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一、指導(dǎo)思想

今后三年，我縣寄宿制學(xué)校建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全市教育工作會(huì)議精神，結(jié)合災(zāi)后重建規(guī)劃，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鞏固提高“普九”成果和提高辦學(xué)效益為目標(biāo)，以山區(qū)寄宿制中小學(xué)建設(shè)為重點(diǎn)，正確處理需求與可能、數(shù)量與質(zhì)量、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，分年實(shí)施，逐步完成，確保全縣寄宿制學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量，按時(shí)限完成建設(shè)任務(wù)，較好解決由網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整、取消復(fù)式班、地震災(zāi)損而產(chǎn)生的寄宿需求，促進(jìn)全縣教育健康和諧發(fā)展，均衡發(fā)展。

二、建設(shè)原則

全縣寄宿制學(xué)校建設(shè)工作的基本原則是“科學(xué)規(guī)劃，合理布局，適度超前，一步到位，加強(qiáng)監(jiān)管，保證質(zhì)量”。堅(jiān)持寄宿制學(xué)校建設(shè)與網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整相結(jié)合，與民生八大工程相結(jié)合，與災(zāi)后重建相結(jié)合，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與學(xué)校危房改造和校舍維修長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，與人口變化趨勢(shì)相結(jié)合。具體講，要把握以下幾點(diǎn)：

1、堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有序建設(shè)，嚴(yán)格校產(chǎn)管理，實(shí)行教育資源置換，合理配制，防止盲目發(fā)展和教育資產(chǎn)流失。

2、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取國(guó)家寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目、危改項(xiàng)目、災(zāi)后重建項(xiàng)目、民間援建項(xiàng)目，在川塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展多村聯(lián)辦小學(xué)，在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極創(chuàng)建寄宿制小學(xué)和九年一貫制學(xué)校。中小學(xué)危房改造及其他項(xiàng)目安排方面，集中考慮寄宿制學(xué)校的建設(shè)，不斷擴(kuò)大農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)規(guī)模，提升辦學(xué)水平。

3、堅(jiān)持合理配置資源，整合現(xiàn)有資源，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和添置的原則，使新建寄宿制學(xué)校達(dá)到國(guó)家“雙高”普九標(biāo)準(zhǔn)。

三、現(xiàn)狀分析

目前，全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)共有寄宿制學(xué)校34所。其中初中16所，需要住宿學(xué)生12248人，需要住宿面積33069平方米，現(xiàn)有面積8131平方米。現(xiàn)有寄宿制小學(xué)18所，需要住宿學(xué)生5036人，需要住宿面積14249平方米，現(xiàn)有面積僅2090平方米。在這些寄宿制學(xué)校中，許多學(xué)校學(xué)生宿舍都是二、三十年前修建的磚土木結(jié)構(gòu)平房，幾經(jīng)修繕，仍然變化不大，部分甚至還是危房，“5.12”地震后又產(chǎn)生大量危房，使學(xué)校的住宿條件更加惡化，隨著網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整力度的加大，亟待加快寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐。

四、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《—年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《—年中小學(xué)布局調(diào)整實(shí)施方案》，我縣—年寄宿制學(xué)校建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)是：全縣寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目學(xué)校40所，其中小學(xué)26所，初中10所，九年一貫制學(xué)校4所。寄宿制學(xué)校建設(shè)預(yù)算資金總投入6399萬(wàn)元。規(guī)劃建設(shè)總面積47865平方米。

五、年度實(shí)施計(jì)劃

（一）年實(shí)施計(jì)劃

全縣寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目學(xué)校13所，建設(shè)資金總投入2774萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)總面積23109平方米。其中初級(jí)中學(xué)5所，建設(shè)總面積13820平方米,投資1658萬(wàn)元；九年一貫制學(xué)校2所，建設(shè)總面積5597平方米,投資672萬(wàn)元；小學(xué)6所，建設(shè)總面積3692平方米,投資443萬(wàn)元。

（二）年實(shí)施計(jì)劃

全縣寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目學(xué)校17所，建設(shè)資金總投入2355萬(wàn)元，建設(shè)總面積16820平方米。其中初中3所，投資873萬(wàn)元，建設(shè)面積6239平方米；九年一貫制學(xué)校2所，投資460萬(wàn)元，建設(shè)面積3290平方米；小學(xué)13所，投資1021萬(wàn)元，建設(shè)面積7291平方米。

（三）年實(shí)施計(jì)劃

全縣寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目學(xué)校10所，建設(shè)資金總投入1270萬(wàn)元，建設(shè)總面積7937平方米。其中初中2所，投資417萬(wàn)元，建設(shè)面積2608平方米；小學(xué)8所，投資853萬(wàn)元，建設(shè)面積5329平方米。

六、保障措施

1、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

縣政府成立全縣寄宿制學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，教育、財(cái)政、發(fā)展計(jì)劃、監(jiān)察、國(guó)土、審計(jì)、建設(shè)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，縣教育局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要積極爭(zhēng)跑專項(xiàng)項(xiàng)目和資金，為寄宿制學(xué)校建設(shè)開辟有效途徑，做到論證到位，安排科學(xué)，實(shí)施順利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，提供便利條件，確保建設(shè)工程順利實(shí)施。

2、抓好資金籌措與管理。

我縣寄宿制學(xué)校建設(shè)計(jì)劃投入6399萬(wàn)元資金，按照三年實(shí)施的計(jì)劃安排，原則上將項(xiàng)目資金與縣鄉(xiāng)配套資金捆綁在一起，由縣寄宿制學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排，集中使用。按照計(jì)劃，對(duì)急需建設(shè)的學(xué)校優(yōu)先安排資金，建一所，成一所。寄宿制學(xué)校建設(shè)資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，做到?？顚Ｓ?，不用于抵頂學(xué)校原有建設(shè)投入和征地費(fèi)用，更不得用于償還過(guò)去拖欠的工程款和其它債務(wù)。

3、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理和監(jiān)控。

新建工程要確保安全、便利、安靜、衛(wèi)生要求，設(shè)計(jì)要做到高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，規(guī)劃適度超前，一步到位。要堅(jiān)決避開不良地質(zhì)、公路、鐵路等影響地段，以利于防災(zāi)與安全疏散。工程必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工。要實(shí)行公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式，確定有資質(zhì)的單位承建學(xué)校建設(shè)工程，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。