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近年來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“平安”、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略，通過健全落實安全生產(chǎn)責任制，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，強化隱患治理和源頭管理，廣泛開展宣傳教育等一系列工作，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體趨向好轉(zhuǎn)。但是，當前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，各類事故隱患仍大量存在，嚴重威脅著人民群眾生命和財產(chǎn)安全。為了進一步加強安全生產(chǎn)工作，切實消除事故隱患，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，按照國務(wù)院和省、市統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的精神為指導(dǎo)，以落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞降事故、控指標、保平安的目標，堅持預(yù)防為主、標本兼治、安全發(fā)展的方針，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，完善機制，創(chuàng)新手段，強化措施，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和政府及有關(guān)部門的監(jiān)管主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題，建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理長效機制及分級管理制度，確保各級掛牌督辦的重大安全隱患整改率達到95%以上，各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失實現(xiàn)“零增長”，力爭實現(xiàn)“負增長”，杜絕較大以上事故的發(fā)生。

三、對象和范圍

“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的對象是全鎮(zhèn)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，主要包括礦山、化工、工藝品、塑料制品、煙花爆竹、建筑施工等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運輸企業(yè)；農(nóng)機、水利、旅游等單位；醫(yī)院、學(xué)校、商場、賓館、娛樂場所等人員密集場所，“三合一”企業(yè)、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。同時，通過“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的開展，進一步檢查各級政府及有關(guān)部門的安全監(jiān)管責任落實情況和打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況。

四、工作分工

按照“屬地為主、條塊結(jié)合”的原則，各辦事處負責轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理工作，鎮(zhèn)屬部門及其他有關(guān)單位負責抓好安全生產(chǎn)責任書確定的本部門本系統(tǒng)隱患排查治理工作，并對本行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作提出指導(dǎo)意見，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。具體分工如上：

（一）礦山、?；?、煙花爆竹等行業(yè)安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)工業(yè)城建辦牽頭組織實施。

（二）機械制造和有限空間作業(yè)等安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)工業(yè)城建辦牽頭組織實施。

（三）道路交通事故多發(fā)點段排查治理工作由鎮(zhèn)派出所牽頭組織實施。

（四）道路交通設(shè)施、臨水臨崖危險路段和水上交通安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)工業(yè)城建辦牽頭組織實施。

（五）商場、市場隱患排查治理工作由鎮(zhèn)工業(yè)城建辦牽頭組織實施。

（六）建筑施工領(lǐng)域、城市公共設(shè)施、燃氣安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)工業(yè)城建辦牽頭組織實施。

（七）電力安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)供電所牽頭組織實施。

（八）水利工程建設(shè)安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)水利站牽頭組織實施。

（九）旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)旅游辦牽頭組織實施。

（十）農(nóng)機安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭組織實施。

（十一）學(xué)校安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)文教衛(wèi)辦牽頭組織實施。

（十二）醫(yī)院安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭組織實施。

（十三）特種設(shè)備安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)局牽頭組織實施。

（十四）人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)消防隊牽頭組織實施。

（十五）宗教場所隱患排查治理工作由鎮(zhèn)宣傳辦牽頭組織實施。

（十六）安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和有關(guān)政策措施的貫徹落實情況，由鎮(zhèn)紀委牽頭組織實施。

以前文件規(guī)定與上述工作分工不一致的，以本通知為準。

五、實施步驟和措施

（一）動員部署階段。各辦事處和有關(guān)部門單位應(yīng)按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實際，抓緊制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”具體活動方案，明確工作責任，廣泛宣傳發(fā)動，精心組織安排，全面部署落實。要將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動時間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會，并公布舉報電話接受群眾監(jiān)督和舉報，增強生產(chǎn)經(jīng)營單位整改隱患的自覺性。

（二）全面排查階段。各辦事處和有關(guān)部門要組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進行全面排查，并建立完善隱患排查帳，對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔。重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機構(gòu)和人員落實情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、安全投入和風險抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況、已發(fā)生的事故按照“四不放過”原則的處理情況等。要根據(jù)不同時段安全生產(chǎn)的不同特點，有針對性地開展隱患排查工作。4月底前，重點要加強對交通運輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督監(jiān)督。5月至9月，圍繞汛期、高溫季節(jié)和北京“奧運會”安全，做好礦山、水庫、學(xué)校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作。四季度，針對趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點，深入推進工礦企業(yè)、交通運輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故。

（三）隱患整改階段。在全面排查的基礎(chǔ)上，各辦事處單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，堅持邊查邊改。對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以治理的要排出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)控，嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各辦事處和有關(guān)部門要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，充分運用經(jīng)濟、行政和法律手段，加大行政執(zhí)法力度，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。

（四）督查驗收階段。鎮(zhèn)政府將組織督查組，于11月對各單位開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動情況進行督查，主要包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、隱患排查治理進展情況和整改結(jié)果、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機制建立健全情況等。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，全面部署。鎮(zhèn)政府成立由副鎮(zhèn)長任組長，工業(yè)城建辦副主任任副組長，以及各牽頭單位負責人為成員的鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組；下設(shè)辦公室，設(shè)于鎮(zhèn)工業(yè)城建辦，負責該項活動的組織協(xié)調(diào)工作，各辦事處和有關(guān)單位也應(yīng)根據(jù)實際，成立相應(yīng)的組織。迅速行動，全面部署開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任，企業(yè)法定代表人負總責，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時向當?shù)卣畧蟾骐[患排查治理整改情況。

（二）部門聯(lián)動，廣泛發(fā)動。各有關(guān)單位要按照職責分工，切實負起責任，牽頭做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的隱患治理活動，相關(guān)單位要予以密切配合，做到計劃安排細，隱患治理嚴，各負其責，共同行動。要充分依靠和發(fā)動生產(chǎn)經(jīng)營單位廣大從業(yè)人員參與隱患排查參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認真細致地查找各類事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

（三）突出重點，強化督導(dǎo)。各辦事處和有關(guān)單位要加強督促、檢查和指導(dǎo)，并結(jié)合工作實際，突出重點，克難攻堅，做到重點時期抓“早”，重點領(lǐng)域抓“緊”，重點隱患抓“整”，解決突出問題，強化監(jiān)督檢查，切實消除事故隱患，增強事故防控能力，特別是鎮(zhèn)紀委要充分發(fā)揮職能作用，對各辦事處和有關(guān)單位隱患排查的開展落實情況、隱患整改情況和長效機制建設(shè)等情況進行有效地監(jiān)督；要依法依紀查處各類違法違紀行為，重點查處在排查治理過程中組織領(lǐng)導(dǎo)不力、玩忽職守、整治不到位現(xiàn)象，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人員的責任。

（四）做好統(tǒng)計，及時報告。各辦事處和有關(guān)單位要建立健全信息統(tǒng)計和報告工作制度，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負責，及時了解和掌握“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的進展情況，做好“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的記錄工作，建立活動帳，健全檔案。要善于發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，及時報送本單位“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動工作情況。