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各村黨支部、村委會：

為了切實解決我鎮(zhèn)計生工作中存在的問題，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取切實可行措施，實現(xiàn)計生工作村的轉化，有力促進全鎮(zhèn)工作的平衡發(fā)展，從而達到“保二類爭第一類”的目標。經鎮(zhèn)黨委政府研究決定，特制訂計劃生育村轉化工作實施意見：

一、加強領導，提高認識

村轉化工作關系到能否提升我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的整體水平，關系到我鎮(zhèn)總體工作是否被一票否決的關鍵工作之一。因此，要統(tǒng)一思想，提高認識，落實責任人，把村轉化

工作作為重中之重來抓。

二、加強調研，查找問題，理清思路，制訂目標

鎮(zhèn)村黨政主要領導做到相互通報情況，共同分析落后原因，一起研究轉化方案，制訂切實可行的實施計劃。計生專干、駐村干部要做到經常進村入戶了解情況，掌握村兩委的工作開展情況及育齡婦女的計生動態(tài)，及時采取有效措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要重點解決村級計生網(wǎng)絡不健全、管理制度不完善、計生知識普及率低、外出人口管理難、隨訪服務不到位等突出問題。爭取通過努力實現(xiàn)“一年抓轉化、二年爭先進、三年創(chuàng)示范”的目標。

三、落實措施、保證轉化

在村的轉化工作中，我們要堅持實事求是的原則，因村而異，各村要根據(jù)本村的實際存在問題，制訂出轉化方案和實施計劃，做到一村一策，針對重點問題，落實關鍵措施，確保轉化目標的實現(xiàn)。

①建立完善組織機構。建立村人口與計劃生育委員會，村民自治領導小組及監(jiān)督小組。外出人口管理領導小組及協(xié)會組織等相關的計劃生育工作組織機構，堅持把工作重點放在村組，充分

調動村組干部的工作積極性。

②完善縣管干部聯(lián)系重點村、村制度。各轉化村要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一協(xié)調下，將全員全程責任制落實到位，建立重點對象訪視制度，加強調查摸底工作，掌握計生動態(tài)，結合存在問題開展工作。

③加強計生法律法規(guī)和避孕節(jié)育知識的宣傳培訓。各村要充分利用人口學校這一陣地，開展多形式多渠道的宣傳，通過對“一法三規(guī)一條例”和中共中央《決定》的宣傳，引導群眾轉變婚育觀念，營造依法生育的輿論環(huán)境和開展計劃生育工作的良好氛圍；進一步抓好孕前服務，開展避孕措施知情選擇，最大限度減少非意愿妊娠，爭取工作主動權。

④狠抓違法生育的處理。對往年違法生育對象按照標準征足社會撫養(yǎng)費，對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

⑤加強外出人口管理。建立外出人口聯(lián)系擔保制度，落實分組包干責任人職責，健全信息網(wǎng)絡，定期匯報，重點隨訪，落實孕環(huán)情檢查服務和協(xié)議自我管理的服務工作。

⑥組織開展活動，協(xié)調各機構發(fā)揮作用。要經常召開相關的

會議及開展活動，研究討論各階段的工作重點，提高影響力，發(fā)揮各層次的積極性，努力實現(xiàn)村級管理村民自治。全鎮(zhèn)將以田芯村、山頭下村、范家岙為示范村，組織村干部到示范村進行學習參觀，做到以點帶面，充分發(fā)揮示范村的示范作用，加快村轉化步伐。

四、加強督查及考核工作

為了確保轉化目標真正實現(xiàn)，我們將建立和完善督查機制，不定期地對村轉化工作進行檢查，對轉化不力的予以通報批評，取消一切評比活動，對能按時轉化的予以表彰并給予一定的獎勵。