,實行縣鄉(xiāng)教育目標管理責任制,年初簽訂責任狀,年終進行目標考核,并將考核結(jié)果,作為提拔、任用干部的重要依據(jù)。要建立黨委、政府定期研究教育工作的制度,聽取教育方面的匯報,專門研究教育改革和發(fā)展的新情況、新問題,認清形勢,大膽創(chuàng)新,加快我縣教育發(fā)展。

      (二)加強學校領導班子建設。非義務教育學校和教育系統(tǒng)的事業(yè)單位取消行政級別,實行層級管理制度。實行學校領導聘任制,學校的校長、副校長和事業(yè)單位的正、副職領導,由縣教育局通過公開招聘、競爭上崗、民主推薦、自薦等民主程序考察、聘任。一中、二中、三中、民中、職中和教師進修學校的校長要在縣委組織部、宣傳部的指導下,由縣教育局提出建議名單,經(jīng)縣人民政府把關(guān),提交縣委審核后確定擬聘人選,由縣教育局聘任和管理;副校長,由校長提名,縣教育局考察、聘任和管理。其他學校(單位)的正、副職領導,由縣教育局考察、聘任和管理(副職由正職提名)。黨支部書記、教代會主任,按有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生。中層管理干部,由校長提出擬聘人選,經(jīng)縣教育局審查后,由校長聘任和管理。要讓作風過硬、業(yè)務精湛、富有開創(chuàng)精神的人盡快走上學校領導崗位。學校領導要在政治上同黨中央保持一致,堅決貫徹黨的教育方針,堅持社會主義的辦學方向,勇于開拓,不斷探索教育教學改革的新路子;要全心全意為教師和學生服務,一心為公,無私奉獻;要有熟練的專業(yè)知識和技能,提高教育教學水平,努力成為行家。要有較系統(tǒng)的教育科學和管理科學知識,要有比較廣博的知識。去年,縣委、政府已做出決定,二中和三中恢復原縣級中學建制,要盡快配齊配強學校領導班子成員,理順與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的關(guān)系,促進二中和三中健康發(fā)展,發(fā)揮出縣屬中學的示范作用。

      (三)努力建設一支人民滿意的教師隊伍。在學校教育中,教師處于主導地位,是決定教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。但與深化教育改革、全面推進素質(zhì)教育的要求相比,我縣教師隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量還存在著許多不適應的方面。因此,必須進一步提高對教師隊伍建設重要性與緊迫性的認識,采取各種有效措施切實加強教師隊伍建設。一要以全面提高教師隊伍素質(zhì)為中心,以培養(yǎng)優(yōu)秀學術(shù)帶頭人和中青年學科帶頭人及骨干教師為重點,堅持依法治教、深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的方針,建立合理配置教師資源的有效機制,建設一支人員精干、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力、適應教育改革和發(fā)展需要的教師隊伍。二要加強師德師風建設,努力提高教師職業(yè)道德水平。各級各學校要重視教師思想政治工作,增強教師全面貫徹黨的教育方針、實施素質(zhì)教育的自覺性,要求教師自覺履行《教師法》規(guī)定的義務。教師必須加強師德修養(yǎng),做到忠于職守、愛崗敬業(yè)。民族振興的希望在教育,教育振興的希望在教師。有了高素質(zhì)的教師隊伍,才能培養(yǎng)出全面發(fā)展的合格人才。黨和政府不斷在改善教師的待遇,廣大教師沒有理由怨天尤人,得過且過,而要更加珍愛教師的光榮稱號,更加忠實履行教師的神圣職責,奮發(fā)有為,創(chuàng)造一流業(yè)績。三要為人師表,言傳身教。教師的一言一行,對學生發(fā)揮著教育引導作用,甚至影響一個人的一生。教師要注重言教,更要注重身教,以自己的模范行動感染和帶動學生,以自己的學術(shù)造詣和優(yōu)秀品格贏得學生的尊重和熱愛。教師要與學生建立民主、平等、和諧的師生關(guān)系,尊重學生人格,嚴禁采取任何形式體罰或變相體罰學生。教師職業(yè)道德要作為教師職務聘任、晉升的重要依據(jù)。師德不合格的人不能當教師;已經(jīng)是教師的,應調(diào)整出教師隊伍。

      同志們,國運興衰,系于教育;振興教育,人人有責。教育改革和發(fā)展事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們堅信,在縣委、縣人民政府領導下,只要我們解放思想、改革創(chuàng)新,振奮精神、搶抓機遇,全縣各級各部門、全社會共同努力,通過廣大教育工作者的辛勤耕耘,我縣的教育事業(yè)必將健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

      中秋佳節(jié)即將來臨,祝同志們工作順利、身體健康、節(jié)日愉快、闔家歡樂!謝謝大家!

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